保護主義
」 川普 關稅 美國 中國 對等關稅
川普再延長《瓊斯法令》豁免90天 確保美國燃料供應
美國總統川普政府於美東時間10日縮小了《1920年商船法令》（Merchant Marine Act of 1920）第27款（俗稱《瓊斯法令》，Jones Act）的豁免範圍，但同時將豁免措施再延長90天，意味著美國航運限制進一步減少，以因應美以伊戰爭外溢導致的能源供應壓力，確保燃料持續流通。據美國財經媒體《CNBC》的報導，美國總統川普（Donald Trump）第2度延長《瓊斯法令》豁免之際，這場戰爭持續擾亂全球石油市場，引發經濟動盪，而距離美國期中選舉僅剩數個月，飽受通膨之苦的美國民眾恐將票投給民主黨。川普政府近期多次釋放即將達成協議、重新開放荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）的訊號，但最終都未能實現，油價因此重新上漲，而美國石油儲備也已降至數十年來最低水準。川普於3月17日首次宣布豁免《瓊斯法令》60天，當時距離美以聯軍在談判期間偷襲伊朗還不到3週。川普政府5月中旬再將豁免延長90天。最新這次90天延長措施預計將持續至11月中旬，時間點已經超過期中選舉。不過，1名白宮官員告訴《CNBC》，最新1次延長將縮小適用範圍，僅限於運輸特定能源資源的船舶。這名官員表示，這項延長措施還將要求美國國防部（U.S. Department of Defense）與美國海事管理局（U.S. Maritime Administration）進行協商，並判定豁免是否適用於每1趟個別航程。他補充，新增的限制是為了回應美國海事產業所提出的疑慮。美國唯一的石油行業協會「美國石油學會」（American Petroleum Institute）政府關係資深副總裁惠特曼（Kristin Whitman）在聲明中稱：「我們讚揚政府延長《瓊斯法令》豁免的領導力，這項關鍵行動將確保美國能源持續運輸、強化供應安全，並協助保護消費者免受不必要的價格波動影響。」惠特曼進一步解釋：「這項果斷措施將確保關鍵燃料能夠送達最需要的地區，同時在全球市場持續受到干擾之際，進一步強化美國的韌性。」據悉，《瓊斯法令》是1920年制定的1項法律，規定美國港口之間的貨物運輸必須由美國船舶執行。這項法律原本是為了在第1次世界大戰結束後扶植美國國內航運產業，但包括華府自由意志主義智庫「加圖研究所」（Cato Institute）在內的一些經濟學家皆認為，《瓊斯法令》已成為1種過時的保護主義形式。根據美國海事管理局數據，自川普首次豁免這項法律以來，已完成了210趟航程，而這些航程若沒有豁免，原本將被視為違法。其中大多數船舶運輸的是汽油與原油。加圖研究所引用相關數據估算，利用這些豁免措施運輸的貨物總量，已接近5500萬桶。對此，白宮發言人羅傑斯（Taylor Rogers）表示，川普政府採取這項措施，是「為了確保我們的軍隊與關鍵產業能夠持續、不間斷地取得重要資源。數據顯示，這項豁免已大幅增加汽油、柴油與航空燃油等重要產品在美國國內的運輸量。川普總統持續採取大膽且合乎常識的行動，以保護並強化美國的經濟與國家安全。」
巴西政策大轉向！魯拉同意加快中國與「南方共同市場」談判
中國國家主席習近平與巴西總統魯拉（Luiz Inacio Lula da Silva）於26日晚間，同意加快中國與南美洲區域經濟整合組織「南方共同市場」（Mercosur）的自由貿易協定談判，意味著巴西多年來反對南方共同市場與北京達成此類協議的政策立場，已出現重大轉向。據《南華早報》報導，巴西總統府發布的聲明指出，兩位領導人通話超過1個小時，並「一致認為應加快推動中國－南方共同市場協議談判，同時納入必要的彈性安排。」聲明補充，兩國元首還討論了對接兩國國家發展計畫，並再次確認將擴大在戰略及高科技領域的合作，包括人工智慧（AI）、衛星、關鍵礦產加工以及肥料貿易。雙方也宣布達成短期停留免簽證協議，藉此促進觀光及商務往來。此次的習魯通話正值美國總統川普（Donald Trump）對部分巴西輸美商品課徵的25%關稅正式生效數日後。上週，美國政府又宣布，針對包括巴西在內的60個貿易夥伴加徵12.5%關稅，理由是這些國家未能充分打擊強迫勞動問題。巴西官方聲明並未提及美國的關稅措施，但魯拉向習近平表示，巴西政府「仍致力於市場與貿易夥伴多元化」。就在此次通話前數小時，魯拉才於《華盛頓郵報》（The Washington Post）發表評論文章，形容美國的最新關稅措施是「1項戰略錯誤」，並承諾將尋求替代性的合作夥伴。事實上，早在6月，魯拉便已將北京視為回應華府政策的核心。當時，美國宣布對巴西商品加徵關稅數小時後，中國立即宣布解除巴西牛肉口蹄疫（Foot-and-mouth disease）限制，進一步擴大巴西牛肉進入全球最大市場的機會。魯拉當時感謝中國做出這項決定，並強調：「我不會哭。如果你不想向我買東西，那就把你的東西留著，我會賣給其他人。」中國方面則以更鮮明的政治語言描述此次的習魯通話。根據中國官方媒體《新華社》報導，習近平指出，近年來，中巴命運共同體建設和兩國發展戰略對接取得積極進展，為促進中巴兩國發展和兩國人民福祉發揮重要作用，也為動蕩的國際局勢注入寶貴的穩定性。他補充，今年是中國共產黨成立105周年和中國「十五五」開局之年，巴西也將迎來重要國內政治議程。中方願同巴方進一步加強雙邊和多邊戰略協作，延續兩國命運共同體建設的良好態勢。習近平還強調，面對新形勢、新挑戰，中國和巴西作為全球南方重要成員，應當堅定站在歷史正確和文明進步一邊，為改革完善全球治理體系、捍衛國際公平正義發揮更大建設性作用。他同時指出，雙方要攜手推動「大金磚合作」高質量發展，把準合作方向，維護團結勢頭，打造更多成果，譜寫全球南方團結自強新篇章，「中方高度重視巴方的國際地位和重要影響力，支持巴西維護自身主權獨立，反對外來干涉，並為維護地區和世界和平穩定作出巴方的貢獻。」上述習近平有關主權的表述，也呼應了22日中國外交部長王毅與巴西外交部長維艾拉（Mauro Vieira）在菲律賓馬尼拉（Manila）出席東南亞國家協會（ASEAN）外長會議期間舉行的雙邊會談。該場會談正好發生在美國25%關稅正式生效數小時後。王毅當時表示，中國將繼續支持巴西維護自身主權、安全與發展利益，同時相信巴西將持續尊重並支持中國維護核心利益。北京所稱的「核心利益」，通常是指台灣、西藏、新疆及香港等議題。報導補充，巴西如今支持整個南方共同市場與中國展開談判，與其過去長年的立場形成鮮明對比。過去10多年來，巴西利亞（Brasilia，巴西首都）與布宜諾斯艾利斯（Buenos Aires，阿根廷首都）一直將中國與南方共同市場自由貿易協定，視為本國工業基礎的威脅，因此努力阻止相關議題列入南方共同市場議程。烏拉圭則率先打破這項共識。時任總統波烏（Luis Lacalle Pou）早在2021年便開始推動與中國簽署雙邊自由貿易協定，並與北京共同進行可行性研究，多次批評南方共同市場的保護主義，使烏拉圭失去向全球開放的能力。烏拉圭的行動令區域內大型經濟體憂心，因為南方共同市場成立依據的《亞松森條約》（Treaty of Asuncion）規定，成員國必須共同對外實施統一關稅，並共同與第三方展開貿易談判。巴西與阿根廷因此警告，若烏拉圭單獨與中國簽署協定，可能引發法律及貿易報復措施。巴西官員也擔心，中國商品可能先在烏拉圭加工，再享有成員國優惠待遇流入整個共同市場，進而從內部削弱關稅同盟制度。因此魯拉展開第3任期後，阻止烏拉圭與中國單獨談判成為其首要外交任務之一。2023年1月首次出訪時，他便前往蒙特維多（Montevideo，烏拉圭首都），試圖說服波烏放棄雙邊自由貿易路線。魯拉身邊官員當時甚至形容，烏拉圭的計畫可能「摧毀南方共同市場」。為此，巴西提出多項交換條件，包括恢復跨境基礎建設工程、重新恢復對共同市場發展基金的出資，以及承諾停止單方面調降共同對外關稅。最終，波烏選擇讓步，同意將烏拉圭與中國深化經貿合作的目標，改由南方共同市場整體談判推動。另一方面，巴西製造業界始終強烈反對向中國開放共同市場。2024年，由巴西主要製造業協會組成的「工業聯盟」領導人曾警告，若與中國簽署自由貿易協定，將是1場「災難」。他們表示，產業界早已面臨所謂「中國商品入侵」，使總額高達8258億巴西里耳（reais，約合逾1500億美元）的投資計畫面臨風險。工業聯盟協調人、同時也是巴西鋼鐵研究院（Brazil Steel Institute）負責人的洛佩斯（Marco Polo de Mello Lopes）當時形容，中國在部分市場的出口策略具有掠奪性，是政府透過虧損價格大量消化過剩產能的結果，「即使沒有自由貿易協定，我們已經身處這場海嘯之中；如果真的簽署協議，你可以想像將發生什麼事。」巴西國家汽車製造商協會（Anfavea）也認為，汽車產業正投入高成本的電動化轉型，此時並非進一步開放市場的適當時機。此外，任何涵蓋整個南方共同市場的談判，仍將面臨巴拉圭這項結構性障礙。作為共同市場正式成員，巴拉圭目前仍與中華民國維持外交關係，而非與北京建交。然而，隨著川普持續擴大貿易攻勢，上述各國的政策盤算開始轉向。今年2月，烏拉圭總統奧爾西（Yamandu Orsi）率領150人代表團訪問北京，成為美國特種部隊進入委內瑞拉非法綁架馬杜洛（Nicolas Maduro）後，首位訪問北京的南美洲領導人。中國與烏拉圭當時共同簽署聯合聲明，呼籲儘速啟動中國與南方共同市場自由貿易協定談判，雙方同時簽署十餘項涵蓋貿易、科技及環境等領域的合作文件。此次習近平與魯拉的通話顯示，巴西如今已轉而支持這項倡議。不過，雙方仍特別強調「必要的彈性」，意味著巴西談判代表未來可能要求對敏感工業部門設置保護措施。除了經貿議題外，兩位領導人也討論了當前充滿挑戰的國際局勢。雙方對「持續增加的衝突對全球糧食及能源安全造成衝擊」表示關切，並指出「對荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）及曼德海峽（Bab el-Mandeb）自由航行的限制，正對全球經濟造成傷害」，同時對加薩（Gaza）持續惡化的人道危機表示遺憾。魯拉與習近平也再次談及烏克蘭危機「和平之友小組」（Group of Friends of Peace）倡議。這項倡議由中國與巴西於2024年9月在聯合國（UN）共同發起，目的在於凝聚全球南方（Global South）國家支持透過政治方式解決俄烏戰爭。雙方表示，該倡議未來可望在重啟終結戰爭談判方面發揮重要作用。兩位領導人同時批評聯合國安全理事會（United Nations Security Council）未能充分回應國際危機，並指出聯合國下一任秘書長將面臨格外艱鉅的國際局勢，雙方承諾將持續在聯合國及金磚國家（BRICS）框架下保持密切協調。
川普新關稅生效不到1天 美2小企業提告要求撤銷：退還已徵稅款
美國川普（Donald Trump）政府最新一輪全球關稅措施才剛生效不到1天，就遭到美國小型企業提告。由保守派法律團體「自由司法中心」（Liberty Justice Center）代表2家小型企業向紐約美國國際貿易法院提起訴訟，主張川普政府依據《1974年貿易法》第301條（Section 301）對全球60個經濟體課徵新關稅，已超越法律授權，要求法院禁止政府執行相關措施，並退還已徵收的關稅。美國NBC報導，原告包括紐約線上香料零售商Burlap & Barrel，以及加州鐘錶零售商Collective Horology。自由司法中心表示，後者主要支持獨立製錶品牌，新關稅將增加企業進口成本，對中小企業造成沉重負擔。值得注意的是，自由司法中心去年曾成功挑戰川普政府依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）實施的關稅措施，並在美國最高法院取得重大勝利。此次則將矛頭轉向川普政府依《1974年貿易法》第301條推出的新一輪全球關稅政策。根據訴狀內容，美國貿易代表署（USTR）在缺乏充分證據及合理說明的情況下，對60個經濟體祭出幾乎一致的關稅措施，未能證明不同國家或地區的個別情況，也未說明關稅如何有效解決調查中認定的問題，因此屬於「武斷且反覆無常」的行政決定。自由司法中心強調，這起訴訟並非反對政府打擊強迫勞動，而是質疑美國貿易代表署是否依法完成第301條要求的各國個別調查、違規認定及補救措施分析，就逕自實施大規模關稅。川普政府原先實施的全球10％臨時關稅日前正式到期，隨即以新的第301條關稅取而代之。新措施涵蓋全球60個經濟體，稅率介於10％至12.5％，但部分食品、燃料產品獲得豁免，汽車及部分金屬產品也未納入課稅範圍。美國貿易代表署表示，歷經數個月調查後認定，60個經濟體未能建立或有效執行禁止進口強迫勞動製造商品的制度，因此決定依第301條採取貿易救濟措施。自由司法中心訴訟部主任施瓦布（Jeffrey Schwab）表示，這已是川普政府第三度試圖在未完全遵守法律授權範圍下推動全球性關稅政策。他指出，第301條並非賦予政府可依預設稅率，對幾乎所有國家與大部分進口商品全面課稅的法律依據，行政機關仍須符合國會制定的法定程序與限制。川普政府以打擊強迫勞動作為課徵關稅理由，也立即引發主要貿易夥伴反彈。中國、歐盟、加拿大及英國等經濟體均否認美方指控。歐盟執委會首席發言人皮尼奧（Paula Pinho）表示，歐盟不同意此次第301條調查的前提，也早已向美方表達立場，並強調歐盟完全拒絕被視為全球強迫勞動問題的來源之一。巴西政府則發表聲明批評，美國在缺乏足以支撐保護主義貿易政策的法律依據下，利用人權及勞工權益議題作為課徵關稅的理由，指控包括歐盟在內共59個國家存在不公平貿易行為。日本政府也表示，新關稅措施「令人遺憾」，並重申日本始終依照國際規範運作經濟體系。截至目前，白宮尚未對這起訴訟作出正式回應。外界關注，美國法院是否會再次對川普政府的全球關稅政策作出限制，相關裁決也可能影響未來美國貿易政策及與主要貿易夥伴之間的經貿關係。
川普對60經濟體祭新關稅！台灣也中槍 2位數稅率曝光
根據刊登於《聯邦公報》（Federal Register）的公告，美國總統川普（Donald Trump）政府將於美東時間24日凌晨0時過後，對60個經濟體（包括台灣）實施新一波關稅，理由是這些經濟體涉嫌涉及「強迫勞動」違規行為。據美國財經媒體《CNBC》的報導，新關稅稅率介於10%至12.5%之間，將實質取代川普先前實施的全球10%臨時關稅，而該項臨時措施也將在新關稅生效的同一時間到期失效。美國貿易代表署（USTR）23日下午發布的事實清單（fact sheet）指出，即將生效的新關稅將適用於60個貿易夥伴，涵蓋美國99.4%的貿易。該署另向《CNBC》表示，目前無法估算新關稅將帶來多少財政收入。《聯邦公報》公告宣稱，川普總統正在從源頭解決現代奴隸制問題，他要求貿易夥伴制定並執行進口禁令，以確保在如此駭人聽聞的條件下，由工人生產的產品不會在全球貿易中進行交易。 1名川普政府高級官員23日稍早在與媒體的電話會議中表示，此舉「是美國歷來採取、也是任何國家歷來採取過最全面的國際勞工權利行動。」該名官員也指出，新關稅不會與現行針對鋼鐵與鋁產品課徵的進口關稅疊加計算。這些關稅屬於俗稱「232條款」（Section 232）的措施，是川普去年以國家安全為由所實施的進口稅。23日的宣布，再度凸顯川普政府正重新加大使用關稅作為政策工具的力度。此前，川普推動的貿易保護主義政策今年稍早接連遭遇重大法律挫敗。長期以來，川普一直將關稅視為增加政府收入以及取得對外貿易談判籌碼的重要工具，並試圖淡化外界批評關稅實際上是對美國進口商課稅，最終將推高美國消費者的商品價格。白宮近期已對大多數來自巴西的美國進口商品課徵25%關稅，並已於22日正式生效；此外，也已宣布將對加拿大多項商品課徵50%關稅，預計將於下個月開始實施。川普政府早在6月初便提出這項即將生效的新關稅措施，原因是在完成調查後認定，被鎖定的國家未能有效禁止與美國貿易往來中的強迫勞動行為。這項新關稅是依據《1974年貿易法》（Trade Act of 1974）第301條（Section 301）實施，也是川普自美國聯邦最高法院（Supreme Court）於2月20日推翻其全球「解放日」（Liberation Day）關稅措施後，持續運用的重要貿易工具之一。就在法院作出不利裁決數小時後，憤怒的川普宣布，將依據《1974年貿易法》第122條（Section 122）對全球商品課徵10%關稅。然而，該項關稅依法設有150天期限，並將於美東時間24日凌晨0時01分正式失效。今年3月，川普政府宣布展開2項獨立的301條款調查，其中1項即為此次針對強迫勞動問題的調查，另1項則聚焦於16個經濟體製造業產能過剩的疑慮。目前後者的調查仍尚未完成，也尚未做出最終決定。美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）22日在參議院作證時表示：「我們承諾將持續運用關稅，並透過談判達成各項協議，以支持美國經濟重新工業化、保護美國勞工、提高他們的薪資，並縮減美國的貿易逆差。」
川普關稅大刀再出鞘！美301調查瞄準60國 台灣列10％課稅名單
美國貿易政策可能再度出現重大轉向。美國貿易代表署（USTR）近日公布一項依據《1974年貿易法》第301條展開的強迫勞動調查建議方案，擬對包括台灣在內約60個貿易夥伴的進口商品課徵至少10％關稅。其中，中國、印度、日本、南韓等國則面臨更高達12.5％的稅率。雖然新措施尚未正式實施，但已引發各國政府及企業界高度關注。美媒linvestingLive報導，根據USTR公布內容，台灣被列入適用10％關稅的國家與地區名單，與加拿大、墨西哥、歐盟及英國等主要貿易夥伴同列。相關措施目前仍處於公眾意見徵詢階段，書面意見將於7月6日截止，7月7日起展開公開聽證程序，後續經審查完成後才會正式生效。此次提案被外界視為美國總統川普（Donald Trump）陣營重建關稅政策的重要一步。今年2月，美國最高法院裁定，先前依據總統緊急權力推動的部分關稅措施超出法定授權範圍，因此遭到撤銷。如今，美方改以法律基礎較為穩固的301條款重新推動關稅措施，企圖恢復以國別區分的關稅架構。對台灣而言，美國長期是最重要的出口市場之一。尤其近年來，受惠於全球供應鏈重組及人工智慧產業快速發展，台灣半導體、資通訊設備及電子零組件出口持續成長，美國市場的重要性進一步提升。若未來美方全面實施10％進口關稅，將可能增加部分台灣出口業者的成本壓力，進而影響產品競爭力。不過，市場分析人士指出，台灣此次面臨的稅率雖為10％，但仍低於中國、日本、南韓等亞洲主要競爭對手的12.5％。若最終方案維持現行架構，台灣企業相較部分競爭國家仍具有一定優勢，甚至可能在部分產業取得轉單機會。值得注意的是，美方此次主打「強迫勞動」議題。美國貿易代表格里爾（JamiesonGreer）表示，美國認為部分貿易夥伴未能有效處理涉及強迫勞動生產的商品流通問題，導致美國勞工面臨不公平競爭，因此有必要採取行動。他強調，新關稅措施旨在維護公平貿易環境，而非單純保護主義政策。此外，這次新措施的時機點也受到市場關注。目前美國依據《貿易法》第122條實施的10％全球性關稅將於7月到期。格里爾先前已公開表示，希望在現有措施失效前完成301條款程序，使新關稅能夠無縫接軌。因此，未來1個月將成為觀察美國貿易政策發展的重要窗口期。
中鋼虧損轉盈配息0.15元 董座：7月前業績可期
中鋼（2002）22日舉行股東會，去年面臨47年以來首度虧損，現金股利每股配0.15元創下新低。中鋼董事長黃建智樂觀表示，4月開始營運狀況逐漸轉佳，至少到7月表現應該都不錯。中鋼4月營收308.9億元創23個月以來新高，稅前盈餘更由虧轉盈為4.85億元，全年績效可望「月來月好」。中鋼去年受全球鋼市景氣低迷影響，稅後虧損43.49億元，每股淨損0.29元。黃建智表示，去年受美國實施對等關稅及歐盟進口防衛措施等影響，全球貿易保護主義升溫，進一步壓抑鋼品需求，加上國際鋼鐵產能過剩、低價鋼品傾銷等因素疊加，鋼鐵產業整體營運環境異常艱困。依據4月世界鋼鐵協會（worldsteel）短期預測展望報告指出，今年全球鋼鐵需求量預估為17.24億公噸，較去年增加0.3%，明年預計需求將再增長2.2%至17.62億公噸，有望為中鋼穩定復甦營收。中鋼集團同日舉行股東會的中鴻（2014），董事長朱敏表示，農曆年後終端補庫需求釋出，加上煉鋼原料成本強力支撐，看好今年營運能逐漸好轉。中國官方也延續控產減碳政策並規範市場出口秩序，將促使國際供需結構趨於平衡。
伊朗戰爭推升油價！川普宣布暫停《瓊斯法令》60天
白宮於美東時間18日向美國財經媒體《CNBC》證實，美國總統川普（Donald Trump）發布了1項為期60天的豁免措施，暫時免除1項長期存在的美國航運法規，試圖在伊朗戰爭背景下穩定石油市場。據《CNBC》報導，白宮新聞秘書李威特（Karoline Leavitt）在聲明中表示，這項對《1920年商船法令》（Merchant Marine Act of 1920，俗稱《瓊斯法令》Jones Act）的暫時性中止，「將使石油、天然氣、肥料與煤炭等關鍵資源，在60天內能夠更自由地流向美國各港口。政府仍致力於持續強化我們的關鍵供應鏈。」《瓊斯法令》由時任總統威爾遜（Woodrow Wilson）於1920年簽署成為法律，規定美國港口之間的貨物運輸必須由美國籍船隻執行。該法原意是在第1次世界大戰後促進國內航運產業發展。然而，這項法規長期以來被批評為1種保護主義措施，部分經濟學家近年也指出，它阻礙了美國國內貿易的效率。川普這項為期2個月的豁免措施公布之際，正值油價因伊朗戰爭再度上漲。該衝突已導致海灣國家的重要能源基礎設施遭受攻擊，且攸關全球20％能源運輸的「荷姆茲海峽」（Strait of Hormuz）實際上已被伊朗封鎖。據悉，川普近日才對數個盟國不願派遣軍艦確保該海峽安全一事表達不滿。國際油價基準布蘭特原油（Brent）於18日上漲3.83%，收於每桶107.38美元。美國原油價格則幾乎持平，收於每桶96.32美元。美國保德信金融（Prudential Financial, Inc.）資產管理子公司「PGIM, Inc.」的首席全球經濟學家辛格（Daleep Singh）指出，符合《瓊斯法令》規定的船隻不到100艘，因此暫停該法將使更多國際油輪能夠在美國港口之間運輸燃料。不過，辛格也表示，暫停該法的實際影響可能仍然有限。原因在於「錯配」問題，即多數美國煉油廠是為加工中東原油設計，而美國自身主要生產的是較輕質的頁岩油。他在18日提供給客戶的報告中指出：「簡單來說，美國現在可以更容易地在國內調動燃料，但仍無法精煉足夠自身生產的原油，以達到自給自足。」同日稍晚，由9個美國海事勞工團體組成的聯盟表示，他們對於暫停《瓊斯法令》「深感憂慮」。這些團體在聯合聲明中表示，這項廣泛的豁免「削弱了國家安全、降低軍事準備能力，並將關鍵的海事工作交由外國船舶營運者。」他們同時主張，此舉不會對降低汽油價格，產生實質影響，「事實已明確表明，汽油價格的主要驅動因素仍是全球原油成本，多項分析也指出，國內航運成本對每加侖汽油價格的影響不到1美分。」
川習會倒計時！台灣成最關鍵議題 陸學者：北京恐要求川普明確反對台獨
分析人士指出，當美國總統川普（Donald Trump）即將在4月與中國國家主席習近平會面時，台灣問題很可能成為2國「最關鍵且最具爭議性」的議題。專家亦警告，在川普此行期間，雙方在核武軍備控制議題上取得進展的可能性極低，而這項議題正日益成為雙邊關係中的隱憂。據《南華早報》報導，儘管具體訪問日期仍在討論中，但該香港媒體曾在12日的報導指出，川普預計將於4月初在北京與習近平會面。川普多次表達對此次行程的期待，並在2月4日與習近平通話後表示，他「非常」期待這趟訪問。在這場長達2小時的通話中，習近平亦表示願與美國總統合作，在今年中美關係中「多辦大事、好事」。然而，習近平也在通話中向川普發出警告，強調「美方必須審慎處理對台軍售問題。」對此，上海復旦大學美國研究中心副主任信強認為，台灣問題很可能在川普訪京期間被深入討論。「中國期待華盛頓給出明確的政策立場。北京甚至可能要求川普在措辭上做出調整，從目前慣用的『不支持』台灣獨立，轉為明確『反對』。」他表示，儘管美方做出如此重大政策讓步相當困難，但這無疑將成為此次峰會最關鍵、也最具爭議的焦點。復旦大學美國研究中心主任兼國際問題研究院院長吳心伯則分析，北京與華盛頓在台灣問題上的戰略博弈將「異常激烈」，「美方需要在台灣問題上作出明確聲明，更重要的是，必須言行一致、履行承諾。」他補充，若華盛頓希望習近平今年稍晚出席在佛州邁阿密舉行的20國集團（G20）峰會，那麼無論在川普訪問前後，美方都需保持政策一致性。自1949年以來，台灣一直是北京與華盛頓之間最持久的衝突來源之一。去年12月，川普政府宣布1筆創紀錄的110億美元對台軍售案，幾乎讓此次訪問瀕臨破局。該軍售引發北京強烈反彈，作為報復，中方對20家美國國防企業與10名產業高層實施制裁，並舉行包含實彈射擊等項目的環台軍演，代號為「正義使命-2025」。據報導，華府正籌組另1項價值高達200億美元的對台軍售方案，內容包括愛國者飛彈（Patriot missiles）及其他武器系統。信強認為：「若在去年10月的川習釜山峰會至此次訪問的短短數月內，推動超過300億美元的軍售，對中國而言將完全無法接受。」他也指出，川普的不可預測性意味著，他甚至可能在訪中後立即宣布另1筆大規模對台軍售案。與此同時，美國國會持續釋放支持台北的訊號。美國聯邦眾議院（US House of Representatives）9日以395票對2票通過跨黨派的《保護台灣法案》（Protect Taiwan Act）。該法案規定，若美國總統認定中國大陸的行動威脅台灣並危及美國利益，聯邦機構須「在最大可行範圍內」推動將北京排除於6個國際金融機構之外。另一方面，中美雙方準備延長去年10月達成的貿易休戰。川普在與習近平通話後宣稱，北京正考慮增加購買美國大豆，雙方亦討論中國採購美國石油與天然氣的可能性。稍早，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）在9日證實，其部門高層上週已訪問中國，為下一輪高層貿易談判做準備。對此，南京大學國際關係學院院長朱鋒表示，川普4月訪問的關鍵議題之一，將是雙方是否能就雙邊貿易戰達成協議。他指出，白宮已與包括印度在內的多個國家達成貿易協議，「從中國角度看，儘管我們當然反對單邊主義與貿易保護主義，但雙方仍需要達成協議，至少在經貿議題上跨過目前的緊張局勢。」他補充，中美在若干地緣政治熱點上也找到了共同立場，例如北京呼籲烏克蘭和平談判與迅速停火，以及支持美國與伊朗對話。在核武議題上，隨著限制美俄飛彈與彈頭部署的《新削減戰略武器條約》（New Start）本月稍早到期，川普政府持續向中國施壓，要求其參與核軍控談判。在去年10月與習近平會晤前幾分鐘，川普還曾表示，有鑑於北京與莫斯科快速擴張核武庫，他將「立即」恢復美國核武試爆。然而，中國的核武庫規模仍遠小於美國與俄羅斯，這2個冷戰時期的軍事霸權所擁有的核彈頭數量佔全球的9成。北京長期認為，將中國納入與白宮及克里姆林宮的核軍控談判並不可行。清華大學戰略與安全研究中心研究員孫成昊指出，儘管川普多次提及要將中國納入核談判，但華盛頓並未提出可行的對話方案，「若美方態度認真，應先聚焦於與中國進行更具現實性的雙邊風險降低議程。如果華盛頓持續將3邊裁軍框架作為對北京施壓的工具，中國更可能將其視為政治手段，而非嚴肅的軍控議程。」
中國無人機被針對！美FCC將大疆列入國安風險清單
美國電信監管機構於美東時間22日表示，將把總部位於深圳的全球最大無人機製造商大疆創新（DJI），列入1份被認定對美國國家安全構成「不可接受風險」（unacceptable risk）的公司名單，此舉標誌著華府打壓中國無人機行動的顯著升級。被納入美國聯邦通訊委員會（Federal Communications Commission，FCC）的「涵蓋清單」（covered list），意味著大疆將無法在美國取得批准，銷售新的無人機機型或相關零組件。該公司目前佔美國商用無人機市場的一半以上。該電信監管機構指出，這項決定是在21日收到由白宮（White House）召集、跨部會審查外國製造無人機所構成風險的評估結果後作出的。FCC補充，此次將所有外國製造的無人機及其零組件一併列入黑名單，因此另1家總部同樣位於深圳的主要無人機製造商道通智能（Autel Robotics）也將受到影響。對此，道通智能並未立即回應置評請求。而大疆則在22日發布的聲明中表示，對這項決定感到「失望」，並指出「行政部門在作出此一裁定時所依據的資訊，並未對外公開。」1名大疆發言人稱，對於該公司資料安全的疑慮「並未建立在證據之上，而是反映出保護主義，這與開放市場的原則相悖」，並補充，公司仍將致力於美國市場。聯邦通訊委員會22日的舉措，是美國政府近期針對中國無人機實施一連串限制措施中的最新一步。今年6月，美國總統川普（Donald Trump）簽署了1項行政命令，目標在於降低美國對中國無人機製造商的依賴。7月，美國商務部（Commerce Department）更啟動1項調查，檢視進口無人機是否構成國家安全風險，此舉可能導致加徵更高關稅。此前，美國已在2020年將大疆列入貿易黑名單，要求美國企業在與其進行業務往來前必須取得許可。2021年，美國財政部（Treasury Department）將大疆列入1份名單，禁止美國人士買賣與該公司相關的特定公開交易證券。2022年，五角大廈（Pentagon）則將大疆列入與中國軍方有關聯公司的黑名單。FCC主席卡爾（Brendan Carr）於22日在社群平台X上發文表示：「無人航空系統（Unmanned Aircraft Systems，UAS），也就是所謂的無人機，具有提升公共安全以及鞏固美國在全球創新領導地位的潛力。然而，犯罪分子、恐怖分子以及敵對的外國行為者，已加劇對這些技術的武器化，對我們的國土安全造成新的嚴重威脅。」FCC表示，22日的指定並未禁止進口、銷售或使用任何先前已獲授權或已購買的既有機型，並補充稱，五角大廈與美國國土安全部（Department of Homeland Security）未來也可能作出裁定，認定特定無人機或某些類型的無人機不構成風險。該電信監管機構也提及大型群眾集會，例如即將到來的2028年奧運（2028 Olympics）與2026年世界盃（2026 World Cup），作為此次行動的背景之一。對此，部分國會議員於22日對FCC的決定表示歡迎。來自佛州的共和黨參議員史考特（Rick Scott）表示：「我多年來一直致力於將大疆、道通智能，以及其他在共產中國製造的無人機，排除在我國的軍事體系與供應鏈之外，以保護我們的國家安全與美國家庭。」他也稱FCC的舉措是「向前邁出的一大步。」據悉，大疆約佔全球消費型無人機市場的75%。無人機被廣泛應用於建築公司、農業等各個產業，但美國本土的無人機製造商中，鮮少有能在消費型與工業用產品上，提供與大疆相當水準的選擇。
美指責北京「控制全球科技供應鏈」！陸商務部回擊：製造恐慌、以己度人
美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）於美東時間14日接受《CNBC》採訪時，指責中國試圖透過稀土出口限制來控制全球科技供應鏈。對此，中國商務部16日痛批，美方的解讀嚴重曲解並渲染誇大中方措施，故意引發不必要的誤解和恐慌，同時也向華府喊話：「中方希望美方能夠認識到自身錯誤行為，與中方相向而行，回到對話協商的正確軌道上來。」據《CNBC》報導，北京於10月9日宣布對稀土出口實施全面管控，將銪、鈥、鉺、銩、鐿5種稀土元素納入出口管制名單，導致總共17種稀土金屬中，就有12種遭限制出口。川普隔天隨即在「Truth Social」上發文痛批中國「變得非常敵對」，並揚言將取消原訂在10月底舉行的川習會，同時警告可能將在11月1日起對中國輸美商品徵收100%關稅。然而，他12日卻態度軟化，宣稱美國希望「幫助中國，而非傷害中國。」接著，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）則在13日接受《福斯財經網》（Fox Business）主播巴蒂羅姆（Maria Bartiromo）訪問時，澄清川普威脅的「100%對中關稅不一定會實施」，且預期川習會仍將如期舉辦。他還認為，中方擴大稀土出口管制或許是出於3種原因：試圖轉移國內經濟低迷的焦點；掩蓋其透過購買俄羅斯與伊朗石油，資助戰爭的行為，或企圖在川習會前爭取談判籌碼。美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）如今也在14日接受《CNBC》採訪時，指控中國試圖控制全球科技供應鏈，且北京的措施將對全球半導體、人工智能、智慧型手機等多個產業造成廣泛影響。他補充，美國是否對中國輸美商品課徵100%的新關稅，取決於北京的行動，並透露川普仍希望與中國合作，且自己相信有機會解決關鍵礦產限制的爭議。據《新華社》報導，中國商務部新聞發言人何詠前對此回應，中美9月舉行馬德里經貿會談後，美方不顧中方反復勸阻，短短20多天，密集推出20項對華打壓措施，嚴重損害中方利益，破壞雙方經貿會談氛圍。尤其是9月底，美方還祭出出口管制實體清單穿透性規則，事實上將數千家中國企業延伸列入「實體清單」﹔同時，不顧中方磋商誠意，執意於10月14日落地對華造船301調查港口費措施，對中方利益造成嚴重損害，消極影響極為惡劣。何詠前指出，中方對美方一系列做法強烈不滿，堅決反對。希望美方珍惜經貿會談成果，立即糾正錯誤做法，中方願與美方在相互尊重基礎上，通過平等對話的方式妥善解決各自關切。何詠前續稱，中方近期祭出稀土出口管制措施是依據法律法規，完善自身出口管制體系的正當做法，目的是防止稀土非法流向大規模殺傷性武器等不當用途，更好維護中國國家安全和全球共同安全。此次納入管制的境外稀土產品，只包括中國出口管制清單裡已經列管的稀土磁材及相關零部件、稀土靶材等產品。在措施發布前，中方向美、歐、日等多個國家和地區作了通報，澄清政策目標，減少誤解誤判，部分國家和地區表示理解，願意並正在與中方積極開展溝通協作；而中方也就出口管制措施與相關國家和地區繼續就便利化開展友好溝通。談及對涉美船舶收取特別港務費，何詠前透露，當地時間8月27日至29日，商務部國際貿易談判代表兼副部長李成鋼赴美國，與美方圍繞落實中美兩國元首通話共識，就中美經貿關系、落實中美經貿會談共識等問題進行交流溝通，並就美對華造船等行業301調查限制措施等向美方提出交涉。近期，中方按照兩國元首通話共識和中美經貿會談共識，一直主動與美方就301調查限制措施進行磋商溝通，秉持建設性姿態，並提出相關合作建議。但美方態度消極，執意實施限制措施，中方不得不採取反制措施，包括依法依規對涉美船舶收取特別港務費。何詠前放話，美對華造船等行業301調查及限制措施是典型的單邊主義和保護主義做法，嚴重損害中國相關產業利益，也會推高美國內通膨，損害美港口競爭力和就業，美方措施落地確實影響了全球供應鏈穩定、造成全球航運業混亂。中方相關反制措施是被動的防禦行為，是為了維護國際航運和造船市場公平競爭環境的必要之舉。中方希望美方能夠認識到自身錯誤行為，與中方相向而行，回到對話協商的正確軌道上來。何詠前還回擊，美方的解讀嚴重曲解並渲染誇大中方措施，故意引發不必要的誤解和恐慌。實際上，美國的域外管轄措施由來已久，早在幾十年前開始實施。美國自2022年以來多次推出針對中國的半導體出口管制措施，濫用美國最低含量0%、外國直接產品規則等適用全球的域外管轄措施，脅迫各國聯合打壓圍堵中國。美方的說法是在「以己度人」，這恰恰證明美方自己在不斷泛化國家安全。全球的供應鏈安全穩定需要包括美國在內的世界各國共同維護。
中韓建交33週年！雙方盼推動戰略合作夥伴關係
南韓前國會議長樸炳錫於昨（24日）率領總統特使團抵達北京，與中共中央政治局委員、外交部長王毅舉行會晤，並當面轉交總統李在明的親筆信。雙方在會談中，就推動韓中戰略合作夥伴關係，以及兩國未來合作方向交換意見。據《韓聯社》報導，會談舉行的這一天，正值韓中建交33週年。王毅在會前致辭時強調，中方始終高度重視與南韓的關係，願與韓方一道堅守建交初心，不斷增進相互理解，深化務實合作，造福兩國人民。王毅補充，雙邊關係目前正處於改善與發展的關鍵階段，對韓方特使團此時來訪表示熱烈歡迎，並期望能夠在擴大共同利益的基礎上，推動雙邊關係沿著正確軌道長期穩定發展。樸炳錫則指出，南韓新政府高度重視對華關係，希望透過此次訪問，推動近年受挫的韓中關係重回正軌。他也轉達李在明的意願，期盼能與中方共同建構切實惠及兩國民眾的戰略合作夥伴關係，並代表總統再次邀請中國國家主席習近平出席10月於南韓慶州舉行的亞太經合組織（APEC）第32次領導人非正式會議。在會談中，雙方互致問候，王毅高度評價樸炳錫長年對中韓關係發展的貢獻，而樸炳錫則親切稱王毅為「老朋友。」此行的特使團由樸炳錫擔任團長，成員包括共同民主黨議員金太年、樸釘，以及已故前總統盧泰愚之子、東亞文化中心理事長盧載憲。報導補充，特使團將於24日至27日訪華，除與王毅會晤外，還預計會見中國國家副主席韓正，以及全國人大常委會委員長趙樂際等中方高層。另據大陸外交部官網，王毅表示，今天是中韓建交33週年紀念日，兩國關係正處於改善發展的重要時期。中方始終重視中韓關係。韓國新政府就任後，習近平主席同李在明總統通電話，就推動中韓戰略夥伴關係邁向更高水準達成重要共識，為下步雙邊關係發展指明方向。王毅續稱，中韓關係發展歷程證明，睦鄰友好、求同存異、擴展合作才是正確的選擇。中方對韓政策保持穩定和連續性，雙方應恪守建交初心、堅定友好方向、拓展共同利益、改善國民感情、妥處敏感問題，推動中韓關係沿著正確軌道行穩致遠。王毅還表示，今年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80週年，也是朝鮮半島光復80週年。中方將隆重舉行「9·3」紀念活動。在這個重要特殊節點，中方願同所有愛好和平的國家和人民一道，銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創未來，共同捍衛二戰勝利成果和國際公平正義。中韓也應攜手維護國際自由貿易體系，共同反對貿易保護主義，要實踐多邊主義理念，加強在聯合國等框架內的溝通協調，有效應對地區乃至全球性挑戰。陸外交部補充，樸炳錫請王毅轉交韓國總統李在明致習近平主席的信函，表示韓新政府高度重視發展對華關係，願同中方共同努力，落實兩國元首共識，密切高層交往，拓展面向未來的務實合作，增進教育、青年等領域人文交流，推動韓中戰略合作夥伴關係重回正軌。韓方始終尊重一個中國立場，願並行發展與中國等主要大國關係，共同維護區域和平穩定與發展繁榮。
與各國關稅協議談妥 美財長稱「這國」將面臨貿易震撼
美國總統川普（Donald Trump）1日宣布對台灣課徵20%「暫時性稅率」，並於昨（7）日中午正式生效。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）表示，美國與多數國家的貿易協議已大致完成，今年關稅收入預估將突破3000億美元，明年（2026年）金額還會更高。他強調，新關稅政策將重振美國製造業，創造成千上萬的工作機會。貝森特反駁外界對「貿易震撼」的擔憂，表示川普的政策不會重演1930年代《斯姆特－霍利關稅法案》引發的全球貿易危機。該法案當年為應對經濟大蕭條，將超過2萬種進口商品關稅調升至歷史高點，導致各國報復性加稅，全球貿易萎縮，經濟衰退更加惡化。不過，貝森特強調，目前與中國的商業與貿易關係正進行「重新調整」，這將對中國造成重大的「貿易震撼」。他直言，真正會受到貿易震撼的不是美國，而是中國。他並指出，雖然川普的新關稅措施力度空前，但不同於過去的保護主義政策，其核心目的是強化美國經濟與製造業競爭力，同時減少對外部市場的依賴。《斯姆特－霍利關稅法案》是美國1930年為了因應大蕭條而制定的關稅法案，這份法案將20000多種的進口商品的關稅提升到歷史最高水平，其他國家因此向美國祭出報復性關稅，反而加重了大蕭條的影響，使景氣低迷更久。
美國經濟保持驚人韌性？《衛報》：危機尚未降臨
川普關稅戰正在重塑世界經貿格局，而美國經濟也保持著驚人的韌性，但這種韌性能持續多久？《衛報》資深經濟記者帕廷頓（Richard Partington）認為，美國經濟將變得混亂且難以預測，由於企業和消費者已提前囤積物資，美國市場並未像外界擔心的那樣，受到貿易戰的嚴重影響，但麻煩的跡象正在逼近。據《衛報》的報導，帕廷頓指出，回顧川普在4月2日宣布「解放日」關稅時，各界都在討論這位美國總統將如何摧毀全球經濟。隨後在華爾街的壓力下後，各國學到了「TACO」這個縮寫，也就是「川普總是臨陣退縮」（Trump Always Chickens Out）。如今情勢卻再度升溫！川普在不斷延後的關稅實施截止期限於8月1日到期時，決定對包括加拿大、巴西、印度和台灣在內的美國貿易夥伴加徵新的關稅，這無疑重新點燃了對全球經濟的威脅。數十個國家的經濟因此陷入動盪，而美國消費者預計將付出沉重代價。然而，帕廷頓表示，情況本來可能更糟。這一點在華爾街體現得最為明顯：儘管川普的貿易戰引發混亂，尤其8月1日到期後關稅戰迅速升級，再加上美國勞動統計局（BLS）公布了令人擔憂的就業數據，導致美國股市受到打擊，下跌約1%，但這只是小小的挫折而非崩盤，美國股市仍接近歷史高點。不過帕廷頓警告，這位反覆無常的總統可能引發股市進一步的下跌。因為川普決定解僱BLS局長麥肯塔佛（Erika McEntarfer），並威脅美國聯準會（Fed）的決策獨立性，這些都恐讓情況更加惡化。上週，川普曾利用美國經濟增長的數據大做文章，該數據顯示美國第2季經濟年化增長率達3%，遠超華爾街預測的2.4%；雖然通膨從5月的2.4%微升至6月的2.7%，但遠低於疫情最嚴重時期，以及俄羅斯入侵烏克蘭後的峰值，也遠未達到令人擔憂的水平。難道關稅戰真如川普所說的「很棒且容易贏」？帕廷頓指出，川普關稅戰反覆無常的特性意味著投資者仍預期將達成進一步協議，以避免最嚴重的威脅成為現實。8月1日到期的關稅稅率也才剛生效，意味任何影響都尚未顯現，包括多數國家仍未採取報復措施反擊美國。與此同時，各國企業充分意識到這位出爾反爾總統的危險性，數月來一直在規劃以避免最壞情況。美國企業在貿易戰前已搶先囤積貨物，幫助他們暫時壓低價格。德意志銀行（Deutsche Bank）分析師指出，部分企業利潤受到打擊，但這總比進一步漲價，折磨因經歷多年高通膨而疲憊不堪的美國消費者要好得多。跨國公司也通過在營運市場全面漲價來分散關稅成本。一個引人注目的例子是，索尼（Sony）在英國、歐洲、澳洲和紐西蘭等市場，將「PS5」的價格提高達25%，但美國除外。帕廷頓示警，有跡象顯示後果正在浮現。當美國企業耗盡關稅前的庫存時，價格可能會逐步上漲。同時，川普帶來的不確定性正在衝擊就業和投資。上週BLS公布的就業市場數據重新引發外界對美國經濟韌性的擔憂，關稅正在壓制企業信心，並逐步推高消費者價格。美國第2季3%的GDP增長表面上看起來強勁，但這一數字深受第1季產出下降0.5%的影響，當時美國企業急於避開川普關稅導致經濟活動扭曲。而且上半年平均增長率為1.25%，明顯低於2024年全年2.8%的增速。華爾街對此保持樂觀的部分原因，是認為情況本來可能更糟。各方仍預期將達成協議，美國對主要貿易夥伴墨西哥和中國暫停加徵關稅最清楚地表明了這一點。投資者認為，與其加徵關稅，川普更傾向於在電視鏡頭前做出一系列「表演」，讓貿易夥伴向他的朝廷進貢。然而，帕廷頓強調，低估這位自封「關稅人」的總統對關稅的熱愛將是錯誤的，英國與美國的貿易框架就是明證。美國對英國輸美商品加徵10%關稅，被視為英國首相施凱爾（Keir Starmer）的重大勝利（考慮到其他國家更高的稅率），但情況還是遠比達成協議前更糟。英國汽車將面臨比之前高4倍的關稅，這將導致英國就業和成長受損，同時讓美國消費者的荷包大失血。對美國消費者而言，在川普重返白宮前平均關稅接近2%。在他8月1日升級關稅戰後，這一數字將躍升至約15%，創1930年代以來最高水平。近1個世紀前，華盛頓祭出類似的貿易保護主義政策，導致經濟大蕭條更加惡化，也就是惡名昭彰的《斯姆特-霍利關稅法案》（The Smoot-Hawley Tariff Act），此舉重創了美國經濟，並在主要工業化國家引發骨牌效應，最終導致第二次世界大戰。帕廷頓強調，在川普貿易戰的不可預測性中，人們希望避免類似錯誤，但重大損害卻在持續發生。
川普關稅重創非洲！中國趁勢擴大影響力 專家示警：填補全球領導地位
美國總統川普推動的新一輪貿易保護主義政策，正對非洲多國經濟造成衝擊。根據最新關稅方案，非洲被課徵全球最高的出口稅率，引發非洲多國不滿與憂慮。分析指出，中國正在趁勢向非洲國家伸出援手，進一步鞏固其在非洲的經濟與政治影響力。根據《CNN》的報導，南非、利比亞、阿爾及利亞和突尼西亞等四個非洲國家，被課以高達25%至30%的出口關稅，其餘18個非洲國家也面臨15%的關稅。美國政府表示，此舉是為了對抗貿易逆差，但實際標準並非以對美國徵稅為依據，而是基於美方的逆差計算方式。尼日利亞知名經濟學家俾斯麥雷瓦內（Bismarck Rewane）表示：「我們正在直接落入中國的手中。」他指出，非洲與中國的經貿關係將因美國政策而更加緊密。中國已承諾將暫停對幾乎所有非洲合作國家的進口關稅，以減緩美國關稅帶來的衝擊。南非研究員Neo Letswalo接受《CNN》訪問時表示，「非洲正面臨加強『南南貿易』的機會，中國正成為新的美國。」他直言，美國正在逐漸喪失全球領導地位，而中國則迅速填補空缺。他指出，愈多國家擺脫對美國的依賴，中國的機會就愈大。然而儘管川普政府聲稱願與非洲開展更多經貿合作，美方並未在關稅實施前與任何非洲國家達成協議。分析人士指出，這反映出非洲並非白宮的優先戰略對象。關稅的衝擊迅速波及非洲大小經濟體。南非這個非洲最大經濟體之一，正面臨柑橘、汽車等重要產業的就業危機。該國柑橘種植者協會警告，若關稅生效，數十萬箱柑橘將無法出口，導致大量失業。柑橘協會執行長博伊紹科恩察貝萊（Boitshoko Ntshabele）指出：「美國市場仍是我們的首要目標。」他強調，南非出口美國的柑橘量自2017年以來已翻倍，美國消費者的需求極高。貧困國家亦深受其害，內陸國家賴索托在被課以15%關稅前，一度面臨50%稅率，導致當地紡織產業陷入癱瘓。該國總理馬特凱恩（Samuel Matekane）表示，產業崩潰已讓數千人失業，政府宣布全國進入為期兩年的災難狀態。對中國的依賴也並非沒有風險，研究員Letswalo警告，倘若非洲市場缺乏保護，中國大量廉價產品可能湧入，打擊當地新興產業，「許多非洲市場對價格極為敏感，無法與中國製品競爭。」此外，中國—全球南方計畫（CGSP）指出，中國與非洲之間的貿易結構失衡，中國向非洲出口製成品，非洲則出口原物料，形成貿易逆差偏向中國。儘管中國總統習近平曾表示希望推動平衡貿易，但目前成效仍有限。南非總統拉馬福薩也曾公開呼籲北京加強平等互惠。學者普遍建議，非洲應藉此機會減少對外依賴，強化內部合作。雷瓦內與Letswalo皆認為，推動非洲大陸自由貿易區（AfCFTA）是當務之急。該協議自2020年成立以來實施進度緩慢，至今僅有20多個非洲國家真正參與。雷瓦內總結道：「美國的關稅或許會迫使非洲建立更具韌性的經濟體系，重視內部發展，減少對外部不穩定因素的依賴。」
川普新關稅＋疲軟就業數雙重打擊「美股8月開門黑」 道瓊重挫542點創逾月最大跌幅
投資人同時面臨經濟數據疲軟與美國總統川普（Donald Trump）調整後的關稅政策衝擊，美國股市在8月開盤首日大幅下挫。根據《CNN》報導，道瓊工業平均指數下跌542.40點，跌幅1.23%，收在43,588.58點，創6月13日以來最大單日跌幅；標準普爾500指數收在6,238.01點，下跌1.60%，為5月21日以來最差表現；那斯達克綜合指數則重挫2.24%，收20,650.13點，創4月21日以來最大跌幅。重創市場的關鍵因素之一是7月就業報告。非農就業僅增加73,000人，遠低於經濟學家預期的10萬人，且5月與6月的增幅均被大幅下修，顯示勞動市場疲軟的情況已持續數月。6月新增就業數從原本的147,000人降至14,000人，5月則從125,000人降至19,000人。此疲軟數據引發市場對經濟衰退的疑慮，也推高了聯準會9月降息的機率至86%。川普政府在前一晚公布最新關稅計畫，針對各國商品加徵10%至41%不等的關稅，且若發現有轉口規避情況，將再額外課徵40%。作為美國最大貿易夥伴之一的加拿大，稅率將從25%調升至35%。市場擔憂這一波保護主義升級將進一步壓抑國際貿易與企業獲利，導致全球資本市場全面承壓。歐洲Stoxx 600指數下跌1.89%，德國DAX指數跌2.66%，法國CAC 40指數跌2.91%，均創4月以來最大跌幅；亞洲市場跌幅較溫和，但南韓股市暴跌3.88%。金融股受衝擊明顯，摩根大通（JPMorgan Chase）下跌逾2%，美國銀行（Bank of America）與富國銀行（Wells Fargo）跌幅超過3%；製造與重工業股同樣走弱，奇異航太（GE Aerospace）下跌近1%，卡特彼勒（Caterpillar）跌幅近2%。科技股成為拋售重災區，亞馬遜（Amazon）因對本季營收展望保守而暴跌逾8%，蘋果（Apple）下跌2.5%。華爾街投資氣氛急速轉冷，麥格理集團策略師威茲曼（Thierry Wizman）形容這是一種「晚夏的增長恐慌」，市場估值已偏高，加上經濟前景不明，令防禦性資產配置開始浮現。Calamos Investments的投資組合專家庫斯克（Joseph Cusick）則分析，交易員正藉著科技財報轉弱與總體風險升高之際鎖定利潤，市場廣度收窄與高估值正促使資金轉向避險。避險資產同步走強，美國國債在就業數據出爐後大幅上漲，黃金價格更飆升1.9%，創下6月初以來最佳單日表現。華爾街恐慌指數VIX暴漲25%，顯示市場波動性顯著升高。杜蘭大學教授里基烏蒂（Peter Ricchiuti）直言，市場已經對「關稅戲碼」感到疲倦，隨著企業在關稅實施前的庫存消耗殆盡，價格上漲的壓力將逐步浮現。
川普推「對等關稅」宣稱勝利 專家示警：高昂代價恐將顯現
美國總統川普在今年四月宣布對所有進口商品全面徵收關稅，震撼國際市場。雖然初期因金融市場動盪而被迫擱置部分措施，但隨後幾個月，白宮單方面與多國貿易夥伴達成協議，重新推動關稅計畫。川普宣稱這些舉措已帶來勝利，然而專家警告，長期經濟代價恐將顯現。根據《BBC》的報導，川普表示，關稅將為美國創造新財源、重振製造業，並吸引數千億美元的外資與採購。但分析指出，這些政策效果仍有待觀察，負面影響則可能在未來幾年浮現。在川普主政下，全球自由貿易已逐漸讓位給保護主義思維。儘管目前尚未發生如部分人士所預測的全球經濟災難，但市場與貿易格局已明顯轉變，多國開始尋求建立新聯盟以因應局勢。8月1日被設定為貿易協議談判的最後期限，川普政府要求各國在此日前達成新協議，否則將面臨懲罰性關稅。雖白宮貿易顧問納瓦羅曾提出「90天內達成90項協議」的目標，但至7月底僅簽署十餘項，且多為篇幅短小、缺乏細節的協議。英國率先與美國達成協議，儘管10%的關稅起初引發關注，但相較歐盟與日本高達15%的關稅，已算相對寬容。去年美國對歐盟與日本的貿易逆差分別為2,400億與700億美元，被視為制裁重點。白宮亦陸續向韓國、柬埔寨、巴基斯坦等國施壓，要求其增加購買美國商品，否則面臨更高關稅。目前美國大多數進口商品已受總統令或雙邊協議保護。雖市場尚未出現劇烈動盪，企業對未來政策方向的掌握有所提升，重啟了部分投資與招聘計畫。然而總體關稅水準已由年初的平均2%升至約17%。川普政府預計，今年關稅將帶來3,000億美元收入，佔聯邦稅收比重達5%，明顯高於往年約2%的水準。不過稅收增加，物價上漲的壓力亦隨之升高。消費品製造商如聯合利華與阿迪達斯已透露成本上升，預示通膨壓力將進一步傳導至消費端。川普原欲爭取的降息可能因此延後，民眾消費支出亦可能受限。報導中指出，不同國家受到的衝擊差異甚大，對美貿易規模有限的印度即使面臨25%關稅，對GDP影響有限；反之，德國汽車業受15%關稅衝擊嚴重，預估今年經濟成長將減半個百分點以上。在地緣政治變局下，印度反而因蘋果等美企撤出中國而成為美國智慧手機最大進口來源。但與此同時，越南與菲律賓等東南亞國家因享有較低關稅，可能在其他產業領域搶占更多市場。分析指出，全球供應鏈與貿易模式正重新洗牌，長遠來看將對全球經濟造成深遠影響。部分傳統盟友如英國亦開始重新評估與歐盟及印度等地的貿易關係。美國第二季經濟成長一度因出口激增而受益，主要因企業趕在新關稅生效前加快出貨。然而經濟學家普遍預測，未來幾季成長動能將減弱。消費者物價上漲與可選商品減少，可能對川普的基層選民造成直接衝擊。白宮官員曾提議對低收入族群發放退稅支票作為補償，但此舉需國會批准，實施難度高。此外，許多協議尚未正式簽署或缺乏具體條文，加拿大、台灣與中國等主要貿易夥伴的談判也尚未完成。部分外國政府甚至否認川普所宣稱協議內容的存在，引發外界質疑協議的穩定性與落實可能。儘管迄今尚未爆發全面貿易戰，各國仍需應對前所未有的貿易壁壘與不確定性。川普雖借助美國在全球經貿中的核心地位施壓多國讓步，但若現行政策導致供應鏈重組與盟友疏離，未來結果可能不利於美國自身。短期內白宮或許取得若干外交與經濟成果，真正的影響可能需數年時間才能完全浮現。而川普的支持者是否願意為此埋單，恐成他下一輪選舉的關鍵變數。
上市ETF達190檔！凱基00980T週二開募 富邦首檔比特幣ETF八月募集
台股目前掛牌上市ETF將達190檔，含被動式ETF 184檔及主動式ETF 6檔，近期投信業積極發行新商品，29日為統一美國50（009811）掛牌上市之外，平衡凱基美國TOP（00980T）為國內首檔被動式平衡型ETF至8月4日間展開募集；富邦首檔比特幣ETF「富邦雙核心戰略多重資產基金」將於8月4日正式募集。此外，海外平衡型基金規模突破420億元，其中「國泰美國多重收益平衡基金」即佔了77.52億元，經理人范姜佩瑩指出，該基金除了投資美國市場（63.86％），也持有4.70％英國標的、3.66％法國標的、2.55％日本標的等等，從標的種類來看，股票權重約35.40％；投組中也有48.56％公司債、3.05％政府公債，為投資組合提供息收來源。凱基ETF研究團隊分析，台灣投資人的美國公債曝險多集中於20年期以上的長天期公債，容易受利率波動影響，面對未來有諸多變數牽動利率走勢，縮短存續天期，將有助提高債券部位的穩定效果。該檔基金之所以選擇中天期美國公債，關鍵在於其抵抗利率風險的能力，以及優異的報酬風險比。回溯2000年以來市場震盪時期，例如2001年的網路泡沫、2008年的金融海嘯，相較於長天期公債，中天期公債不僅波動度較低，還提供更佳的報酬風險比。富邦投信固定收益部主管薛博升指出，美國經濟成長動能表現穩健，預期下半年經濟數據將保持韌性，但應留意全球金融市場仍持續受貿易保護主義、區域衝突等議題影響，在面對不確定性升高的環境，多重資產佈局應納入地緣政治風險考量，該檔基金是今年金管會函令放寬以來，首批獲准納入比特幣ETF之基金，也將會善用「黃金ETF及比特幣ETF」積極分散國家、產業造成的震盪。以富邦雙核心戰略多重資產基金來說，資產投資國家的配置以美國部位39.8％最大，台灣10.2％，還有德、英、澳、紐西蘭、南韓、日本等；項目則是由高息ETF占25％最高，其次為占比20％的成熟政府公債，及同樣占比20％的信用市場，15％的成長股，10％的貴金屬主題基金受益憑證，7％的流動性資產，3％的比特幣ETF。
黃金價格重回漲勢！關稅風暴、美元走弱推升需求 專家揭2種走勢
黃金價格在7月4日重新站上漲勢，現貨金價一度攀升至每盎司3,345美元，期貨價亦觸及3,355美元高點。受到美國國慶日休市、美元走弱、以及美國總統川普推動的新一輪關稅政策影響，市場避險情緒升溫，助長金價表現。根據《彭博》（Bloomberg）報導，自年初以來，金價已累計上漲超過25%。地緣政治風險升溫、全球貿易局勢緊張，加上各國央行對黃金的強勁需求，使得黃金再度成為投資人關注的避險標的。外匯分析網站FXStreet編輯瓦倫西亞（Christian Borjon Valencia）指出，在美元疲弱、美國政策轉向保護主義的背景下，金價有望延續反彈走勢，近期或將再度挑戰3,500美元的歷史高點。推動近期金價上漲的另一大因素，是川普正式簽署《大而美法案》（OBBBA），並準備向多國發出「關稅稅率通知信」，引發外界對全球貿易緊張升級的擔憂。同時美國財政赤字擴大與潛在的通膨壓力，也加劇了市場對經濟不確定性的反應，進一步支撐金價走揚。然而瓦倫西亞也提醒，若避險需求未如預期強勁，金價短線恐面臨回調壓力，可能下探至6月30日低點每盎司3,246美元。針對未來一年金價的走勢，華爾街看法分歧。ICICI銀行預測，到2025年12月金價可望突破3,500美元；但花旗銀行（Citibank）則較為保守，預估黃金將在2026年下半年回落至每盎司2,500至2,700美元之間，反映市場對黃金前景仍具不確定性。
新台幣匯率暴漲！勞動基金5月慘虧929.8億元
台幣匯率於5月大幅升值，不僅壽險公司虧損許多，勞動基金5月單月就慘虧達929.8億元！勞動基金運用局表示， 5月股票市場回升，但匯率波動劇烈，導致國外投資部位出現帳面價值損失，影響整體投資報酬率，匯價長期仍將回歸均值，勞動基金運用局已視市場變化調整資產配置，審慎投資布局。據統計，截至今年5月底為止，勞動基金慘虧2919.7億元，其中新制勞退虧損2039.1億元、勞保基金虧損也達467.3億元，舊制勞退也虧損377.9億。基金局表示，今年以來全球金融市場面臨美國關稅政策變數及經濟成長前景不明等挑戰，5月更受到多項重大事件交錯影響，月初美中貿易關係傳出緩和訊號，雖有助市場情緒修復，惟談判進展仍待時間觀察。與此同時，國際信評機構穆迪調降美國主權信評，突顯市場對美國財政體質的擔憂日益升高，儘管美國提出「大而美」減稅計畫(One Big Beautiful Bill Act)，仍無法消除市場疑慮。基金局提及，聯準會方面，雖部分通膨數據出現降溫跡象，政策利率仍維持高檔不變，且對未來降息時點缺乏明確指引。在國內方面，新臺幣5月兌換美元單月強升超過2元，對出口導向企業形成壓力，進而影響市場信心。基金局指出，美國關稅貿易政策動向瞬息萬變，減稅方案成效不明，未來仍須持續密切關注，去全球化進程加速及各國貿易保護主義再起對通膨帶來之壓力，進而影響貨幣政策的調整方向，加上地緣政治衝突頻傳，皆為金融市場增添潛在風險。勞動基金運用局將密切掌握全球政經情勢，檢視布局策略，機動調整投資部位，強化基金運用效能，以提升基金長期投資效益。
對等關稅暫緩期即將結束 川普表態：對部分國家直接發函通知
美國總統川普6月26日在白宮記者會上表示，美國不會與全球200多個國家逐一簽署貿易協議，未來將對部分國家直接發函通知，說明對其進口商品課徵的關稅內容。針對即將於7月9日屆滿的對等關稅暫緩期，川普強調，美國可自由決定是否延長或縮短該期限，表示「我們想怎麼做都可以」。白宮方面亦指出，有關對等關稅政策的期限與內容，最終將由川普總統親自裁定。此舉讓外界更加關注美國夏季貿易政策的走向，國際市場對相關決策的不確定性也隨之升高。川普透露，美方目前已與中國、英國達成初步貿易協議，並稱「我們可能已經與4到5個國家達成協議」，目前也正積極與其他國家展開談判。他強調，美國與許多國家關係良好，但也坦言部分國家將面臨新的關稅壓力，「因為他們要支付關稅」。川普進一步表示，在接下來約一週半的時間內，美方將向多個國家寄出通知函，告知若欲持續進入美國市場，須接受新一輪關稅規定。他直言，「我寧可直接寄信告訴所有國家：『恭喜，你們要繳25%。』」另一方面，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）日前也曾表示，白宮希望能在9月初勞動節前，完成與10至12個主要貿易夥伴的協議，顯示川普政府可能考慮延長當前暫緩措施。不過川普當日的發言則暗示，7月9日未必是絕對期限，一切仍存在調整空間。此外，川普亦提及與印度的貿易談判，他指出，儘管印度在部分產業實施保護主義措施，但美方仍希望能全面開放印度市場，並透露雙方已初步同意啟動貿易合作。隨著川普政府釋出多重訊號，美國未來的關稅政策是否會對全球貿易局勢帶來重大衝擊，仍有待觀察。