最強國旅月2／憂國旅曇花一現？產學代表提6痛點　補助恐治標不治本

交通部觀光署自9月起推動總預算33.3億元的國旅補助，平日（週日至週四）入住合法旅宿，一般地區每人最高折抵2,000元、離島2,500元，配合中秋連假帶動10月成「最強國旅月」。然而補助上路滿1個月，1111人力銀行舉辦「讓國旅不只旺一時！」公聽會，產學界代表齊聲示警6大國旅補助痛點，擔憂國旅熱潮只是曇花一現。

痛點一：10人有9人不知補助，數位落差長者選擇放棄

台北市旅行公會國旅召集人劉志強指出，隨機詢問非觀光業民眾，10人中竟有 9人不知道有國旅補助，或是不知如何申請，尤其年長族群對3C工具與線上操作抗拒，容易被擋在門外。

民宿協會全聯會總會長林榮欽在第一線觀察，許多民眾到了民宿現場才知道有補助政策，甚至不會申請；在協會會員方面，一樣有數位落差的狀況，明明補助是好事一件，年長的民宿業者卻選擇放棄，建議朝「一鍵核銷、快速撥款」努力。

痛點二：申請流程複雜、核銷撥款緩慢

台灣民宿協會副理事長李函穎也觀察，年長業者光是填寫營運報表就需要協會長時間協助，更遑論補助申請及核銷，建議政府與不同規模業者共同討論，讓資源更易被實際使用。

全國旅館公會全聯會副理事長鄭生昌也建議，從登錄到核銷約要45~60天才能撥款，對個體戶民宿現金流造成壓力，希望加速在30天內完成。他也批評政策從公告到執行時間太過倉促，業者準備不及，民眾對規則也不太了解，現場作業混亂，消費者多少產生不愉快感受。

福容大飯店顧客永續處副總經理談玉玫也補充提到，部分地方政府另有加碼，飯店須進入中央、地方兩套系統確認旅客資格，重複登入拉長入住辦理時間，遇到旅客集中抵達，容易出現排隊引發抱怨的情況，建議整合簡化作業流程。

痛點三：補助期限內都應列入核銷，避免消費爭議

DoMo集團董事長李奇嶽表示，受惠國旅補助，他在宜蘭經營的民宿3天2夜賣999元，10分鐘即賣完2個月的房間，「但11月的房間不敢賣」，因擔心補助預算提前用完，客人到現場才知額滿，恐引發糾紛。他建議政府要大氣一點，之前已有過前例，補助到期前的住房都能列入核銷，才能降低業者接單顧慮。

痛點四：團體補助錢少、事多、責任重，申請意願低

為鼓勵員工旅遊，此次補助開放企業申請，但劉志強觀察，相較過去詢問業者明顯減少。現行規定每團30人以上、2天1夜補助2萬元，平均每人不到1,000元，但企業行政人員須承擔大量資料整理，以及員工及其家屬個資外洩風險，誘因不足，10團僅2團願意申請。旅行社端也須向協力廠商提供額外資料（如遊覽車GPS），易造成業者間嫌隙；他建議參考節能補助概念，「誰申請就退給誰」提高有感度。

李奇嶽也表示，他曾向觀光署提出建言，鼓勵員工旅遊留在國內最好的方式是讓企業能享優惠稅負，但得到的回應是，「需要和財政部溝通，直接補助比較簡單」，他認為，觀光署跨部門的協調力還有待加強。

痛點五：補助僅限於旅宿，消費難以落入地方商圈

中天溫泉度假飯店董事長特助王冠富認為，現行折價式補助可帶動短期現金流，但難提升產業競爭力，建議採「振興券」式全面消費補助，或與在地商圈異業結合，導流至餐飲、交通、零售與在地體驗，讓補助成為深度旅遊的引導工具。

台灣觀光旅遊聯盟總會秘書長柯中文也認為，國人習慣重複造訪知名景點，導致連續假期人滿為患，許多具人文特色的地方商圈卻分不到人潮；目前國旅行程多將商圈視為附屬景點，旅遊停留在「打卡」模式，難以建立重遊意願。他主張整合商圈特色、文化體驗與周邊景點，發展多元行程，分散熱門景點人潮，也讓地方文化與特色產業被看見。

痛點六：短期促銷缺乏長期投資，熱潮難以延續

台灣觀光景點高度同質化，常出現「全台複製」的跟風現象，或是遭抱怨CP值不高，平安旅行社董事長許良源認為，遊客花了數千甚至萬元，只能得到標準化房間與平凡服務，自然會與國外飯店能夠買到更高情緒價值和儀式感做比較，直言「貴不是問題」，關鍵在於「不好玩且沒有特色」，才是國旅留不住人的原因。他建議將「買門票、拍照打卡」轉變成「買獨家體驗」，從補貼消費轉為打造旅遊內容，讓台灣地方的文化值回票價。

萬能科技大學觀光系助理教授呂威德認為，疫後國旅大成長後必迎來退潮，大家找戰犯把原因歸咎「房價太貴」，但他認為國旅推不動的關鍵是「沒花錢做宣傳、缺少新亮點推動」。

李奇嶽則表示，觀光署2030兆元產業計畫，有100億的預算，不應分散在各地蓋硬體淪為蚊子館，或只做專案型活動，例如黑客松、數博會等，熱鬧3~5天無法長久；應對硬體有長期資本和資源的投入規劃，例如打造世界級景區，或是讓觀光研訓院能長期扶持產業優秀人才，政策焦點也應從「一次性補助」轉向「價值旅遊」和「產業升級」。

最後，台北市導遊職業工會理事長吳洪泉表示，導遊長期站在第一線，最清楚旅客如何評價台灣景點，但政府研擬政策往往未充分聽取實務工作者意見。他以台北車站為例，東三門前遊覽車沒地方停、常被警察驅趕，又無遮雨棚，大雨時旅客狂奔淋雨上車，「我從李登輝時代陳情至今，仍未改善，到現在也懶得講了。」

吳洪泉支持國旅補助，但他強調補助不可能永遠持續，真正影響重遊意願的關鍵在於公共設施、交通動線與旅遊內容等接待細節，和日本相比即可看出差距，台灣在配套、動線、感動上都不足。他無奈表示，工會會員多認為反映效果不佳，但仍抱持希望參加公聽會，盼主管機關真正聽見第一線聲音，將建言落實到後續政策與改善措施。