公聽會
」 賴清德 立法院 彈劾 公聽會 國民黨
美方對60國家建議加徵關稅 行政院:並未立即生效
美國貿易代表署(USTR)於美東時間6月2日依《1974年貿易法》第301條款,針對「強迫勞動貨品進口禁令」議題公布報告,建議對全球60個經濟體加徵額外關稅10%或12.5%,由於美方肯認臺美簽署的「對等貿易協定(ART)」已對強迫勞動貨品禁止進口之執行做出具體承諾,我國此次被列為建議課徵較低稅率10%的14國之中,不過調查報告並未提及最終採行措施的日期。對此,行政院臺美經貿工作小組今(3)日表示,臺美之間持續緊密聯繫,溝通都朝正面發展,美方此次公告為301調查程序之一,最終稅率尚未定案;我方預判美方後續還有其他程序,可能都屬置換法律基礎為301條款的過程,仍並非最終結果;我方期待也有信心,7月底前的最終結果將會充分反映臺美之間既有的談判成果,取得逆差國之中相對優惠待遇,全力鞏固我國國家利益與產業利益。美國貿易代表署於6月2日依《1974年貿易法》第301條款針對全球60個經濟體公布調查,認定54個國家「未實施且未有效執行強迫勞動貨品進口禁令」、6個國家「未有效執行強迫勞動貨品進口禁令」,並建議加徵10%或12.5%不同額外稅率。USTR針對臺灣、印尼、馬來西亞等國因已與美國簽署「對等貿易協定(ART)」並承諾執行強迫勞動貨品進口禁令,以及針對歐盟、加拿大、印尼、英國等國因已實施或部分實施強迫勞動貨品進口禁令,兩類共14國皆建議額外加徵較低稅率10%;至於針對日本、南韓、中國、印度等46國,建議額外加徵稅率12.5%。不過相關稅制措施未立即公告生效。USTR於報告中建議依301條款課稅項目不包括已被課徵232關稅產品項目及其零組件,以及倘課稅後會造成美國國內供應短缺的品項等。針對此次公告建議加徵額外關稅,自本日起至7月6日利害關係人可提出評論意見,7月7日召開公聽會,公聽會後5日內利害關係人可提出反駁意見,目前USTR於調查報告或聯邦公報中並未提及最終採行措施會公布的日期。臺美經貿工作小組表示,我國自3月12日美方展開301調查以來即積極與美方溝通,包括提交書面意見、公聽會後反駁意見及雙邊諮商,我國強調未來相關部會將依《貿易法》為管制法源,循我國內跨部會審定程序討論決議後限制輸入強迫勞動貨品,以維護國際供應鏈符合人權、韌性與永續治理。美方在本次301調查報告中肯認我國積極具體承諾,並將我國列為適用較低稅率的14國之中,這顯示ART是因應美方為置換《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)法源基礎而展開301調查的有利基礎。臺美經貿工作小組強調,我方與美方持續保持緊密聯繫,我方也是已與美方完成協議的國家,為維護ART爭取的最佳待遇與相對優勢,我方將持續與美方密切溝通,全力鞏固我國國家利益及產業利益。
賴士葆質疑少子化政策財源 憂地方財政惡化成「看得到領不到」
中央日前推出3800億元「少子化大禮包」,引發地方財政負擔疑慮。國民黨立委賴士葆今(1日)表示,按照他的初步推估,若相關措施由地方共同分攤,各縣市每年恐因此增加850億元至1000億元支出。他質疑,先前立法院三讀通過、用以改善地方財政的《財劃法修正案》,至今仍因行政院未副署導致地方「看得到、領不到」,如今中央再推出政策要求地方買單,恐使縣市財政進一步惡化。賴士葆指出,少子化問題確實嚴重,也需要政府積極因應,但政策不能只喊口號,財源更應明確。他表示,將要求「少子化大禮包」的財源必須透過修法支應,清楚釐清中央與地方的分攤責任。若中央不同意修法,就應由中央全額負擔,不能讓地方財政持續惡化,進而排擠其他重要施政。賴士葆也批評,民進黨執政後不斷主張在野黨無權透過修法增加社會福利支出,認為這屬於行政院職權。但他回顧,民進黨過去在野時,也曾提出老人津貼等社會福利政策主張,並成為地方選舉的重要訴求。賴士葆質疑,為何民進黨在野時可以提出社福加碼,現在卻不准在野黨透過修法推動社福政策,這是明顯雙重標準。賴清德總統5月27日宣布「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」,將少子女化問題定位為國家安全層級課題,並從生育、養育、教育三大階段出發,提出加補助、減負擔、多彈性、增照顧四大策略,涵蓋安心生養、強化托育、教育加碼、友善職場及居住減壓等五大面向,共推出18項措施。不過,由於部分財源需由地方縣市負擔,也引發在野黨質疑中央「請客卻要地方買單」。賴士葆今日也針對「少子化大禮包」能否真正解決少子化問題召開公聽會,邀請專家學者發表意見。台北商業大學財政稅務系教授黃耀輝指出,《財政紀律法》明定,政府支出成長、差短降低、債務控制及財源籌措,不應受政治或選舉因素影響。若外界質疑中央是為了選舉考量才推出相關政策,確實可能涉及財政紀律疑慮。黃耀輝也表示,年輕夫婦不敢生養,與高房價造成的居住負擔有高度關聯,因此政府若要處理少子化問題,不能忽視房價與居住壓力。他建議,少子化涉及多重面向,應思考制定人口政策基本法,提高相關政策的法律位階,並檢討各項預算配置,將更多資源投入鼓勵生養與家庭支持,才有機會更全面處理少子化問題。
率中選會補提名人拜會朝野黨團 張惇涵:盼朝野理性務實審查
行政院祕書長張惇涵今(29)日偕同中選會副主委被提名人沈淑妃及委員黃謀信、蔡維哲,拜會民進黨團時受訪表示,三人都有專業法學背景,實務經驗,且都無黨派,今年底的九合一的大選,又或者是 2028 年總統大選,選務的工作一天不可荒廢,盼朝野黨團都能支持。張惇涵指出,依照《中選會組織法》第三條的規定,中選會置委員 9 至 11 人,上次人事同意權表決過後,目前中選會的委員人數只有 8 位,離最低的門檻還有一位,所以行政院仍然希望說透過補提名的作業,能讓中選會的運作更為健全、更為永續。張惇涵續指,三位被提名人,都具有法學專業的背景,相當優秀。副主委被提名人沈淑妃是非常資深的公務人員,從民國 72 年踏入公職到退休,從孫運璿院長做到卓榮泰院長,今年退休,相當豐富 40 年左右的法規的經驗跟實務的經驗。張惇涵表示,委員被提名人之一是年輕的蔡維哲律師,長期投入弱勢的保障,西拉雅族人權益的保障,相信新銳的律師投入中選會的工作,能夠讓中選會有更耳目一新的氣象。張惇涵說,另一位委員被提名人是目前的法務部政務次長黃謀信,歷任過屏東、台中、澎湖的檢察長,那在地方的服務的期間也對查察賄選的工作有相當豐富的實務經驗。相信這三位人選,他們都有法學的專業,都有豐富的實務經驗,且三人都無黨無派。張惇涵強調,三人的加入,如果經過立法院朝野黨團的支持能夠同意的話,我相信能夠更健全中選會的運作。那今天帶三位被提名人來拜會立法院的三個黨團,就是希望透過拜會的方式,未來還有公聽會、那還有這個審查會,能夠獲得全力支持。被問到會不會擔心,提出專業的人選仍然遭到在野兩黨以政治的理由來杯葛?張惇涵表示,提出的三個人選都有法學的專業,那也有豐富的實務經驗,重點是是無黨無派。中選會也是依法必須獨立運作的機關,希望朝野政黨都能夠理性、然後務實地來審查這三個人的人事同意權。張惇涵強調,選務工作非常的繁重,無論是今年底的九合一的大選,又或者是即將在 2028 年的總統的大選,選務的工作一天不可荒廢。那希望朝野黨團都能支持,讓這三個人能夠進入到中選會,讓選務的運作更順暢。
賴清德彈劾案今投票 國民黨發文轟政府「行政擴權」
立法院今(19)日上午進行總統賴清德彈劾案進行記名投票,外界普遍預估通過機率不高。國民黨在臉書發布題為「行政擴權、消音國會,司法介入政治,彈劾賴清德於法有據!」的短影音強化攻勢。影片中引用前監察委員仉桂美在「對總統提出彈劾案」公聽會上的發言指出,賴清德上任至今未真正落實憲法精神,司法介入政治審查、行政權擴張,甚至視國會監督於無物,因此對總統提出彈劾「於法有據」,也是最後不得已的手段。此外,今上午總統彈劾案記名投票,門檻為全體立委3分之2的票數,換言之,需要有76位立委同意,外界普遍認為成功機率不高。
台積重返龍潭3/搶工巨獸將北上!憂地價、工資上漲 桃園建商喊「我是受害者」
護國神山台積電(2330)將重返桃園龍潭設廠,但在地建商卻開心不起來,因為放眼過往台積電進駐地區的市場變化,桃園即將面對的是地價漲及請不到工人的窘境,建商憂心忡忡喊,「我是台積電來龍潭的受害者!」「我不希望台積電來,要是來了,萬物皆漲,非全民之福!」2年前,全台都在拜請護國神山進駐,唯一將台積電拒之門外的就只有桃園,當時就有桃園建商表示,營建業缺工嚴重,台積電進駐會造成搶工潮,最後仍是反映在房價上。2023年各縣市拜請台積電插旗,唯桃園龍潭反對,如今台積電還是回到了桃園,建商憂心前幾年南台灣的搶工潮會複製在北台灣重演。(圖/台南市政府提供)桃園市長張善政日前就透露,龍科三期進駐業者「建廠壓力大、時程壓得很緊。」不具名建商認為,前年919打炒房後,建案少很多,現在工人有比較好請,缺工問題比較舒緩,但仍擔心台積電蓋廠為北台灣掀起搶工潮,「台積電蓋廠是用盡一切手段把工人抓走,例如本來工資2,500元,他會開3,500、4,000元,我們就會很辛苦,很難找工人!未來房價怎麼可能降?」然而龍潭地價也正蠢蠢欲動?該名建商原本在龍潭有塊地正在談合建,現在台積電進駐消息曝光,他嘆接下來「難談了」,他直言,「我們是台積電來龍潭的受害者!」台積電進駐龍潭消息曝光最早可回推到2022年,雖然2023年10月因居民抗議土地徵收,台積電決定放棄插旗龍潭,但根據實價登錄,龍潭區大樓、華廈類產品的平均成交單價,已由2022年的每坪23.5萬元攀升至今年初的每坪31.3萬元,漲幅高達41%,漲勢相當驚人。中信房屋研展室副理莊思敏指出,初期漲勢受到台積電進駐龍潭設廠消息帶動,直到台積電放棄設廠,短期內對區域買氣造成了不小衝擊,交易量也隨之下滑。所幸,近年新竹、桃園核心區房價持續墊高,青埔、中路與桃園市區部分新案成交單價站上6至7字頭,龍潭仍維持2字頭,新案也只要3~4字頭,高房價外溢產生補漲效應,提供了龍潭房價相當強韌的支撐。台積電目前在龍潭科學園區已有先進封測三廠進駐,周邊還有采鈺、欣銓、美商艾克爾、友達與蘋果等企業。由於目前一、二期土地已滿載,才有三期的擴建計畫。(圖/方萬民攝)近期市場再度傳出台積電可能重啟龍潭設廠計畫,根據龍潭科學園區擴建計畫公聽會簡報內容,推估未來龍科三期園區年平均產值可達350~400億元以上,創造約3,600名就業人口,高收入科技新貴進駐,對區域房市而言將是一大利多。不過莊思敏仍提醒,無論是龍科三期擴建或台積電設廠皆需相當時間推進,過程中仍存在諸多不確定性,且市場很可能再度出現投資客提前卡位、預售案價格墊高現象,建議購屋民眾還是要以自住需求為主要考量,保持理性觀察,避免盲目跟風追價。
台積重返龍潭1/自救會消失不代表同意!龍潭阿婆「不想搬」 66戶居民成關鍵
近日傳出竹科龍潭園區擴建案(龍科三期)將「起死回生」,當初抗爭居民已「消失」,晶圓龍頭台積電(2330)有望重返設廠。不過CTWANT記者實地走訪,仍有居住當地的阿婆、阿公表態,「不想被徵收!」根據記者觀察,唯有不住當地的地主,可趁此機會「農田換現金」;但在當地「擁房自居」的66戶,儘管提供補償金及安置區土地,但仍要自行建屋,對上了年紀的長輩來說並無誘因,台積電進駐龍潭仍有障礙待突破。桃園市長張善政5月4日在市政會議中談到,龍科三期過去兩年市府與竹科管理局及業者多次協調,「業者是哪一家,大家都猜得到!」媒體紛紛猜測台積電將重回龍潭建置「次世代先進封裝廠」,雖然台積電以「不排除任何可能性」未正面回應,不過CTWANT記者實地走訪龍潭,消息早已傳遍大街小巷;只是,記者隨機採訪2戶居民,對於徵收計畫皆搖搖頭、揮揮手。CTWANT記者隨機拜訪居民,土地為建地的地主阿婆表示,不想被徵收。(圖/方萬民攝)一位阿婆就說,她住在這好久好久了,有感情了,明確表示不想被徵收,旁邊2戶也不要;另一位阿公則是不看好,直說「(徵收)不可能、(住家)很麻煩」。兩位銀髮長輩就住在目前被劃定龍科三期徵收範圍內,雖當初激烈抗爭的居民已不在,但也並非代表全數居民都同意徵收。台積電進駐龍潭踢鐵板事件可回溯至2022年,由於龍潭科學園區已有台積電封測三廠進駐,周邊也有成熟供應鏈聚落,當初台積電看準地利之便,有意於龍潭園區擴建第三期土地蓋1.4奈米廠,不過當時因居民組自救會反對徵收,台積電因此放棄進駐龍潭,轉向往高雄、台南等地發展。龍科三期2022年原規畫徵收158.59公頃土地,可提供約80公頃工業用地供建廠用。經這兩年桃園市府與竹科管理局多次協調下,將不願配合徵收的地主土地畫出範圍,縮減擴建面積為89.6公頃;然而想加入徵收的也大有人在,在土地面積加加減減後,最終面積達104.19公頃,估計開發完成約可提供50公頃工業用地。龍潭梅龍路以南有一大片的透天住宅,當初有不少居民反對徵收,為讓龍科三期擴建計畫順利,已劃出徵收範圍,目前徵收範圍內僅剩66戶有門牌住家。(圖/方萬民攝)據了解,當初爭議較大、如今被劃出徵收範圍的多為梅龍路以南住宅區,該區多為屋齡40年以上老透天,約有300戶量體。龍潭區八德里長葉來旺表示,近來開公聽會,過往反對開發的自救會成員已不曾再出現。而農地有不少為共同持分,不趁現在以後也沒辦法處理,如今居民多半傾向同意龍科三期進駐,算是大勢底定,大家是樂觀其成看待開發案。根據龍潭科學園區擴建計畫公聽會簡報內容,目前計畫徵收的104.19公頃範圍中,使用地類別為農牧用地加上水利用地超過85%,甲種建築用地則有逾3%;私有土地占全徵收面積82%,所有權人合計896位;依現有房屋門牌登記調查,計畫範圍內登記約有66戶。而記者隨機採訪的阿婆、阿公,為地主中少數住在當地、土地為建築用地的民眾。中信房屋龍潭北龍加盟店長傅傳霖就分析,雖然有提供補償金及安排安置區建地可買地建屋,但對於上了年紀的長輩而言,拿到了錢還要煩惱如何蓋房;就算是政府已經蓋好房子給他們,一坪換一坪,對這些老龍潭人來說,他們也會覺得不如不換。竹科管理局規劃以市價協議價購方式進行土地徵收,針對被拆遷戶雖規劃「住宅安置區」,讓居民可以「買地建屋」,但長輩覺得麻煩,意願不高。(圖/方萬民攝)根據目前用地取得作業進度,今年第三季到2028年底前,辦理環評及協議價購作業;2029年第二季前完成價購簽約者,發放補償金,協議不成者,啟動徵收;2029年底取得用地。也就是說,政府在依法強制徵收土地前,會先向地主以市價、有商討空間下完成購地,降低爭議。雖然傅傳霖也很希望台積電進駐順利,但他認為,前幾年徵收大家有討論到希望以區段徵收方式進行,農地還有機會換成工業地,價值有望翻倍;但以目前來看,政府打算以一般徵收,也就是直接用錢換土地,誘因相對較小,這樣一來農地地主的徵收意願恐怕也會打折許多。近日桃園市不動產仲介公會也發函給會員,提醒龍科三期開發案為一般徵收,非區段徵收,希望仲介會員在介紹徵收範圍內土地時務必向買方說明清楚,以漸少交易糾紛。
台積重返龍潭2/民代、民團帶頭「吵過頭」嚇跑台積 投資客地主原地傻眼
護國神山台積電(2330)近幾年在各縣市布局建廠無往不利,唯獨在桃園龍潭滑鐵盧。回顧3年前,台積電有意進駐竹科龍潭園區擴建案(龍科三期),遭當地居民強力反彈土地徵收,在地人士透露,因有選舉炒作,又有政治力、民團介入成立自救會抗爭,當時本來就有地主想發「徵收財」,但也期待抗議聲浪能爭取更多賠償,「沒想到吵過頭,台積電最後不來了,大家都很錯愕!」2022年,台積電進駐龍科三期的消息曾被視為選舉的政治利多;然而當台積電宣布不再考慮進駐後,議題隨即演變為藍綠陣營交鋒的政治角力。(圖/報系資料庫)台積電進駐龍潭的消息最早可追溯到 2022年11月初,時任行政院長蘇貞昌在視察竹科龍潭園區時,搶先證實並宣布啟動「龍潭科學園區三期計畫」,當時即傳出台積電將進駐規劃1.4奈米或更先進製程廠房。然而當時再過3週即為九合一縣市長選舉,引發外界解讀該投資消息是為當時民進黨市長參選人鄭運鵬助選所拋出的政策利多,不過最後卻由國民黨籍的張善政勝選。當時在社運人士加入運作下,不僅組成自救會,甚至扶老攜幼北上凱道抗議,台積電因而在2023年10月宣布放棄進駐,國民兩黨也因此互踢皮球,民進黨質疑是張市府趕走台積電,而國民黨則反指民進黨為了選舉急於曝光,才會導致計畫見光死。中信房屋龍潭北龍加盟店店長傅傳霖觀察,前一波龍科三期擴建公聽會上,其實就有不少地主願意被徵收,但抗爭聲浪太大,讓外界誤以為大家都不願意被徵收。(圖/方萬民攝)中信房屋龍潭北龍加盟店長傅傳霖表示,其實早在2022年以前,龍潭人都還不知道消息時,就有竹科投資客搶先到龍潭插旗購地,因此有不少地主其實是希望台積電進駐、土地可以被徵收的。然而4年前龍科三期擴建計畫公聽會上,最早是有個地方仕紳在會中為百姓「喊聲」,強調不少家族在此百年深耕,代代居住守護,不只是土地,還有無數回憶,不希望家園拆遷。傅傳霖回憶,這位地方仕紳講得賺人熱淚,講完後大家還拍手鼓掌。當時的幾場公聽會,傅傳霖全程參與,後來不管國、民兩黨的民代,都為了幫老百姓發聲而站在反對立場,但據他觀察,其實也有不少地主心裡是願意被徵收的,只是選擇觀望,因為還有徵收價格和賠償問題還待商討,「沒想到最後吵過頭,變成好像大家都不歡迎台積電到龍潭,台積電不來了,大家都很錯愕!」而當初搶先進場布局的新竹投資客,也被卡死。他表示,以前龍科沒有臨路的土地每坪才1萬多元,最高時炒到每坪5萬元,台積電不來後,每坪喊到3萬多也沒人接手。目前龍科三期計畫徵收範圍超過85%為農牧及水利用地,建築用地約3%。據了解,農地地主徵收意願較高,建地地主因多為自住,多半不想被徵收。(圖/方萬民攝)台灣房屋集團趨勢中心資深經理陳定中也補充表示,上一波台積電要設廠時,龍科一帶農地單價炒到每坪5萬元,但當時傳出政府的收購價不如預期,也是不少地主後來不願意被徵收的原因。據了解,當時傳出收購價為4萬元。台積電不來後,土地價格雖稍有回落,但多數地主仍希望等待價格超過5萬元以上才願意賣。也因為有上次破局經驗,陳定中觀察,現在大家的心態都比較保守,因為萬一又破局,地價上漲就沒指望,所以至今市場仍相對靜悄悄。「如今策動人士已不在,農地不趁這次徵收,以後都沒有機會,沒理由不配合!」一位在地知情人士話說地直白,當初因為有政治力和土地正義聯盟的介入,再加上幾個民代為了在新聞上有披露為老百姓爭取利益而加入抗爭,不然政府的徵收價格這麼好,怎麼會不要,「當初航空城徵收也是不願意就剔除,現在後悔死了;這時不參與,以後永遠是農田,形勢比人強,現在沒有人介入就單純許多了!」
賴清德彈劾案519登場 立院本周再審查、藍白邀列席說明
立法院啟動總統彈劾程序持續推進,關鍵決戰將於5月19日投票日登場。立法院將於5月13日、14日進行第二次全院委員會審查,邀請被彈劾人賴總統列席說明,但賴清德將不出席。立法院已在今年1月14日至15日舉行彈劾公聽會,並於1月21日至22日召開第一次全院委員會邀請被彈劾人出席備詢,不過,賴清德缺席引發在野陣營批評,認為此舉形同踐踏民主。4月27日聽證會後,立法院將於5月13日至14日召開第二次全院委員會,並邀請被彈劾人說明,程序完成後將於5月19日進行投票。依憲法增修條文規定,彈劾案須先取得全體立委二分之一提議、三分之二以上同意,也就是至少76票門檻,才能送交司法院大法官審理;進入憲法法庭後,仍須大法官三分之二以上同意,彈劾案才算成立。換句話說,從立法院到憲法法庭,關卡層層把關,每一步都是硬仗,而5月19日投票,將是決定這場政治攻防是否跨過門檻的關鍵一役之一。值得注意的是,彈劾案投票時程恰逢總統賴清德520就職滿兩週年前夕,民進黨立法院黨團也已表態,當天將不會進入議場參與投票,並批評藍白此舉是「政治鬧劇」。
美301調查牽動台美談判? 龔明鑫:對既定結果影響有限
台美今年2月簽署投資合作備忘錄及對等貿易協定(ART),不過美方隨後啟動新一波301調查,外界關注是否可能牽動既有台美談判成果。對此,經濟部長龔明鑫今(7)日表示,美方目前啟動的相關調查,對既定已談妥的台美協議結果影響有限。台美今年2月簽署台美對等貿易協定(ART)後,美國最高法院於2月20日裁定,《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)並未授權總統課徵關稅。隨後,美國總統川普改採《1974年貿易法》第122條,對全球統一加徵10%關稅,並疊加既有最惠國待遇(MFN)稅率,最長期限為150天。與此同時,美國貿易代表署(USTR)也陸續對多個貿易夥伴啟動新一波301條款調查,近期並展開多場公聽會,引發外界關注相關審查是否進一步影響台美既有經貿談判成果。根據美國貿易法第301條規定,若認定他國存在歧視美國企業、違反貿易協議或損害美國權益等情形,美方可祭出加徵關稅等措施。對此,龔明鑫表示,美方啟動的調查一項是針對強迫勞動,另一項是產能過剩。目前台灣基本上沒有產能過剩問題,而是產能不足以滿足訂單需求。他認為,台美雙方都希望談判達成的結果可以維持。301調查對既有談定結果,「影響是有限的」。
檢察總長人事案將表決 莊瑞雄批在野揚言封殺「先射箭再畫靶」
立法院預計於5月5日針對最高檢察署檢察總長人事同意權案進行記名投票,在野黨揚言「全票封殺」。對此,民進黨立院黨團幹事長莊瑞雄今(1)日表示,相關公聽會與審查程序早已完成,若仍採全面否決,形同否定制度本身,「這不是監督,是先射箭再畫靶」。現任檢察總長邢泰釗將於5月7日任期屆滿,總統已依規定提名現任最高檢察署主任檢察官徐錫祥接任。立法院司法及法制、內政委員會日前已完成聯席審查,並排定於5日院會進行表決。莊瑞雄指出,人事同意權的核心在於審查與評估,而非預設立場的否決。他強調,若在程序完備、資訊公開的情況下,仍以政黨動員一刀否決,等同否定整個審查制度的價值。他呼籲在野黨應回到制度本質,針對人選專業與適任性進行理性討論。民進黨立委陳培瑜也表示,檢察總長攸關司法體系穩定運作,不應淪為政黨攻防工具。她認為,若僅以政治立場決定投票結果,最終受影響的是整體司法運作。另有綠委指出,若在野黨持續採取全面封殺策略,恐導致關鍵職位懸缺,影響司法體系運作,呼籲各方應以專業審查為優先,避免政治凌駕制度。
藍營甲動備戰519彈劾案 總統府籲做正事:審查總預算與軍購條例
立法院將於5月19日針對總統賴清德彈劾案進行投票,國民黨團已發布甲級動員令備戰。對此,總統府今(25)日表示,國會應回歸正事,將重心放在115年度總預算案及國防特別條例,讓國家運作順利推進。回顧彈劾案發展脈絡,去年底行政院長卓榮泰宣布不副署《財政收支劃分法》,引發在野陣營不滿,國民黨與民眾黨隨後啟動對賴清德的彈劾程序。經過今年1月舉行的公聽會與全院委員會審查後,立法院排定於5月19日適逢賴清德就職兩週年前夕,進行彈劾案記名投票。依《憲法增修條文》第4條規定,彈劾案須經全體立法委員三分之二以上同意(即76席),方可聲請司法院大法官審理。以目前立法院113席結構來看,國民黨52席、民眾黨8席、無黨籍2席,若藍白聯手仍難跨越門檻。國民黨團已發布甲級動員令,要求黨籍立委當天務必出席投票;民進黨則表態不會進入議場。總統府表示,賴清德一向坦蕩認真執政,盼國會能聚焦實質議題。總預算案歷經長時間延宕,現已進入審查階段;同時,國防特別條例攸關國家安全,也屬當前重要議題,盼立法院辦理正事,讓國家順利地走在正軌上。
賴清德彈劾案519登場 需76立委同意方可聲請大法官審理
立法院啟動總統彈劾程序持續推進,關鍵決戰將於5月19日投票日登場。屆時立法院將採記名方式表決,是否達到至少76席同意門檻,成為整起彈劾案能否成立的關鍵。立法院已在今年1月14日至15日舉行彈劾公聽會,並於1月21日至22日召開第一次全院委員會邀請被彈劾人出席備詢,不過,賴清德缺席引發在野陣營批評,認為此舉形同踐踏民主。4月27日聽證會後,立法院將於5月13日至14日召開第二次全院委員會,並邀請被彈劾人說明,程序完成後將於5月19日進行投票。依憲法增修條文規定,彈劾案須先取得全體立委二分之一提議、三分之二以上同意,也就是至少76票門檻,才能送交司法院大法官審理;進入憲法法庭後,仍須大法官三分之二以上同意,彈劾案才算成立。換句話說,從立法院到憲法法庭,關卡層層把關,每一步都是硬仗,而5月19日投票,將是決定這場政治攻防是否跨過門檻的關鍵一役之一。
安樂死議題燒起來 立院聚焦制度爭議
隨著台灣邁入超高齡社會,生命末期醫療與「尊嚴善終」議題再度受到關注。台灣民眾黨立法院黨團於14日下午在立法院舉辦「在尊嚴與倫理之間:安樂死議題的公共對話」公聽會,邀集醫界、法律界、心理專業與民間團體代表,針對安樂死制度的法制化與相關爭議展開討論。隨著醫療科技進步,延命治療得以大幅延長生命,但對部分重症或無法治癒的病患而言,長期治療可能伴隨高度痛苦與生活品質下降,使「是否應允許自主選擇生命終點」成為社會難以迴避的議題。同時,高齡化社會所帶來的長照壓力與醫療負擔,也讓相關討論更具現實迫切性。目前社會對安樂死議題意見分歧,主要集中在三大面向。首先是病患自主權與生命保護原則的衝突,支持者認為個人應擁有決定生命終點的權利,反對者則強調生命不可剝奪。其次為醫療倫理問題,若制度建立,醫師是否應參與協助死亡,將對傳統醫療價值帶來衝擊。第三則是制度設計風險,包括是否可能受到家屬壓力、經濟負擔影響,甚至對弱勢族群造成不利影響。現行制度方面,台灣已實施《病人自主權利法》,允許民眾預立醫療決定並拒絕無效醫療,但對於主動結束生命仍無明確法律依據。實務上,部分病患若有相關需求,需赴國外尋求協助,不僅涉及高額費用,也存在法律與倫理風險。此次公聽會將依序由立委發言,並由專家學者與民間團體提出意見,主管機關亦將回應相關問題,最後進行綜合討論。主辦單位期望透過多方對話,釐清制度爭議,為未來政策研議提供參考。民眾黨團表示,安樂死議題牽涉法律、醫療、倫理與社會多重層面,無法以單一立場簡化,應透過公開透明的討論逐步凝聚社會共識。本次公聽會旨在開啟理性對話,回應社會對生命尊嚴與善終選擇的關切。
駁提案開放印度移工 國民黨團:絕對不接受「黑箱引進、漫無目的」的移工政策
台灣和印度在2024年簽署勞工合作備忘錄,勞動部長洪申翰預告最快今年有可能引進第一批印度移工,但網路流傳印度移工是國民黨連署通過的,卻想卸責給勞動部。國民黨立法院黨團12日表示,引進印度移工是民進黨做的,但嚴審配套是國民黨要求的,國民黨團絕對不接受「黑箱引進、漫無目的」的移工政策。「青鳥造謠又又又翻車!反而證明國民黨務實監督印度移工!」國民黨團在臉書指出,很多網路傳言說「國民黨提案開放印度移工」,這完全是顛倒是非,並列出時間線表示,2024年2月16日,民進黨政府(賴政府)正式與印度簽署MOU,決定引進印度移工;2024年4月2日,行政院將此MOU函送立法院,僅要求「備查」;2024年6月26日,立法院衛環、外交國防委員會聯席審查,國民黨立委站第一線嚴格把關,要求政府負起責任。國民黨團強調,事實是:引進印度移工是民進黨做的,但嚴審配套是國民黨要求的,國民黨團絕對不接受「黑箱引進、漫無目的」的移工政策。國民黨團表示,國民黨的三大務實監督主張為:第一、設立專責機構,解決逃逸問題 :要求勞動部針對逃逸移工提出具體作為,若沒配套、沒治安保障,民眾絕對無法安心。國民黨團續指,第二、推動「政府對政府」直聘:要求指定專責機構直接聘僱,跳過仲介剝削,避免浮濫收取手續費,並擬定績效指標,讓政府負起完全責任;第三、明訂引進比例,控管潛在風險:拒絕沒有底線的開放!要求明文訂定直聘比例,並提供減免就業安定費等誘因,優先保障國內勞動環境與治安。國民黨團直言,「這種遮遮掩掩、不辦公聽會、只想黑箱作業的作法,就是傲慢」。國民黨團再次強調,支持產業發展,但治安不能有漏洞、配套不能有缺口、溝通不能有空口! 請青鳥們看清楚提案內容,別再把「嚴格監督」造謠成「主動開放」,這不只翻車,更是打臉賴政府的失職。
竹市關埔石板地景擾管線優化 劉崇顯:兼顧安全避免重複開挖
新竹市議員劉崇顯今(7)日表示,竹市府路平改善該更上心,像「關新路19巷」石板道路維護,就該兼顧行車安全、管線維護與地景保存,廣納在地心聲,修繕計畫不能開個公聽會「佈達」就草草了事。在關心在地大小事之餘他也正拚初選,希望竹市東區民眾,今晚接到民調電話「唯一支持劉崇顯」。新竹市政府近年其實陸續完成了多項路平改善,像是距離新莊火車站不遠的關埔重劃區中,關新二街的人行道改善工程近期已經完工,而一旁關新路19巷石板道路「路平計畫升級版」刻正進行分階段刨鋪中,主要著眼於石板路基維護不易而進行加固,並要求平整度標準差在2.6毫米以內,另外除了污水及消防栓人孔蓋外,其餘孔蓋皆埋入地下,就是希望維持路面平順與行車安全。劉崇顯回顧,其實3月底新竹市政府曾舉辦「關新路19巷鋪面改善」說明會,主要不外乎想向居民宣傳,市府努力化解路基沈陷不平整的安全隱憂,但現場不少居民希望「維持石板路」特色,市府卻只著墨維護管線好保養等話題,閃過了交代「保留石板路」的可行方案,其實非常可惜。竹市「關新路19巷」因著石板造型地景與鋪設管線需要近期有不少優化討論。(圖/翻攝自新竹市政府官網)劉崇顯坦言,2018年底自己還是「菜鳥」議員時就關注這塊地景維護,認為爆出問題是遲早的事,因為石板路要保養還真不容易,後頭要做「污水下水道」時分支管網與用戶接管開挖也是大麻煩,根本上該先同時進行側溝重建與污水接管,進一步再考量石板道路的改善方案,除了兼顧安全外,也務必避免重複開挖造成資源浪費。劉崇顯呼籲,竹市府應先通盤整理石板道路的維管現狀,在保留石板道路前提之下,針對路基沈陷的全面改善方案,等到污水接管工程「圖畫好」並經過可行性評估後,一併與其他鋪面改善方案一次完整比較呈現給民眾參考,否則竹市府「自嗨」本質上就是「先射箭再畫靶」,民眾很難接受。值得一提的是,出身綠黨的劉崇顯如今在民進黨竹市佔有一席之地,今晚他將與同為議員的鄭美娟、劉彥伶、資深議員曾資程之子曾翰揚,還有「老大哥」前議員鄭宏輝共5人逐鹿4席提名,他呼籲竹市東區民眾,接到電話全力支持竹科出身的用心議員,「唯一支持劉崇顯」。
台美貿易協定效力遭質疑 卓榮泰:待美方通知、盼確保最佳待遇
美國最高法院2月20日判決川普總統宣布的對等關稅違法無效,在野黨質疑台美對等貿易協定ART是否還有效。行政院長卓榮泰今(3)日表示,我方盼確保台灣取得的最佳待遇,美方也承諾,完成內部行政與法律途徑後,將依序通知已簽約國家;並強調,今天稍後的專案報告在國會,整個進行的程度,一定會比任何的公聽會還更讓國人能夠清楚。卓榮泰表示,由副院長鄭麗君以及政委楊珍妮所領軍的談判團隊,經過10個月的努力,從美國帶回來的談判結果,尤其是針對無論是MOU或是ART這兩個部分,都已經取得最佳待遇,在全世界來看,對台灣所取得的這個結果,都讓全世界覺得是值得肯定的,所以這個已經是最佳的待遇。卓榮泰指出,在美國最高法院判決之後,談判團隊也已經跟美方在密切地聯繫,我們為的是要確認美方在往後行政上的一些作為,也確保我們已經取得的最佳利益、最佳的待遇。卓榮泰強調,美方也承諾在完成他內部的一些行政上的作為跟法律程序途徑之後,會依序通知所有已經簽約的國家,當然也包括我國在內,這個就是目前最新的一個狀況,已經全部向國人報告清楚。今天稍後的專案報告在國會,整個進行的程度,一定會比任何的公聽會還更讓國人能夠清楚。
「15%不是勝利,而是沉重代價」 國民黨:食安防線鬆動與勞工、農民權益長期隱憂
針對政府公布台美經貿協定相關內容,中國國民黨今(13)日表示,這次協定表面上談的是關稅,但實際上牽動的是攸關食安民生以及勞工權益的問題。國民黨將會在國會啟動嚴格的監督機制,嚴格把關相關法規與執行細節,確保國人餐桌安全與孩子校園飲食健康不被犧牲,堅決保障受台美貿易協定衝擊重創而失業的勞工權益。國民黨認為,這份協議並非政府所宣稱的「重大突破」,而是一項可能讓民眾在不知情下承擔風險的安排。這不僅是經貿問題,更關乎每個家庭的餐桌安全與生活品質。政府卻急於將其包裝為外交與經貿成果,對可能衍生的食安疑慮與長期衝擊說明不足。國民黨立法院黨團將啟動專案監督機制,嚴格把關相關法規與執行細節,確保國人餐桌安全與孩子校園飲食健康不被犧牲。國民黨並要求,應關注受台美貿易協定衝擊而可能失業的勞工權益,尤其是汽車及零組件業、農業與畜產、屠宰業、醫療保健業等相關產業。對受影響的勞工,應提供專款專用的轉職訓練津貼,以及培訓期間的生活費,確保其在職業轉型過程中不致陷入困境。此外,當台美貿易協定導致美國肉類(如豬肉、牛肉、雞肉)大量進口,造成國內農產品價格下跌或農民收益減少時,農民即可申請該基金的補助,作為緩衝與救助措施,保障國內農牧業的基本生計。國民黨強調,保障勞工與農民利益,必須與經貿開放同步推行,避免貿易協定造成產業、勞動與民生的二次傷害。此外,國民黨並提出十項重大疑慮,要求行政部門逐一說清楚、講明白。國民黨質疑,一、「醫療主權大讓步 食藥署審查權是否遭架空?」協定條文若明確載明我方接受美國主管機關對醫療器材與藥品的上市許可,且不得「額外要求」,等同限縮我國衛福部食藥署(TFDA)的獨立技術審查空間。國民黨質疑,未來高風險醫材與新藥是否仍須經過本土臨床數據評估?是否仍保有補充試驗與風險管理的裁量權?一旦發生不良反應,責任歸屬與藥害救濟機制如何處理?國民黨要求衛福部明確說明:是否涉及修訂相關審查辦法與技術指引?是否須送立法院審議?台灣醫療監管主權不能因貿易談判而被弱化。國民黨再指,二、「農產品「非關稅障礙」全撤?萊豬萊牛與查廠機制恐受衝擊」,協定若承諾提供美方「優惠市場准入」並處理所謂「非關稅障礙」,外界合理關切,是否涉及萊克多巴胺殘留標準、原產地標示規範及邊境查驗強度。國民黨質疑,若不得再對美方已列冊肉品工廠進行個別查廠,是否形同放寬把關?校園午餐是否仍可維持現行禁用政策?基層豬農與肉牛養殖戶將面臨何種價格衝擊?國民黨要求農業部與衛福部公開所有執行細節與科學依據,相關審查辦法是否修訂、是否送立法院審查,都必須向國人交代。三、「444億美元化石能源採購 淨零路徑是否倒退?」國民黨指出,協定附件揭露對美液化天然氣與原油長期採購承諾,金額龐大。此舉是否與2050淨零排放目標產生政策矛盾?是否排擠再生能源與低碳技術投資?在全球邁向減碳與碳邊境調整機制的趨勢下,政府若簽署多年高碳排能源採購承諾,是否將增加未來產業碳成本壓力?國民黨強調,立法院將嚴格審查環境影響與財務負擔,確保能源政策與減碳承諾不被經貿安排牽著走。國民黨表示,四、「健保核價制度恐受挑戰 全民藥費誰來埋單?」,協定強調法規透明與程序公平,但美方長期質疑台灣健保藥價制度。外界合理懷疑,是否涉及放寬原廠藥核價條件或限縮健保署調整藥價的權限。若因此導致健保支出上升、保費調漲,最終買單的是全體國人。國民黨要求政府明確承諾,現行藥價基準與調整機制不因協定而動搖。五、「化妝品與化學品標準調和 預防原則是否退讓?」,國民黨指出,美國對化妝品與工業化學品多採上市後管理模式,與台灣及歐盟強調預防原則的制度不同。若推動標準調和,是否意味我方須接受較寬鬆標準?若涉及禁限用成分鬆綁,相關科學依據為何?是否修訂現行法規?國民黨要求主管機關嚴守安全底線。六、「食品添加物與技術性貿易障礙條款 食安標準是否被迫調整?」,國民黨表示,協定若要求符合「國際標準」並承認美方合格評鑑程序,是否影響我國對人工色素、防腐劑及瘦肉精等物質的管理?國民黨強調,食安標準必須以國人健康為核心,而非為貿易便利而讓步。國民黨指出,七、「基改食品標示與校園禁令 知情權是否受限?」,若以「減少非關稅障礙」為由檢討基改食品標示制度,是否衝擊消費者知情權與校園午餐禁令?政府應公開承諾,現行基改食品強制標示與校園禁用規定不會退讓。八、「要求限期修法 立法自主權是否受干預?」國民黨表示,若協定明定我方須在一定期限內修改工會法相關條文,涉及立法權核心範圍。國民黨強調,任何修法都應由立法院依據國內產業與勞動現況審議,不容透過國際協定逕行指定內容與時程。九、「移工招聘費轉嫁雇主 產業成本是否劇增?」國民黨指出,若禁止向移工收取招聘費並改由雇主負擔,雖有其價值理念,但是否已評估對中小企業與漁業成本衝擊?政府是否有完整配套,避免成本轉嫁與產業震盪?國民黨質疑,十、「漁業勞檢標準受協定約束 行政權是否被外部化?」,若勞動檢查制度須符合協定條文規範,一旦遭認定未達標準,是否可能引發貿易制裁?國民黨強調,行政執法權與制度設計應由我國自主決定,不能在壓力下讓步。最後,國民黨表示,這份協定牽涉層面橫跨醫療、食安、能源、勞動與產業政策,已遠超單純關稅協商範疇。國民黨立法院黨團將持續透過質詢、專案報告、預算審查與公聽會等方式強化監督。國民黨強調,深化對外經貿往來固然重要,但國家主權、制度完整與人民健康安全更不容退讓。任何談判成果,都不能以犧牲台灣長期制度根基與食安防線為代價。
批白推不在籍投票忽略介選風險 綠委籲勿為便利犧牲選舉公正性
為解決民眾因求學、工作或健康因素,無法在投票日返回戶籍地而被迫放棄投票權的問題,民眾黨力推不在籍投票法草案。不過,相關制度是否已具備足夠配套與風險控管能力,朝野看法分歧。民進黨立委黃捷、吳思瑤今(28)日出席中選會委員人事案公聽會時即指出,在現行選務機制尚未成熟下,貿然推動恐衍生介選與選務風險。事實上,綠營先前便多次提出制度層面的疑慮,並以藍營推動「以罷制罷」期間,多個地方政府曾爆出冒名連署、死人連署等案件為例,指出目前民政系統、個資防護與相關罰則仍有不足。綠營人士認為,若在此情況下貿然推動移轉投票,恐侵害民眾隱私,反而無助於保障投票權利,因此傾向支持行政院版本,現階段僅限於「公民投票」適用,待流程完善後再逐步推進。黃捷表示,台灣尚未實施不在籍投票,不能僅以國際趨勢作為比較,因為台灣長期面臨中共介選與境外勢力干預,且過去曾歷經買票、做票等選舉舞弊事件,民主發展歷程相當艱辛。她強調,台灣需要的是可信、穩定且具選舉公正性的民主制度,選務改革並非不可行,但前提必須建立在高度可信與公正的基礎上,呼籲相關討論應正視台灣特殊的歷史背景,而非一味與國際比較。吳思瑤則指出,選舉制度必須兼顧公眾性、效率與便民三大要素,但民眾黨團提出的不在籍投票方案,顯然只著重於降低投票成本的便民考量,卻忽略可能造成選務混亂、影響秘密投票,甚至增加境外介選風險,進而動搖民眾對民主制度的信任。她強調,選務改革不能「先求有再求好」,並支持行政院版本、主張公投先行試辦,盼未來能循序漸進推動制度改革。
還沒都更就受害1/北市指標大案新隆社區28戶收紅單 住自己家被罰還限期搬家
堪稱北市基地最大、戶數最多、都更史上總銷逾500億元案量指標大案的中正區新隆社區,5年多前三圓建設取得該案實施者,迄今計畫內容還在審核、召開公聽會等階段中;未料,CTWANT接到住戶反映,竟多達28戶遭市府通知須於今(2026)年2月底前繳交罰金且須搬家,逼得民眾得去提訴願、打行政訴訟,向監察院陳情,捍衛自身財產與居住權。鄰近中正紀念堂、占地近4千坪的新隆社區,位於台北市愛國東路、寧波東街、金華街之間,共有550戶、分為12棟,每棟地上12層樓、地下1層,一樓店舖79間,知名美食「寧波排骨大王」就在其中。居民在十幾年前發現是海砂屋後,於2017年、2018年開始推動都更、向建設公司揮手招商,2020年7月選出三圓建設為實施者後,已取得約490戶區分所有權人、占全體私地主542戶(另有三個為政府公部門單位)之90.41%簽署「事業計畫同意書」,約10%的住戶未簽同意書。CTWANT調查,新隆社區經北市府審查確認鑑定海砂屋之後,已為北市府列管200多個海砂屋社區之一,在新隆社區的都更案還未真正進入拆除、重建之前,期間,陸陸續續有居民收到市府通知須遷離;住戶也依規定申請展延,豈料,民眾如今感到竟有「次數」「差別待遇」之疑受到不公平對等的不合理待遇。北市新隆社區居民向CTWANT記者反映,部分居民還正與建商確認都更權變比例,卻遭市府寄發裁罰紅單並限期不得使用住家。(圖/李蕙璇攝)新隆社區住戶告訴記者說,根據鄰居之間的交流,去年11月在整個550戶的社區中,僅約有28戶(包括店鋪)收到北市府的催繳函、罰款紅單,以未依公告停止使用期限停止使用,依規定可依三階段裁罰,第一階段裁罰1萬元,並限於收到文後次日起3個月內停止使用,等於是催逼住戶搬家、停止營業。住戶說,這28戶包括有簽署給三圓建設同意合建都更、未簽都更同意書屋主等,「現在新隆社區展開都更都還沒有通過審查確定之前,整個550戶住戶超過九成的民眾都還住著,如今市府說是依規定,急著催少數住戶搬家,很明顯不是擔心海砂屋居住的安危性,而這些規定不符民眾期待與需要,有明顯侵害民眾財產與居住權益。」據了解,從新隆社區今年一月公布繳交管理費的資料來看,整體共550戶中,扣除公部門財產等,有483戶續繳管理費,免繳45戶,未繳21戶;而記者實際走訪社區,多數一樓店鋪已停止營業,二樓以上住家部分,則仍有住戶居住;居民也反映部分屋主隔間做出租套房等,該社區除了原有老住戶之外,已有許多投資客、新住戶進駐。根據CTWANT調查,被列管海砂屋社區居民可以申請展延二次為限;而「同意參與都市更新、重建或拆除者」不受此次數限制;且自列管公告日起已屆滿5年、且無同意參與都市更新、重建或拆除者,不適用申請不予優先查處之規定。也就是說,明明新隆社區已超過85%住戶同意都更且已委託三圓建設向市府提出計畫審查,而「未同意都更」選擇權變者,還在與建商確認比例之前,竟不能同等繼續享有申請展延的無限次數,「難道北市府是欲藉此逼迫我們簽建商給的同意書嗎?民眾不能有自主決定權?」住戶說,這根本不是關乎海砂屋居住安全的議題呀。CTWANT採訪北市府,建管處回覆指出,該案裁罰係因已逾2年停止使用期限,且已不符「裁罰基準」有關出具安全鑑定報告辦理不予優先查處以2次為限之規定;同時亦不符同意參與都市更新之展延條件,故依規定裁罰並限期停止使用。建管處指出,依現行規定,海砂屋公告後應於2年內停用,但經技師鑑定安全可申請展延,原則以2次為限;若住戶已「同意參與都更」,則不受2次限制。此裁罰基準是考量同意都更者已進入重建程序,為促使建物所有權人加速整合,以儘速拆除高風險建物,避免潛在危險因子威脅市民生命安全,在保障公共安全與兼顧居住權益間取得平衡,該裁罰基準之相關規定尚屬必要的行政作為。
閉門造車2/車安中心董事多由公會成員兼任 行車法規全由圈內人掌握
台灣交通頻遭外媒形容為「行人地獄」,交通部雖「頭上三把火」,卻仍將法規研擬全權下交財團法人車輛安全中心負責。車安中心遭控召開審議會從不邀請專家學者,只頻頻召集幾位業界公會及協會「閉門造車」;而過往董事多由公會理事兼任,幾位「自家人」研擬全台車輛法規,外界看來更是急的直搖頭。車安中心定期舉行研討會議,邀集各車輛相關公會、協會代表,研擬《車輛型式安全審驗管理辦法》修正草案。然而,知情人士透露,車安中心歷來會議從未邀請車輛工程、安全或交通領域的專家學者參與,與會者多為業界及其對應的代表團體悶在圈子裡討論。該人士直言,相關討論成員多屬既得利益者,容易在法規研擬過程中排擠潛在競爭者及不同聲音,導致法規研擬僵化,淪為產業協調機制,而非針對用路人安全作考量。車安中心過去在召開混凝土攪拌車相關規範的審議會時,竟未通知實際主要使用者之一的「台灣預拌混凝土工業同業公會」與會。(示意圖/報系資料照)台灣預拌混凝土工業同業公會就曾於官網發布公告,交通部公路局與車安中心召開「混凝土攪拌車桶身尺寸及角度管理配套措施」會議時,竟未通知身為主要使用者的該公會出席,迫使公會事後發函呼籲,要求未來凡涉及相關車輛規範的會議,請通知該會出席。除此之外,檢視車安中心的基金來源亦可發現,部分捐助單位正是經常受邀參與相關會議的車輛公會,資金與決策圈層高度重疊。更值得注意的是,車安中心歷屆董事名單中,也有多屆由車輛公會成員兼任。以捐贈新台幣60萬元的台灣區車輛工業同業公會為例,該會常務監事曾擔任車安中心第一、第二屆董事;總幹事也曾出任第三、第四屆董事。台灣近年積極推動自駕車發展,相關制度設計幾乎全權交由車安中心主導。學者憂心,若沿用過往審議會模式,發展恐長期停留在「沙盒」階段。圖為台灣測試自駕公車。(圖/報系資料照)一位熟悉車安中心會議模式的人表示,車安中心是財團法人機構,官股組成卻沒有過半,在交通部的財團法人專區也找不到資訊,設計上就難受公部門監督。若想打破「特定團體治理」,就應強制規定董事會中民間專家學者、第三方專業團體及法律公正人士席次超過二分之一;另會議效仿「聽證會」模式,全程公開透明,才能讓台灣車輛回歸國際化競爭。一位曾在交通部任職的學者指出,近年在電動車與自駕車安全審驗上,車安中心幾乎成為交通部「唯一倚賴」的單位。表面看,審查會議是最後一道關卡,但真正關鍵的前置作業,包括資料蒐集、技術評估、供應鏈理解,完全由車安中心主導。「交通部將工作委辦給法人,既是委託者也是主要資源來源,等於是『衣食父母』,制度上很難真正監督。」他進一步指出,台灣缺乏足夠的本土汽車工業能量,在制度設計上又高度仰賴單一法人解釋、轉譯國際法規。以自駕車為例,日本兩年前已正式上路自駕公車,背後是清楚的專業分工與政府能力建構;反觀台灣,自駕車如何走出「沙盒試驗」,相關安全指引卻高度集中在車安中心,其專業量能是否足以承擔如此關鍵角色,值得檢討。因此,該學者強調,法規制定透明度「越高越好」。雖即便邀請學界代表,也未必每一位都具備足夠的實務能力或跨領域理解。但也可以透過公聽會、線上平台等機制,讓更多不同背景的意見被納入。制度設計的核心是「把窗戶打開」,廣納不同意見;若結構性問題無法改善,「閉門造車」將不只是形容詞,而是成為制度常態。對於外界質疑,車安中心指出,會議主要目的在於確認國內車輛廠商在研發與技術層面的因應能力、符合法規的時程規劃,以及確保國內檢測機構具備相應的檢測能量以執行相關作業。因此,會議邀集對象以車輛相關公協會、業者及檢測機構為主;若遇到具特殊性法規議題,車安中心也曾邀請相關學者專家參與討論。針對董事會組成爭議,車安中心認為,中心肩負政府與產業界之間的溝通橋樑角色,成立初期曾接受車輛相關公協會捐助,但基金來源仍以交通部為主。公協會所推薦之董事,須為不具安審廠商身分的專責會務幹部或學者專家;現行董事會成員中,近三分之二為交通部派任,相關決策不致受個別廠商或公協會影響。其捐助章程及誠信經營規範皆明訂利益衝突應自行迴避之規定,自成立以來,董事均遵守相關規範,未曾發生利益衝突情事。交通部路政司表示,車安中心的職責是研擬相關法規跟提出車輛安全管理的建議,過程中本就會針對議題 邀請適當的利害關係人,包含專家學者。另外,車安中心董監事都是由捐助人指派會務幹部來擔任,並沒有車廠的人擔任 ,因此在專業討論上不會有利益不中立的問題;交通部也會依照相關法律規定,對它進行定期監督查核 ,確保能夠公正執行相關業務。