馬克宏將第4度訪華!專家:歐洲需在經濟依賴與安全挑戰間尋求平衡
圖為2024年5月,中國國家主席習近平(左)在巴黎愛麗舍宮,與法國總統馬克宏(右)會晤。(圖/達志/美聯社)
法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)本週將前往北京,進行他就任8年以來第4次對中國的國事訪問,此行正值歐洲試圖在全球貿易動盪之際,平衡來自北京的經濟與安全威脅,並維持對這個世界第2大經濟體的依賴。分析人士指出,馬克宏過去一直努力在對華政策上展現歐洲的團結立場,同時小心避免激怒北京。
據《路透社》報導,美國經濟研究諮詢智庫「榮鼎集團」(Rhodium Group)的中國分析師巴爾金(Noah Barkin)向《路透社》表示:「他必須向中國領導層明確表達,歐洲將對來自北京日益增加的經濟與安全威脅作出回應,同時避免緊張局勢升級至全面貿易戰或外交破裂。這不是1個容易傳達的訊息。」
馬克宏首先將在3日參觀北京故宮,並在4日於首都會見中國國家主席習近平;5日再前往四川省西南部的成都再次會晤習近平。
此行正值中歐關係陷入緊張之際,歐盟執委會(European Commission)主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)7月訪華時就曾表示,歐中關係正處於「轉折點」。但英國首相施凱爾(Keir Starmer)與德國總理梅爾茨(Friedrich Merz)都已承諾將在明年初訪華。
此外,中國與歐洲的貿易緊張局勢也持續升級,尤其是中國低價出口對歐洲鋼鐵業造成沉重打擊,而中國企業在被美國市場排除後更加速對歐出口。歐洲同樣對中國在電動車(EV)技術的迅速崛起,以及稀土加工領域的主導地位感到擔憂,深怕中國的壟斷會威脅到歐洲關鍵產業的供應。
在華盛頓關稅壓迫全球貿易之際,北京正趁機將自己塑造成可信任的商業合作夥伴,希望緩解歐洲對中國支持俄羅斯,以及國家補貼工業模式的擔憂。
在出訪前,馬克宏的顧問表示,他將推動貿易動態的再平衡,希望中國增加國內消費,並期望「創新帶來的成果可以共享」,使歐洲能夠獲得中國技術的使用權。為應對歐洲對中國貿易的日益擔憂,歐盟預計將推出新的經濟安全理念,可能會讓歐盟更積極運用其貿易工具對華施壓。
雖然法國汽車製造商在中國的銷售量微乎其微,但國內電動車轉型壓力巨大,因此法國始終支持歐盟提高針對中國電動車的進口關稅。與此同時,法國與中國就白蘭地(brandy)進口調查已陷入1年多的爭端,外界普遍認為此舉是中國對法國支持電動車關稅的報復,後來才獲得緩解。
儘管空中巴士(Airbus)最近在中國新開了1條組裝線,但業界人士表示,馬克宏此次訪華不太可能達成期待已久的500架飛機訂單。此類交易同樣讓北京在與華盛頓的談判中獲得更多籌碼,因美方正希望獲得來自中國的波音(Boeing)新訂單。
馬克宏也將小心避免重蹈2023年訪華時的失誤。當時他在返法飛機上接受訪問時表示,歐洲無意加速台海衝突,而且應該成為獨立於華盛頓和北京的「第三極」,引發美國反彈。巴爾金指出:「馬克宏不能像2023年那樣自行表態。」當時他似乎不願在中國與美國之間選邊站,這「對法國對華政策的真實立場造成了誤導。」
法國顧問表示,馬克宏將推動維持台灣現狀,並敦促中國不要升高緊張局勢,此前日本首相高市早苗發表的「台灣有事論」已迫使北京祭出反制措施。巴爾金表示:「我預計他這次會更有紀律性。因為對法國和歐洲而言,風險更高,利害關係更大。」