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習普會成果豐碩!專家:北京做面子給川普「但裡子給了普丁」

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中國國家主席習近平(右)與俄羅斯總統普丁20日在北京會面。(圖/達志/美聯社)

中國國家主席習近平(右)與俄羅斯總統普丁20日在北京會面。(圖/達志/美聯社)

在美國總統川普(Donald Trump)訪中數天後,中國國家主席習近平與俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)也在北京會面,雙方達成一系列協議,並承諾深化合作。對此,專家將這2場領袖峰會分別形容為「盛大排場」與「務實主義」之間的選擇。

據《南華早報》報導,習近平於20日上午峰會結束後表示:「30年來,中俄關係櫛風沐雨、與時俱進,關係定位不斷提升,達到新時代全面戰略協作夥伴關係的歷史最高水平,樹立起新型大國關係的典範。」他還提到,今年是中俄戰略協作夥伴關係建立30週年,也是《中俄睦鄰友好合作條約》簽署25週年。

習近平發表談話前,雙方於人民大會堂舉行盛大簽署儀式。習近平與普丁簽署超過20項涵蓋能源、貿易、科技與基礎建設的協議。兩人也簽署進一步深化戰略合作的大型協議,以及推動多極世界秩序的聯合聲明。

普丁於同場記者會表示,此次訪問期間,政府與企業層級總共達成超過40項協議。根據俄羅斯媒體報導,兩位領導人已就備受期待的「西伯利亞力量2號」(Power of Siberia 2)天然氣管線關鍵參數達成共識,包括路線與建設細節,但價格條件尚未公開。

俄羅斯國營通訊社《塔斯社》(TASS)也引述俄羅斯副總理諾瓦克(Alexander Novak)的說法指出,雙方已進入最終合約敲定階段。據悉,該計畫歷經近20年的談判。

對此,中國研究機構「上海社會科學院」俄羅斯與中亞專家李立凡表示,包括延長重要友好條約在內的強化合作協議,顯示北京正尋求與俄羅斯建立長期緊密的關係。

普丁此行的時間點,也刻意配合《中俄睦鄰友好合作條約》簽署25週年。李立凡認為,峰會提供雙方機會,就俄羅斯燃料進口價格形成某種「默契」,因為在國際油氣價格全面上漲的背景下,中國接受較高價格的意願可能提高。

李立凡指出,對普丁而言,此行也是在西亞危機衝擊全球能源市場之際,爭取有利天然氣價格與談判籌碼的重要機會,「這趟訪問最終仍是價格談判,也就是價格拉鋸的最終定案。我估計很快會看到新的進展。」尤其俄國能源巨頭「俄羅斯天然氣工業股份公司」(Gazprom)負責人也隨團訪中。

歷經多年路線與價格僵局後,目前的地緣政治危機讓「西伯利亞力量2號」計畫出現新的迫切性。克里姆林宮(Kremlin)急於推進該計畫。自俄羅斯於2022年入侵烏克蘭後,歐盟(European Union)大幅削減俄羅斯天然氣進口,導致俄方失去主要能源市場。

中國長期奉行能源供應多元化政策,但也希望降低對局勢不穩定的荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)能源運輸的依賴。

該計畫預計可透過蒙古,每年將俄羅斯北極與西伯利亞氣田額外500億立方公尺天然氣輸送至中國。這規模與原設計每年550億立方公尺輸氣量的已受損「北溪2號」(Nord Stream 2)對歐天然氣管線相近。

普丁對此也在聯合記者會上表示:「我國是中國最大的石油、天然氣(包括液化天然氣)與煤炭出口國之一。我們準備持續可靠且不中斷地,向快速成長的中國市場供應所有燃料。」他也強調俄中在汽車製造、生物科技、製藥、航空製造與太空探索領域合作蓬勃發展。

習近平則回應,中國將深化與俄羅斯在能源、數位經濟、人工智慧與科技創新方面合作。除了商業協議,他也特別指出中俄在國際舞台協調立場的戰略必要性,並將雙方夥伴關係定位為全球治理重要平衡力量。

習還提到:「當今世界很不太平,單邊主義、霸權主義危害深重,世界面臨倒退回叢林法則的危險。」外界普遍認為此段話在暗批美國。相較於中美之間的不信任,習則強調「政治互信是中俄關係最鮮明的特徵。」

習也針對日本再軍事化的問題指出,身為聯合國安理會常任理事國,中俄兩國要堅定履行負責任大國使命擔當,捍衛聯合國權威和國際公平正義,反對一切單邊欺凌和開歷史倒車的行徑,尤其要反對一切否定二戰勝利成果、為法西斯和軍國主義「翻案招魂」的挑釁行徑,共同推動構建更加公正合理的全球治理體系。

兩國稍後發布聯合聲明,也將矛頭指向美國,指控美方的「金穹導彈防禦系統」(Golden Dome)對戰略穩定構成明顯威脅。雙方也警告部分擁有核武國家避免挑釁行為,但未直接點名美國。

普丁此行的緊湊行程,內容包括大型簽署儀式、聯合記者會及全面的雙邊聲明,與川普上週的國是訪問結果形成鮮明對比。川普訪中不但未達成具體協議,最終安排主要也集中象徵性活動,包括前往中南海與中國領導層私下會談,並漫步庭園。

儘管川普表示行程取得商業協議成果,但中國官方公布的內容缺乏具體細節。相較之下,習近平將焦點放在安全議題,強調透過風險管理維持美中戰略穩定,同時警告華府必須以「最審慎態度」處理台灣問題。川普後來表示,習近平花費大量時間談論台灣議題,但美方並未就此做出任何承諾。

李立凡分析,北京對兩位領導人接連到訪採取不同的對待方式,「我們把裡子給了普丁,把『面子』給了川普,因為川普喜歡那種虛榮與表演性質的安排,而普丁相當務實。從實際國家利益角度來看,與俄羅斯合作顯然更符合中國的真實需求。」

習近平與普丁之間的互動也顯示兩人關係密切。自習近平2012年出任中國共產黨總書記以來,雙方已會面超過40次。普丁20日與習近平見面時更表示:「中國有句話說『一日不見,如隔三秋』,我們確實非常高興見到你。」而習近平則稱普丁是自己的「老朋友」。

國宴後,兩人也在較私密場合繼續茶敘。儘管訪問實際僅1天,比川普的訪中行還短,但習普皆稱此次會晤相當成功,反映雙方的長期合作基礎。

李立凡指出,兩場接連的國是訪問正改變中國、美國與俄羅斯的三角關係結構,使其逐漸轉變為「等邊三角形」,而北京則成為核心支點。

前外交官、北京外國語大學歐洲研究主管崔洪建則表示,即便俄羅斯在貿易、能源與民用科技方面更加依賴中國,但中國在戰略與安全層面仍確實需要俄羅斯。他形容中俄關係是1種「不對稱、跨領域、互相依存的關係。」

崔洪建也強調:「只要中美關係沒有真正改善,也就是雙方沒有明確同意停止透過戰略、安全或軍事手段進行危險競爭與對抗,中國仍將持續依靠俄羅斯維持戰略穩定與軍事平衡。」

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