漂亮數據撐觀光1／平行世界？官方公布「國旅創新高」　專家解答貓膩藏「這裡」

8月3日，交通部觀光署公布2025年兩份觀光調查報告，數據顯示，國際旅客來台人次與消費支出皆約有10%的年增幅；在國人國旅人次和消費支出也同樣有11%和9%的成長，且「雙雙為歷年最高」。「咦？國旅不是不好嗎？」政府公佈數據不僅業者反饋無感，也與外界對國旅蕭條的認知形成反差，專家解答，台灣觀光景點人潮銳減，「關鍵在一日遊與客群的改變！」

交通部觀光署公布「114年來台旅客消費及動向調查」，來台旅客計857.4萬人次，較前一年度成長9.12%，在台觀光總支出達110.33億美元（台幣3,438億元），年成長10.02%。

另一份「114年台灣旅遊狀況調查」顯示，國人國內旅遊2.47億旅次，較上年度成長11.52%，更是較2019年大增46.28%，國內旅遊總支出達5,643億元，年增9.4%，「國旅人數和消費雙雙為歷年最高。」

漂亮數字背後有貓膩？其中，外國旅客調查報告指出，「以區域市場觀察，新南向主力7國占來台旅客30.07%，全年觀光總支出達37.25億美元，占整體觀光總支出33.76%，為各區域之首。」多名觀光業者即點出，「政府不應該再將外勞列入統計，造成觀光表現的誤判。」

「外勞不是來玩的，是來賺錢的！」觀光旅館公會理事長賴正鎰認為，新南向國家來台旅客的統計中，需進一步區分是真正的觀光旅客，或是在台工作移工的進出人次，這些人在台灣確實會產生生活消費，但與專程來台觀光的消費性質並不完全相同。

數字很有美感、實際卻很無感的還有「國旅人次與消費支出創新高」。賴正鎰表示，這幾年物價上漲不少，國內旅遊型態也出現明顯變化，以前2天以上的旅遊比例較高，「現在不住宿，當天去玩、當天回家，一日遊的比例就占7成，所以國內旅遊業者都唉唉叫。」顯然官方公布的數字和業者實際感受並不相同。

觀光學者、靜宜大學觀光事業系副教授黃正聰也進一步解釋，近年國旅人次增加，有很大原因是受到地方政府辦理大量活動影響，國人參加半天活動後就回家，也會被記入國旅人次當中，但未能同步帶動住宿需求。像是高雄市去年就推出「2025高雄冬日遊樂園」聯名日本IP吉伊卡哇，成功帶動觀光人潮，也造成近年觀光市場出現「都會區的人比較多，風景區的遊客比較少」的現象。

除了國人觀光習慣改變，「感覺上台灣觀光產業低迷，主要還因為少了陸客！」黃正聰解釋，陸客過去來台多會安排環島行程，一路前往南投、嘉義、墾丁和東海岸繞一圈；如今陸客減少，加上其他國際旅客的旅遊地較集中於都市，過去外國旅客離開台北的比例大約3成，現在大概2成不到，反而讓都市與風景區的觀光表現更走向兩極化。

CTWANT今年初《2025飯店王》專題便曾報導，去年北市所有觀光飯店加總營收為321.6億元，占全台觀光旅館總營收的一半。而都市型飯店與度假型飯店表現也持續分化兩極，以南台灣為例，高雄觀光旅館住房率與營收，已連5年持續攀升；鄰近的台南與屏東，2023年國境解封後連3年下滑，其中有3家觀光旅館營收3年便減少超過1億元，形成「同島不同命」的鮮明對比。

黃正聰認為，現在國旅市場並非單純「變差」，而是出現明顯的區域與旅遊型態轉變。一方面，六都資源充裕、活動增加，帶動都會區一日遊與旅遊人次；另一方面，國際旅客客群改變，加上陸客減少，使花東與南台灣部分地區受到較大影響。整體而言，國內觀光產業「沒有很繁榮，但也沒有衰退！」