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中資遊說直通川普圈內人!美監管駁回國安審查惹議

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美國總統川普(Donald Trump)長子小唐納(Donald Trump Jr.)。(圖/達志/美聯社)

美國總統川普(Donald Trump)長子小唐納(Donald Trump Jr.)。(圖/達志/美聯社)

根據《路透社》取得的文件,1家美國新創公司日前試圖將1家中國企業從其投資者名單中移除,但美國總統川普(Donald Trump)長子小唐納(Donald Trump Jr.)的好友主導的遊說公司,在今年初協助這家中企向美國國家安全監管機構陳情,最終成功使「美國海外投資委員會」(CFIUS)駁回了上述美國公司的國安審查請求,讓這家中企在華府罕見贏得1場勝利。

據《路透社》的獨家報導,這起案件的核心,是總部位於明尼蘇達州(Minnesota)的新創醫療設備製造商「FastWave」。2021年,「遠大醫藥集團有限公司」(Grand Pharmaceutical Group Limited)向FastWave投資1,200萬美元,取得約40%股權。當時,FastWave正研發1種特殊導管,利用雷射技術治療動脈鈣化堵塞。

這項技術之所以敏感,在於其所使用的雷射設備不僅具有醫療用途,也可能被應用於提升中國軍事作戰能力,因此美國對相關設備出口中國設有嚴格管制。正因如此,這筆原本受到歡迎的中資投資,隨著美中科技競爭升溫,逐漸演變為1場涉及智慧財產權與國安風險的激烈對抗。

FastWave後來開始擔憂,遠大醫藥集團不僅可能藉由投資接觸其核心技術,還利用股東權利阻撓公司後續募資。根據雙方2021年簽署的協議,遠大醫藥集團擁有未來增資案的否決權,這原本是常見的投資保護條款,但在FastWave陷入資金壓力後,卻成為雙方衝突的焦點。

FastWave表示,真正讓公司警覺的是,遠大醫藥集團官網曾發布新聞稿,宣布與中國醫療設備公司「江蘇真怡醫療科技有限公司」(Jiangsu Zhenyi Medical Technology Co., Ltd)建立合作關係。這家公司被FastWave視為潛在競爭對手,因此引發其對智慧財產權外流的疑慮。

遠大醫藥集團方面則否認任何不當行為。其律師比亞洛斯(Jeff Bialos)表示,遠大醫藥集團與江蘇真怡醫療科技公司的合作僅止於設備經銷,並未違反對FastWave的承諾。

隨著爭端升高,FastWave於2025年向CFIUS提出申請,希望委員會重新審查這筆中資投資,甚至迫使遠大醫藥集團出售股權,或至少轉為被動投資人。然而,就在FastWave積極推動審查之際,遊說公司「Checkmate」協助中國遠大醫藥集團的律師,在今年1月初與CFIUS主席舉行會面。2名知情人士透露,會議中,該律師主張此案只是商業糾紛,並不涉及國家安全問題。

根據《路透社》獲悉的文件,FastWave於1月底遭監管機構駁回申請,理由與國家安全無關,實際上等於站在中資企業一方。FastWave告訴CFIUS,公司當月僅獲安排與委員會幕僚通話,未能接觸高層官員,而公司也因此被逼到接近破產邊緣。

文件顯示,遠大醫藥集團於2025年12月聘請Checkmate,並支付3萬美元,作為該公司處理CFIUS相關事務的酬勞。2名消息人士透露,CFIUS駁回申請的數週前,也就是1月初,Checkmate安排遠大醫藥集團律師比亞洛斯與當時剛獲參議院確認出任CFIUS主席皮爾克頓(Chris Pilkerton)會面。

《路透社》無法確認Checkmate安排的會面是否影響CFIUS的決定。也沒有跡象顯示小唐納本人涉入此案。

對此,位於維吉尼亞州(Virginia)的公立大學「詹姆斯麥迪遜大學」(James Madison University)政治學教授拉皮拉(Tim LaPira)指出,無論外國或本國企業,這類遊說「非常典型」,「如果你想和執政黨對話,就得聘請有黨派關係的人。」

6名中國問題專家與3名民主黨(Democratic Party)國會議員在獲知此事後表示,這起案件引發外界憂慮,即中國企業可能藉由聘請與川普圈子關係密切的遊說人士,對川普政府(Trump administration)施加影響力。

保守派智庫「哈德遜研究所」(Hudson Institute)資深研究員索博利克(Michael Sobolik)則分析,如果1家中國企業能遊說美國政府,在國家安全議題上支持它、對抗1家美國企業,「這就是華府裙帶關係最極致的體現。」

民主黨聯邦參議員華倫(Elizabeth Warren)則直言,「中國企業聘請與川普有關聯的說客,試圖影響有關美國國家安全的獨立決策,令人不安。」她也呼籲有關當局說明此舉究竟由誰拍板定案,以及CFIUS對此交易的風險評估結果為何。

對此,白宮發言人德賽(Kush Desai)稱:「CFIUS在盡職調查、調查與執法上的作業毫無改變,仍持續強而有力且警覺地捍衛美國國家安全利益。」他補充,任何暗示川普政府會因特殊利益而削弱CFIUS的說法,皆「完全不實。」

Checkmate發言人拉西維塔(Chris LaCivita Jr.)也表示,遠大醫藥集團「是美國企業的投資者,Checkmate只是短暫協助其處理監管問題」,並稱該公司「不構成國家安全威脅。」

Checkmate由切麥克道威爾(Ches McDowell)領導,他曾在社群媒體貼文中與小唐納一同打獵,並與其共同持有1處房產。拉西維塔稱,雖然麥克道威爾名列遠大醫藥集團的遊說揭露文件,但他本人並未親自處理此案。

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