國是訪問
」 川普 川習會 習近平 美國 賴清德
川習年底還要再見2次 許宇甄籲：賴清德開國是會議凝聚共識
美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平的華府峰會甫落幕，兩人更預告今年底前還將再度會面。對此，國民黨立法院黨團書記長許宇甄今（26）日表示，美中正因矛盾大、風險高才更需要對話，呼籲總統賴清德應先從國內做起，主動召集朝野政黨領袖召開國是會議，凝聚台灣面對美中競爭及台海局勢的最低共識。習近平此次時隔11年赴美進行國是訪問，美方從川普親自接機、軍禮到白宮國宴，均以高規格禮遇接待。川習兩人在白宮舉行雙邊會談，也是繼川普5月訪問北京後，兩人今年第二度面對面會晤。不僅如此，雙方年底還將有兩次會面，分別是在中國舉行的亞太經濟合作會議（APEC）峰會，以及美國邁阿密舉行的20國集團（G20）峰會。許宇甄表示，美中並非因為沒有矛盾才對話，反而正是因為矛盾太大、風險太高，更需要透過對話管控分歧，這也是台灣值得借鏡之處。她質疑，當兩個最具競爭性的強權都知道不能讓分歧失控，賴政府卻對內缺乏朝野溝通、兩岸政治對話也已中。因此，他呼籲，賴清德在年底兩次川習會之前，主動召集朝野政黨領袖，並邀集國安、外交、國防、經貿及兩岸領域代表召開國是會議，就台海安全、美中關係、兩岸政策、國防戰略及經貿布局建立最低限度的國家共識。許宇甄進一步表示，川普可以一再與習近平會面，賴清德也應坐下來聽取在野黨意見；在兩岸政治對話中斷已久的情況下，台灣更應先從內部對話做起。他並向賴清德喊話，廣納各方建言、凝聚朝野共識，以因應接下來快速變化的美中及兩岸局勢。
鄭麗文：台灣不必親美親中二選一 籲賴清德打開「兩岸對話」大門
中國國家主席習近平赴美國展開國事訪問，美方以高規格禮遇接待，美國總統川普更親自赴機場迎接，從接機、歡迎儀式到國宴安排皆備受矚目。川普與習近平於台灣時間25日在白宮舉行會談，也是兩人繼今年5月在北京會談後、5個月內二度面對面交鋒。對此，國民黨主席鄭麗文則從台灣處境出發，認為美中即使存在激烈競爭，仍須保持對話、管理分歧，而台灣面對大國競爭，更應掌握自身方向，為安全與利益爭取最大空間。此次習近平時隔11年再度赴美進行國是訪問，美方接待規格備受矚目。川普除了親自接機，24日白宮歡迎儀式共有479名美軍官兵參與，並安排B-2轟炸機及4架F-22戰機飛越；川習隨後舉行雙邊會談，晚間則由川普夫婦在白宮東廳設國宴款待習近平夫婦，席間包括多名科技、金融界人士。針對川習5個月內二度會面，鄭麗文認為，這反映美中即使存在激烈的經貿、科技及地緣戰略競爭，雙方仍須保持對話、管理分歧並避免衝突。她強調，國民黨支持台灣強化自我防衛，也支持與美國深化互利的安全及經貿合作，但成熟的戰略應同時具備防衛能力、經濟實力、對話空間及降低戰爭風險的能力。台灣不需要在親美與親中之間二選一，強化國防與降低敵意並不矛盾，提升嚇阻與建立對話也可同時進行，應以自身安全與利益為核心，在大國競爭中走出自己的道路。鄭麗文也向總統賴清德喊話，面對川習會後快速變動的國際情勢，政府應向全民完整說明對美中關係及兩岸情勢的最新研判，並主動提出降低台海風險、恢復兩岸溝通的具體方案。她認為，政府應以台灣人民安全與利益為念，設法打開兩岸對話大門，為台灣爭取和平並降低戰爭風險。
川習會頻提「二戰結盟抗日歷史」！日專家坦承：不是好兆頭
美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平在白宮峰會期間，多次提及中美在二戰時結盟對抗日本法西斯的歷史，此舉引發東京不安。日本首相高市早苗據報也正在尋求與川普通話，以進一步了解川習會內容。分析人士認為，美中關係若進一步穩定，可能迫使日本重新評估對中政策；東京也擔憂華盛頓恐向北京靠攏，並在區域安全議題上妥協，甚至重演1972年美中關係正常化時，日本被「外交突襲」的局面。據《南華早報》報導，川普24日在白宮迎接習近平逾10年來的首次對美國是訪問。兩人在談話中多次提及中美在二戰時，結盟對抗日本軍國主義侵略者的歷史，這種罕見的歷史論述立刻令東京方面感到不安。高市早苗25日強調，東京與華盛頓是「建立在相互信任基礎上、具有牢固同盟關係的盟友」，但她刻意拒絕評論川習會。此前，為了避免日本完全被排除在中美兩強的密室協商之外，高市將原定在紐約出席聯合國大會的演說提前2天舉行，以便在22日爭取與川普進行35分鐘的會晤。如今，日媒報導也披露，高市正考慮致電川普，直接了解川習會的情況。對此，日本分析人士警告，川普對二戰歷史的懷舊式論述，對日本而言並不是好兆頭，但同時也提醒，不應對這些言論作出過度解讀。而中國觀察人士則認為，這一局面應促使東京重新思考對北京的政策。東京大學國際關係學教授川島真認為，目前的主要問題在於，為何華盛頓現在選擇重新強調二戰時的歷史框架，「川普的言論很容易被中國解讀為，美中兩國在歷史認知問題上達成一致，而美國也支持中國方面將高市政府批評為1種『新軍國主義』的論述。」東京智庫「地緣經濟學研究所」客座資深研究員町田穗高也指出，日本會對川普提及這段歷史感到「意外且尷尬」。他強調，雖然這些言論是在美中關係的脈絡下發表的，但「日本需要警惕中方可能利用此次川習會呈現出的友好氛圍，將其作為宣傳工具。」地緣經濟學研究所的資深研究員土居健市則形容，川普將二戰時的中國描述為美國盟友，是1項「引人注目」的說法。但他認為，更大的問題在於，這段共同歷史是否會被拿來質疑當代的日本，若因此認定川普已經支持北京對東京的批評，將會是1種錯誤。美國策略顧問公司「亞洲集團」（The Asia Group）的資深副總裁西村凜太郎也認同，雖然這番言論令人擔憂，但單憑一句話，不太可能削弱美日同盟。他宣稱，東京方面之所以沒有更加憂慮，也與高市在川習會前，就中國相關議題與川普進行協調有關。不過就算如此，他也坦承：「對東京而言，華盛頓與北京如今都強調兩國曾經是戰時盟友，並不是1個好兆頭。」報導補充，自去年11月高市暗示，如果台灣遭到軍事封鎖，可能構成日本的「存亡危機事態」後，中日兩國的外交關係就開始急轉直下，但日本商界及國會代表團仍持續前往北京，希望中國放寬對東京的經濟制裁。例如由日本前外務大臣岩屋毅率領的商界代表團，就即將在27日前往中國，成為日本最新一次試圖打破外交僵局的行動。亞洲集團的西村凜太郎預期，東京將在與北京接觸時「維持目前的做法」，也就是透過國會及商業層面的對話，尋找可能促成政府層級談判的突破口，最終目標則是爭取高市早苗與習近平，在11月於深圳舉行的亞太經濟合作會議（APEC）峰會期間舉行會晤。西村凜太郎也點出關鍵：「日本將密切關注華盛頓是否準備為了與北京達成協議（或許是經濟協議），而在區域安全的議題上作出妥協。」東京大學的川島真則示警，如果美中兩國之間的部長級接觸進一步深化，中日關係可能會「變得更加脆弱」，並可能促使東京得出結論：「在一定程度上改善與中國的關係，或許才是較有利的做法。」中國復旦大學日本研究中心副主任王廣濤認為，日本的焦慮是中美關係進一步穩定後不可避免的結果，「中美領導人今年能夠如此頻繁地互動，這一事實本身就應該促使東京改變對中國的認知，並重新思考自身的對華立場。」南京大學國際關係學教授張雲也表示，東京對另1場1972年「尼克森震撼」（Nixon shock）的可能性抱持深刻憂慮。據悉，美國尼克森政府當年在未事先徵詢盟友日本的情況下，就率先與中國實現關係正常化。張雲認為，高市急於在川習會前與川普見面，恰好正反映出日本的此種焦慮。張雲補充：「若再加上川普對傳統盟友的交易式外交路線，以及關稅政策所帶來的影響，這些因素正在加深東京根深蒂固的焦慮，也讓日本對華盛頓的可靠性產生疑慮，使日本的立場開始動搖。」韓國歷史最悠久的「成均館大學」國際關係學副教授趙成民（Cho Sung-min，音譯）也指出，中國長期以來一直將中美兩國在二戰期間合作對抗日本法西斯的歷史，作為對外論述的一部分，「川普提及美國過去與中國合作對抗日本，但日本如今卻是美國盟友，這顯示出川普為了維持與習近平的友好關係，願意做到什麼程度。」
嫌AI聽起來太假！川普宣布改稱「超級智慧SI」 背後原因曝光
美國總統川普（Donald Trump）在聯合國大會發表演說時宣布，美國政府未來將把「人工智慧」（Artificial Intelligence，AI）更名為「超級智慧」（Super Intelligence，SI），理由是「Artificial（人工）」這個詞會讓智慧聽起來像是「假的」，他甚至希望全球跟進使用新的名稱。川普在演說中談及AI發展時先表態反對建立全球性的AI管制機制，隨後突然宣布替AI改名，稱這項技術從現在起將正式稱為「Super Intelligence」。「使用『人工』這個詞，會讓智慧聽起來像是假的，但它並不是假的，它其實非常驚人。」川普表示美國政府未來所有文件都將改用他認為更加準確的「Super」，取代原本的「Artificial」。川普接著說：「歡迎來到超級智慧（SI）的新世界。」他還表示希望這個名稱能夠推廣至全球，並稱「聽起來好多了，它確實更好，也更加準確」。不過值得注意的是，「Super Intelligence」在AI領域早已不是一個全新的名稱，而是具有特定意義。「超級智慧」通常是指智慧能力超越人類的AI系統，與廣義的「人工智慧」並非完全相同概念，因此川普直接將AI全面改稱SI，也引發外界對兩個術語可能混淆的討論。川普同時表明美國不打算因為外界對AI風險的憂慮而壓制相關技術的發展，他宣稱美國目前在這場科技競賽中領先中國及其他國家，政府將密切關注風險，但仍會鼓勵「超級智慧」持續發展。「AI監管」近來也成為華府爭論焦點，一方面有研究人員持續警告先進AI可能帶來重大風險，另一方面，川普政府則傾向降低監管障礙，希望維持美國在全球AI競爭中的領先地位。隨著中國國家主席習近平本周赴華府進行國是訪問並與川普會面，美中之間的AI科技競爭也預料將成為雙方會談的重要議題之一。
川習會本周登場！莊瑞雄：不必先寫劇本製造恐慌 台灣不是大國博弈棋子
應美國總統川普邀請，中國國家主席習近平將於9月23日至25日赴美進行國是訪問，川習兩人預計24日舉行會談，也是今年第二度會面。 面對外界關注美中峰會是否牽動台灣議題，民進黨立法院黨團幹事長莊瑞雄今（22）日表示，川習會確實是大國之間的博弈，但沒有必要事先「寫下劇本」並在國內製造恐慌，台灣應做好風險控管，而不是過度解讀單一峰會。民進黨立院黨團22日舉行輿情回應記者會，由莊瑞雄、書記長范雲出席。莊瑞雄表示，外界可以對川習會進行預測，但預測的目的應是風險管理，而不是預先假定峰會將對台灣產生何種結果。莊瑞雄指出，台美之間具有溝通管道，在印太地區也存在共同利益，因此不必將習近平此次訪問華府，直接解讀為台美關係將遭受重大衝擊。他表示，美中領導人之間的峰會並非只有這一次，台灣更重要的是強化自身實力。對於台灣應如何因應美中競爭，莊瑞雄提出包括提升經濟韌性、強化國防韌性，以及深化與具有共同價值國家的關係。他認為，面對大國競爭確實需要降低並管理風險，但不必因此陷入過度恐慌。莊瑞雄也強調，台灣「不可能當大國博弈談判桌上的一個棋子」，台灣有自己的角色及立場，相關政策與未來方向的決定權仍應掌握在自己手中。范雲則表示，面對即將登場的川習會，美國國務院及白宮先前均曾重申對台政策立場，並反對以脅迫方式改變現狀。她認為，外界在觀察川習會可能涉及的台灣議題時，也應一併檢視美方已公開表達的政策立場。習近平此次訪美為期3天，白宮已公布部分國是訪問安排，川普預計23日前往安德魯聯合基地迎接習近平夫婦，24日則在白宮舉行正式抵達儀式及相關活動。
先發制人！習近平9月川習會前夕串聯歐亞非 強化對美談判籌碼
中國國家主席習近平在本月稍晚的川習會前密集出訪，先後參與上海合作組織（SCO）峰會、訪問埃及，並準備前往印度參加金磚峰會。專家認為，北京透過串聯歐亞、西亞及全球南方，展現中國不依賴華盛頓的外交空間與國際夥伴網路，同時累積能源、基建及外交籌碼，以強化對美談判能力。據《南華早報》報導，距離習近平與美國總統川普（Donald Trump）的峰會只剩下2個多星期，但就在本月，習近平已展開近年來最密集的外交出訪行程之一。他首先結束在吉爾吉斯首都比什凱克（Bishkek）舉行的上海合作組織峰會，隨後又對埃及進行了國是訪問。預計本週稍晚，習近平還將再次出訪，前往新德里參加金磚國家（BRICS）峰會，最終站才是前往華盛頓與川普會面。不過，北京方面目前尚未確認這2趟行程，這也符合中國官方一貫的做法，即通常在最後一刻才公布領導人的正式出訪安排。觀察人士指出，這一連串密集外交活動不僅是為了推動雙邊關係，也是為了努力強化北京與華盛頓談判時的籌碼。清華大學戰略與安全研究中心（CISS）研究員孫成昊表示，與川普舉行峰會固然重要，但習近平此次外交行程的安排，凸顯出中國的外交關係並不是「繞著華盛頓這單一軸心運轉」。孫成昊強調：「比什凱克、開羅和新德里真正能向華盛頓展示的，是中國擁有相當大的戰略運作空間，以及廣泛的國際夥伴網路。」他補充，這套外交行程也凸顯北京對多邊主義與全球治理的重視。哥倫比亞大學國際公共事務學院（SIPA）資深研究學者格維爾茲（Julian Gewirtz）也持相同看法。他在8月28日發布於內容創作平台「Substack」的文章中寫道：「習近平似乎認為，現在正是1個可以展現中國在全世界擁有朋友與選項的機會，而此時此刻，華盛頓正讓許多盟友逐漸疏遠。」2025年9月1日，三巨頭俄羅斯總統普丁（左）、印度總理莫迪（中）和中國國家主席習近平（右）曾在天津梅江會展中心舉行的上海合作組織峰會前夕交談。（圖／達志／美聯社）例如，上海合作組織峰會便匯聚了中亞主要國家，以及伊朗、俄羅斯與印度等大國，普遍被視為北京在華盛頓主導的國際機構之外，展現自身戰略影響力的重要平台。習近平在峰會上也以含蓄的方式批評美國主導的軍事同盟體系，並讚揚上海合作組織走出1條和平共處的道路，「不結盟、不對抗、不針對任何第三方」。此外，與會領導人並未直接點名美國或以色列，但仍發表聯合聲明，譴責對伊朗發動的軍事打擊，認為相關行動違反國際法，並對「國際和平、安全與穩定構成嚴重風險」。與會國家也支持伊朗作為上海合作組織成員，在《核武禁擴條約》（NPT）框架下和平發展核能的權利。川普則一再要求德黑蘭放棄所有核能力，但伊朗已拒絕這項要求。哥倫比亞大學的格維爾茲表示，北京這場外交旋風的目的，在於展現中國能夠建立1個「較不以華盛頓為中心的國際生態系統」，同時又能與華盛頓打交道，並從中獲取利益。他分析：「習近平將利用9月培養各種制度與關係，藉此擴大北京在歐亞大陸與全球南方的影響力，接著飛往華盛頓，受到1位渴望慶祝兩國關係的美國總統歡迎。對習近平而言，這樣的順序並不矛盾。這正是重點所在。」此外，清華大學的孫成昊也指出，這趟外交之旅涵蓋中國外交政策的重要支柱，也可能在北京與華盛頓談判時改善中國所處的戰略環境。他解釋，中國在整個歐亞大陸不斷深化的能源與基礎建設關係，已經轉化為實質性的槓桿。如果華盛頓希望北京在俄羅斯、伊朗、關鍵礦產以及全球供應鏈等議題上合作，美國就無法忽視中國所擁有的這些籌碼。孫成昊認為，這場外交密集攻勢為習近平接下來訪美創造了「更大的想像空間」。習近平抵達華盛頓時，不會只是1名被美中競爭定義的中國領導人，而是1位剛剛完成一系列重大多邊與雙邊外交活動的國家元首。他強調：「真正提升中國談判能力的，並不是有多少國家在外交上站在中國這一邊，而是中國能否讓美國相信，即使雙邊談判陷入困境，中國仍擁有足夠的經濟夥伴、外交運作空間以及政策選項。」上週，在睽違10年首次訪問埃及期間，習近平敦促西亞國家建立由自身主導的安全模式，並「獨立掌握自己的未來」，鼓勵這些國家降低對華盛頓的依賴，但同時並未將北京定位為另1個與華盛頓一樣的安全保障者。中國與埃及也進一步深化防務合作，雙方從8月中旬至9月初舉行第2次聯合空軍演習。習近平（左2）攜夫人彭麗媛（左1）抵達埃及開羅，受到埃及總統塞西（Abdel Fattah el-Sisi，左4）及其夫人阿梅爾（Entissar Amer，左3）的迎接。（圖／達志／美聯社）此次訪問正值美以聯軍對伊朗發動偷襲戰爭，且緊張局勢再度升溫之際，而這場衝突也促使美國在西亞的區域盟友重新思考與華盛頓之間的戰略關係。對此，專注於西亞事務與地緣政治的美國戰略顧問公司「Rihla Research and Advisory」創辦人馬克斯（Jesse Marks）表示，華盛頓可能會將此視為潛在風險，原因在於埃及歷來是美國國防援助的主要接受國之一，儘管近年來美埃雙邊關係已承受一定程度的緊張。香港大學當代中國與世界研究中心（CCCW）的資深研究員張馳則表示，儘管中國與美國都希望穩定雙邊關係，但北京面臨的風險與挑戰依然存在，因此需要「團結一切可行的力量，為推動真正的多邊主義凝聚動能」。他也提到，今年美國的權威民調顯示，北京在全球的好感度已呈現高於華盛頓的廣泛趨勢，「如何利用這個戰略窗口，尤其是將有利的民意轉化為其他國家更加正面的對華政策，將是北京面臨的1項重大任務。」至於即將在新德里舉行的金磚國家峰會，有些人認為，這將成為印度緩和與美國緊張關係的外交契機，同時也有望擴大中印兩國在全球衝突議題上的合作。但馬克斯對此持懷疑態度。他認為，習近平在開羅與新德里的外交成果，恐怕「不足以讓天平倒向遠離華盛頓的一方」。他強調：「中國以及北京與伊斯蘭馬巴德的關係，仍然是印度最大的區域性關切，而上海合作組織的關係並不能解決這個問題。中國或許希望在印度與美國之間打入楔子，但這種做法能夠達到的程度有限。開羅的情況也一樣，因為埃及最大的區域性問題不會由中國解決，而是會直接受到美國影響。」
伊朗久攻不下「傳赫格塞斯將背鍋下台」！美中軍事關係添變數
隨著美以伊戰爭陷入膠著，美國海軍「林肯號」（USS Abraham Lincoln）航空母艦因部署時間太久，導致艦上官兵心理健康受影響，甚至傳出多位水兵跳海。如今，有消息人士透露，美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）可能因此被撤換，外界也擔憂此舉可能影響近期逐步改善的美中軍事關係。據《南華早報》的獨家報導，由於未獲授權公開討論此事，這些知情人士要求匿名。他們表示，赫格塞斯目前「已到了即將被撤職的地步」，而導致赫格塞斯陷入危機的，包括美以伊戰事持續陷入僵局，以及一連串關於美軍的負面報導。其中1名消息人士特別提到，美國「林肯號」航母上的官兵福祉問題日益受到關注。這艘航母為了美國對伊朗的軍事行動，已經在海上漂泊9個月，報導稱，艦上人員正面臨食物短缺及衛生條件惡劣等問題。另1名人士則透露，美以伊戰爭遲遲未能取得「實質性突破」，更是令美國總統川普（Donald Trump）感到憤怒。有消息人士也因此直截了當地坦言：「赫格塞斯的職位岌岌可危。」這項新的不確定因素出現在美中防務關係的敏感時刻。自川普與中國國家主席習近平5月在北京會面以來，美中軍事與防務關係已經出現緩和跡象。1名熟悉兩國軍方互動的人士也表示，川普重返白宮後，美中軍方在幾乎各個層級都有接觸，雙方關係是10多年來最好的時期。北京川習會的數週後，赫格塞斯曾在1場防務會議上稱，美中關係「比多年來任何時候都更好」。他補充，川普與習近平達成的政治共識，同樣延伸至兩國的軍方。上月，多名美國高級官員在華盛頓與中國外交部副部長馬朝旭會面。美國國防部負責中國、台灣與蒙古事務的國防部副助理部長史密斯（Alvaro Smith）同樣認為，美中兩軍之間的溝通「比多年來任何時候都更加強化」，「在赫格塞斯部長的領導下，我們正積極修復1條曾經中斷的兩軍溝通管道，並且取得明確、穩定的進展。」針對美國防長即將撤職一事，復旦大學國際問題研究院教授趙明昊分析，川普可能需要「有人為美以伊戰爭背鍋」，而且在美國期中選舉前進行內閣改組，也是非常常見的做法，「如果赫格塞斯被免職，將會對中美兩軍之間的溝通產生一定影響。」趙明昊還提到赫格塞斯過去與中國國防部長董軍的多次會面，包括在馬來西亞東協防長擴大會議（ADMM-Plus），以及川普訪問北京期間的接觸。他表示，「如果換了新的部長，就一定需要重新建立雙方關係的新進程。」不過，美國消息人士認為，赫格塞斯可能離任，並不一定會使美中軍事關係脫軌。其中1名消息人士指出，美國國防部負責政策事務的副部長柯伯吉（Elbridge Colby）一直是相關談判的主要負責人，並定期與中國國防官員舉行會議。柯伯吉也是上月與馬朝旭會面的美國官員之一。中國外交部當時形容雙方進行了「深入」的意見交流。1名熟悉此事的消息人士透露，中國官員對柯伯吉留下了深刻的印象，尤其柯伯吉曾在《華爾街日報》發表社論稱：「雖然我在過去10年裡，不斷以各種可能的方式主張，我們應該做好保衛台灣的準備。但我的論點始終是，台灣本身對美國的生存來說並不重要。我們的核心利益是阻止中國成為亞洲的區域霸權，台灣對實現這個目標來說非常重要，但並非不可或缺（but not essential）。關鍵是要讓美國人以合理的成本和風險等級來防禦台灣。」另1名消息人士形容，目前美中兩軍接觸「非常良好」。第3名消息人士則表示，除非赫格塞斯的接替者屬於對華強硬派，否則換上新的國防部長，很可能不會對兩軍交流產生太大影響。對此，復旦大學的趙明昊認為，如果柯伯吉繼續留在五角大廈，美中兩軍交流「未來將具有延續性」，而目前美中兩軍在其他工作層級的對話也已經恢復，部分原因是川普與習近平同意建立以「戰略穩定」為基礎的雙邊關係，「這意味著恢復並強化中美防務交流的情況將會持續下去，因為這是川普非常重要的意圖。隨著習近平即將訪問美國，我認為強化兩軍關係也將成為議程中非常重要的1項內容。」據悉，習近平預計將於下個月前往華盛頓，這將是他自2015年以來首次對美國進行國是訪問。
習近平訪美倒數不到6週！北京憂川普政府混亂 峰會成果難產
距離習近平9月出訪華府僅剩不到6週，但如同前次川習會，川普政府內部如今依然缺乏明確規劃與協調，讓北京日益不安。中國官員認為，雙方目前在峰會成果、議程與後勤安排上進展有限，唯一較具體的討論是削減約300億美元的中國輸美商品關稅。與此同時，美中近期持續互相制裁、收緊出口管制，雙邊關係再度承壓。分析人士也警告，川普面臨伊朗戰事與期中選舉的壓力，可能會為了重建對中槓桿，而在峰會期間突然宣布政策，讓中方措手不及。據《南華早報》的獨家報導，就在幾個月前美國總統川普（Donald Trump）具里程碑意義的訪中行程前夕，華府混亂且缺乏組織的籌備工作，曾令中國官員感到挫折。如今，北京正看著同樣的情況在地球另一端上演。距離中國國家主席習近平訪問華府只剩不到6週的時間，而這將是他自2015年以來首次對美國進行國是訪問，也因此北京對川普政府內部的混亂，愈來愈感到不安。消息人士告訴《南華早報》，中國官員再次面對1個缺乏規劃與協調的川普政府，而雙方在敲定兩國領袖峰會可交付成果方面，至今幾乎沒有任何進展，這也讓中國官員感到惱火。而由於這次的峰會將在美國本土舉行，北京的焦慮也更加強烈，尤其儀式安排、會場以及對外訊息的發布，將主要由白宮掌控，這使北京在處理峰會對外觀感，或避免突發狀況方面，能夠施展的空間相對有限。1名了解籌備情況的人士透露，截至目前，沒有任何美國官員或政府機構正式承擔組織這次訪問的責任，導致雙方官員大多只能在缺乏明確領導的情況下，進行例行性的籌備工作。這與川普今年5月訪問北京時的情況類似。當時，美國財政部和美國貿易代表署扮演著核心角色；而理應主導外交行程的美國國務院，基本上未參與其中。消息人士補充，中國外交部副部長馬朝旭最近訪問華府，曾讓雙方氣氛短暫改善，但這股動能並未持續。中國官方發布的訪問消息稿僅表示，馬朝旭與美方高級官員舉行深入交流。2名熟悉中方內部想法的人士透露，目前看來，相關問題主要涉及實際操作、後勤安排以及對外觀感等層面，因為雙方本來就沒有對9月川習會能取得任何實質成果，抱持太大期待。目前正在討論的議程中，唯一較具體的項目，是針對中國輸美商品削減約300億美元的關稅，作為1項有針對性的讓步。對此，消息人士將實際籌備進度過於緩慢，歸咎於川普核心圈內部仍存在重大分歧，尤其是華府應以什麼樣的姿態及語調，面對習近平的出訪。據悉，白宮顧問史蒂芬米勒（Stephen Miller）與白宮聯絡室主任張振熙（Steven Cheung）等人，正敦促川普展現優越姿態；但另一些人則預期，美國領導人會選擇與習近平緩和氣氛。穩定中美關係的努力近期也備受考驗，因為美中兩國接連採取一系列針鋒相對的措施。上月，華府將數十家中國企業加入《防止強迫維吾爾人勞動法》（Uyghur Forced Labor Prevention Act）實體清單，並禁止進口及銷售新型外國製造的機器人設備與電力逆變器，而中國正是這些產業的全球領導者之一。北京則以制裁7家美國實體作為報復，並收緊對無人機及相關技術的出口管制。對此，總部位於比利時布魯塞爾的「國際危機組織」（International Crisis Group）負責美中關係研究與倡議工作的高級顧問韋恩（Ali Wyne）表示，中國官員可能會因美方缺乏規劃而感到焦慮，原因在於習近平與川普會面的時間點，正處於美國總統任期中的1個「敏感時刻」。韋恩進一步分析：「美國目前深陷與伊朗的戰爭，而這場戰爭在川普的選民基本盤中愈來愈不受歡迎；與此同時，共和黨2個多月後即將面臨選情十分艱難的期中選舉。川普目前對於外界認為他正在失去對國內外局勢的掌控，感到非常惱火，習近平的顧問恐怕會擔心，為了重新恢復美國對中國的談判槓桿，川普可能會突然宣布某項政策，在川普自己的主場讓習近平措手不及。」
川習會再添變數？華府擬推史上最大規模對台軍售
美國正重新推動總價值140億美元的對台軍售，外界憂心此舉將衝擊9月登場的川習會，並使本已緊張的美中關係再度升溫。分析人士認為，台灣議題仍是北京不可妥協的紅線，川普政府若在國內政治與共和黨鷹派的壓力下，於習近平訪美前打出「台灣牌」，恐影響相關峰會安排。據《南華早報》報導，美國共和黨資深眾議員麥考爾（Michael McCaul）於美東時間4日透露，美國總統川普（Donald Trump）預計將於近期向美國國會提交1項總價值140億美元的對台軍售方案。這位來自德州的國會議員在第3度訪台期間，出席了1場安全論壇，並接受總統賴清德頒發獎項。他指出：「我有信心，總統很快就會向國會提出另1項軍售方案，額外提供價值140億美元的重要軍事防衛裝備。」儘管觀察人士普遍懷疑，在中國國家主席習近平訪問美國前，這項軍售案是否來得及完成，但他們警告，台灣問題是中國絕不退讓的紅線，任何新的軍售方案都可能破壞雙邊談判。目前，這項軍售案仍在川普政府內部審查。川普今年5月對中國進行具有重大意義的國是訪問期間，曾將這項方案形容為與北京談判時「1張非常好的談判籌碼」。同樣在5月，越南裔的美國代理海軍部長高雄（Hung Cao）表示，這筆總價值140億美元的對台軍售已被暫停，以確保美軍擁有足夠武器應對美以伊戰爭。但麥考爾如今卻表示，美國政策並不允許華府與北京的外交關係「束縛對台軍售」，「去年12月，國會批准了史上規模最大的對外軍售案，總額達110億美元，而我們不會就此停止。」若最終獲得批准，這項軍售金額將超越去年底通過、創下歷史紀錄的對台軍售案。當時，北京對此表達強烈譴責，並在不久後於台灣周邊展開為期2天的軍事演習。中國大陸外交部截至目前尚未對麥考爾的說法作出回應。不過，上海復旦大學國際問題研究院院長吳心伯分析，麥考爾此番言論背後的主要意圖，大多是出於美國國內政治考量。他指出，重新炒熱對台軍售議題，反映出國會及政府內部的對中強硬派所施加的壓力。這些人士認為，川普目前深陷伊朗問題，同時共和黨內部不滿情緒升高，可能危及即將到來的期中選舉。吳心伯指出：「至於川普政府，目前正同時面臨國內外各種困境。因此，為了穩定共和黨內部情勢，尤其是爭取對中鷹派的支持，恐需要再次打出『台灣牌』。」香港大學當代中國與世界研究中心資深研究員張馳則表示，麥考爾此行的目的，是同時向北京與台北「試探水溫」，考量到麥考爾與台灣關係密切，他的相關發言「並不令人意外」，但整體措辭仍展現出「明顯的謹慎與外交技巧」，並未透露任何即將採取具體行動或達成成果的訊號。張馳稱：「這一切都凸顯出核心問題：當川普試圖在美中關係中建立『建設性戰略穩定關係』時，他將如何處理台灣問題？川普早期在台灣議題上確實學到了1個深刻的教訓……但他是否真正完全理解這個問題，仍令人懷疑。」據悉，川普與習近平今年5月在北京舉行峰會時，同意以「建設性戰略穩定關係」作為美中新雙邊關係架構的定義。在那場峰會中，習近平將台灣問題形容為美中關係中「最關鍵的問題」，敦促美方以「極其謹慎」的態度處理，並警告若處理不當，兩國將發生「碰撞甚至衝突」，將整個中美關係「推向十分危險的境地」。川普表示，他與習近平在訪中期間「就台灣問題談了很多」，不過白宮公布的官方會談聲明並未提及此議題。川普今年5月接受《福斯新聞》訪問時表示，美國不會為台灣而發動戰爭，但他對未來是否持續對台軍售釋出了互相矛盾的訊號。對此，總部設在比利時布魯塞爾的非營利及非政府組織「國際危機組織」（International Crisis Group）東北亞資深分析師William Yang認為，在習近平預定訪美前，川普不太可能將軍售案提交國會，因為他更可能優先確保峰會順利舉行，「川普已經明確表示，在美中關係方面，維持與習近平友好且可運作的工作關係，是他的優先事項之一。」William Yang補充，若在習近平訪美前提出軍售預算，可能導致峰會延後，甚至取消，「如果川普政府認為可以藉由對台軍售向北京施壓，那麼他們可能誤判了情勢。在北京眼中，台灣問題根本沒有談判空間。」香港大學的張馳也強調，如果目前「來之不易的發展動能」再次遭到破壞，沒有人能保證雙邊關係仍能維持目前水準。報導補充，美中雙方正為9月在華盛頓（Washington）舉行的新一輪川習會鋪路。根據《南華早報》先前的報導，美國聯邦參議員戴恩斯（Steve Daines）預計將再次訪問中國，並在習近平訪美前展開新一輪會談，協助敲定川習會議程、縮小雙方分歧。上個月，大陸外交部長王毅也在菲律賓首都馬尼拉（Manila）與美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）討論了習近平訪美相關事宜。當時被問及對台軍售案時，盧比歐表示，相關方案仍在美國政府內部審查，因為華府必須同時考量自身武器庫存。與此同時，大陸外交部副部長馬朝旭亦於7月訪問美國2天，並與美方官員會晤。外界普遍認為，此行是為習近平訪美預作準備。然而，美中之間的貿易緊張局勢仍持續升溫。北京於5日宣布祭出一系列反制裁措施，鎖定多家美國機構，同時進一步收緊無人機供應鏈的出口限制。此舉是回應華府近期的一連串對中制裁，包括以涉及新疆維吾爾自治區強迫勞動指控為由，將43家中國企業列入實體清單，以及美國聯邦通訊委員會（FCC）禁止進口及銷售新的外國製機器人設備與電力逆變器。國際危機組織的William Yang表示，這些經濟衝突將使原本脆弱的美中貿易休戰面臨更大壓力，也將進一步考驗美中兩國能否達成共識的能力，「換句話說，如果雙方都不願意軟化自身立場，那麼兩國很可能重新陷入愈演愈烈的競爭模式。」
王毅會晤盧比歐！「習近平訪美、中菲南海爭端」成焦點
中共中央政治局委員、大陸外交部長王毅，22日在東南亞國家協會（Association of Southeast Asian Nations，ASEAN）外長會議期間，與美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）在菲律賓首都馬尼拉（Manila）舉行了90分鐘的會談，主要議題包括中國國家主席習近平預計在9月訪美的計畫，以及中國大陸與菲律賓之間的南海爭端。根據中國官媒《新華社》發布的會談紀要，王毅表示，今年是中美關係的「大年」。兩國元首在北京成功舉行歷史性會晤，確定了中美建設性戰略穩定關係的定位，提出了雙方共同努力的方向。這是中美兩個大國在探索和平共處道路上取得的重要進展，符合兩國人民根本利益，符合國際社會共同期待。王毅續稱，現在雙方的責任是，沿著兩國元首設定的軌道，排除干擾、克服障礙，確保將領導人的共識轉化為全政府、各領域的共識和行動，以中美的戰略穩定促進世界的和平安寧，以中美的建設性互動為國際合作提供重要動力。王毅還就近期美方的一系列消極言行闡明中方嚴正立場，要求美方尊重中國的核心利益，恪守一個中國原則，切實管控矛盾分歧，解決中方正當關切，讓中美關係的機遇之年照進現實。報導補充，雙方還就國際地區熱點問題交換了意見，「雙方認為，此次會晤務實、積極、富有建設性，同意共同落實兩國元首達成的重要共識，發揮政治外交管道作用，籌備好下階段高層交往，推動中美建設性戰略穩定關係取得實質進展。」另據《路透社》報導，盧比歐也表示，中美兩國之間仍然存在分歧，但雙方的職責就是妥善管理這些分歧，尤其兩國仍有潛在合作領域；同時雙方還討論了習近平預定訪問美國的安排。盧比歐強調：「我們現在要為9月準備的工作，就是找出那些可以合作的領域，為一次非常成功的訪問奠定基礎……我們針對這件事談了很多。」據悉，在19日前往馬尼拉前，盧比歐曾透露習近平預計將於9月訪美，「我們預期這趟訪問將於9月舉行。他們持續派遣團隊前來進行準備工作，我沒有聽到任何不同的消息。」大陸外交部20日則證實，雙方一直就今年稍晚兩國元首互動安排保持聯繫。針對20日大陸與菲律賓人員在南海南沙群島東部的「仁愛暗沙」爆發肢體衝突，盧比歐形容該事件「非常負面」，且對任何一方都沒有好處。他還提到中日關係目前的狀況「令人擔憂」，但華府與東京之間的深度合作仍將持續推進。當被問及今年5月川習會上最敏感的議題「對台軍售」的進度時，盧比歐透露，軍售案目前仍在美國政府內部審查中，因為華府必須考量自身武器庫存及供應能力，「我們正在投入大量努力，重建明確的國防工業基礎，並恢復生產能力。」目前華府正在審查1項價值140億美元的對台軍售案，但尚未正式提交美國國會。延遲原因被認為與武器生產能力及彈藥庫存有關。不過值得注意的是，美國總統川普（Donald Trump）今年5月訪問北京後曾聲稱，這項軍售案可以作為1項與北京的「談判籌碼」。至於美國與伊朗的衝突，盧比歐則宣稱中國在某些方面與美國保持合作，「尤其有一點，他們已經非常明確表示，不支持對經由國際水道的全球航運課徵通行費或施加任何限制。」在盧比歐啟程前往馬尼拉之前，美國國務院曾強調，此行目的在於推進「美國1項明確優先事項：打造1個自由且開放的印太地區，為區域及美國人民帶來安全、保障與繁榮。」另據《南華早報》的報導，此次外交互動正值美伊戰爭重啟，令東南亞各國經濟及能源供應承受巨大壓力，以及華府指控北京干預2020年美國總統大選之際。川普上週在黃金時段演說中指控中國干預美國選舉，宣稱中國自2020年選舉週期開始取得2.2億名美國選民資料，構成「史上最大規模的選舉資料外洩事件」，但北京已於上週五（17日）嚴正駁斥了這項指控。對此，盧比歐22日也透露，此次兩國外長會晤並未討論中國干預美國選舉的相關指控。川普曾在21日表示，華府仍將就涉嫌干預選舉問題向北京提出交涉，但淡化採取報復措施的可能性。他認為，相關涉嫌干預事件「發生在很久以前」，中國「現在或許已經和當時有些不同」，「他們對我們做一些事情，我們也會對他們做一些事情。坦白說，我們也會對他們做同樣的事。這不是單方面的，但我們會和他們談。」報導補充，王毅與盧比歐上一次對話是在7月初，雙方均形容那是1場「積極且具建設性」的電話會談，也是川普今年5月國是訪問後首次公開報導的內閣層級接觸。此次對話被視為5月川習會的重要後續行動。在峰會中，兩國承諾建立「構建具有戰略穩定性的建設性中美關係新願景」，北京也承諾增加採購飛機、農產品及能源產品。目前，中美兩大強權仍維持去年10月川習會上達成的脆弱貿易休戰協議，雙方正試圖管控風險、穩定雙邊關係，以避免全面脫鉤。然而，雙方在關鍵供應鏈、先進科技等核心競爭領域的矛盾與競爭依然沒有改變。近期中國愈來愈強調，希望與美國維持「可控競爭」而非正面對抗，但同時避免在貿易及台灣等議題上作出重大讓步。另一方面，美國17日未再延長針對香港的國家緊急狀態聲明，並解除對香港及中國大陸9名政府官員的制裁。北京對此表示歡迎，並形容華府的決定是「落實雙方會談共識的重要一步。」
美國國會委員會睽違7年訪中！聚焦經貿與國安風險
美國國會旗下美中經濟暨安全檢討委員會（US-China Economic and Security Review Commission，USCC）睽違7年首度訪問中國，將與官員、學者及科技產業代表會晤，評估美中經貿與科技發展對美國國家安全的影響。委員會認為，美國對中國的認知已落後於現實，希望透過實地考察取得第一手資訊。據《南華早報》報導，USCC已要求與中國政府官員、學者，以及人工智慧（AI）、生物科技（Biotechnology）與機器人（Robotics）等關鍵科技領域的產業領袖舉行會談。該委員會表示，在本週這趟事實調查行程中，也將與美國駐中外交官員及在中國營運的美國企業代表會面。委員會主席薛瑞福（Randall Schriver）於美東時間19日表示：「我們此行不是為了重啟或重設雙邊關係，而是為了理解這段關係。」報導補充，USCC是美國國會於2000年設立的獨立委員會，負責就美中貿易與經濟關係對美國國家安全的影響向國會提出建議。該委員會上次造訪中國大陸是在2019年，也就是新冠疫情（COVID-19）爆發前，當時正值川普（Donald Trump）1.0任期內美中貿易緊張局勢升溫之際；同年5月，委員會也曾訪問香港。委員會去年提交給國會的年度報告提出28項建議，其中包括成立1個統一的「經濟治略」（economic statecraft）機構，以因應「中國系統性且持續規避美國出口管制與制裁，所帶來的持續演變的國家安全挑戰」。委員會同時敦促國會透過降低對中國生產的「活性藥物成分」（Active Pharmaceutical Ingredients，API）及其他關鍵原料的依賴，保障美國醫藥供應鏈，並增加對美國太空軍（United States Space Force）的資金投入，以因應中國日益增長的太空影響力。報告中有關香港的章節則指控，北京已消除香港最後一個反對黨，並在對國家安全作出廣泛定義的情況下，進一步加強對香港司法制度的監督。報告也指出，香港正被用作規避出口管制的樞紐，並警告中國中央政府介入阻止長江和記實業（CK Hutchison）出售包括具有重要戰略地位的巴拿馬運河（Panama Canal）港口投資在內的資產一事，「清楚表明香港企業如今已受到中國共產黨指令的約束」。香港特區政府則駁斥該報告是「肆意操弄」，並指責委員會採取雙重標準，理由是美國同樣以所謂的國家安全名義發布了「無數行政命令」。委員會副主席凱肯（Mike Kuiken）在啟程前表示：「中國的發展速度已超過華府對它的理解，而美國國內許多關於中國的討論，仍建立在幾年前就已經過時的假設之上。你不可能只靠簡報投影片，就真正了解1個國家如何改變，或1個產業發展得有多快。我們此行就是要用第一手事實，取代其中一些既有假設。」儘管兩大強權之間仍因貿易爭端與科技競爭而關係緊張，但自去年的關稅戰以來，雙方緊張情勢已有所緩和。川普（Donald Trump）今年5月曾前往北京進行國是訪問，與中國國家主席習近平會晤，雙方同意共同努力穩定兩國關係，而川普也表示，預計將於9月在美國接待習近平到訪。不過，川普上週再度指控中國干預2020年美國總統大選，此舉可能削弱雙方改善關係的努力。北京亦駁斥了相關說法「純屬無中生有、惡意抹黑」。對於川普的發言是否會影響習近平預計在9月的訪美安排，中國外交部發言人林劍上週五（17日）表示，「我們敦促美方反躬自省，停止無端抹黑中國，不要在選舉中拿中國說事，多做有利於中美關係的事。」
為習近平訪美鋪路？《南華早報》：馬朝旭下週將前往華府
《南華早報》獲悉，中國外交部副部長馬朝旭預計將於下週前往美國訪問，此行很可能是在為中國國家主席習近平今年稍晚訪問華府鋪路。據《南華早報》的獨家報導，知情人士透露，長期在美中關係事務中扮演重要角色的馬朝旭，將於下週抵達華府。他的行程也很可能包括前往邁阿密，這座城市將於12月主辦二十國集團（G20）峰會。由於未獲授權公開談論相關事宜，消息人士均要求匿名。如果馬朝旭成行，將使習近平的訪美計畫增添更多確定性，這場訪問有望穩定全球兩大經濟體之間的關係。習近平上次訪問美國是在2023年，當時他出席位於舊金山舉行的亞太經濟合作會議（APEC）領袖峰會，並在場邊與時任美國總統拜登（Joe Biden）舉行會談。分析人士對近期中美的外交互動抱持審慎樂觀態度，認為預計在9月舉行川習會前，雙方一系列的外交接觸可能有助於穩定雙邊關係。北京戰略顧問公司「胡同研究」（Hutong Research）創辦人兼合夥人馮楚誠表示：「如果馬朝旭此行成真，將成為檢視美中關係現況的重要溫度計，並可能為習近平9月訪美帶來正面的驚喜。」美國總統川普（Donald Trump）今年5月國是訪問北京期間表示，已邀請習近平於9月24日回訪美國，並於本月稍早再次重申相關安排。中國外交部長王毅則在5月底表示，習近平將於今年秋季訪問美國，但同時強調，雙方必須為此次訪問創造適當條件。《南華早報》進一步獲悉，北京方面此後已私下確認訪問日期。若馬朝旭此行停留邁阿密，也意味著習近平今年可能第2度訪問美國，屆時可能是為了出席12月舉行的G20峰會。美國高層官員先前曾表示，川普與習近平今年最多可能舉行4次會晤，包括11月在中國南方城市深圳舉行的APEC峰會、12月邁阿密的G20峰會，以及雙方互訪的國是訪問。儘管中美關係自5月川習會以來似乎較為穩定，但雙方仍持續在各領域激烈競爭。上個月，美國國防部（將數十家中國企業列入與中國軍方有關聯的企業清單，其中包括阿里巴巴、比亞迪及百度。北京則採取反制措施，將10家美國企業列入出口管制清單，其中包括2家稀土企業。同樣在上個月，王毅與美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）通電話。這是自川普訪問北京以來，雙方首次公開報導的內閣層級接觸。中國官方媒體形容此次通話「積極且具建設性」。王毅告訴美方，建立具建設性且穩定的雙邊關係「不能只是口號」，而必須付諸實際行動。他同時警告華府必須以「極其慎重」的態度處理台灣問題，並呼籲雙方擴大合作、妥善管控風險。
華裔美籍地震學家研究北韓核試！遭北京拘押近2年 恐面臨間諜罪審判
1名出生在中國大陸並取得美國公民身分的地震學家陳有林（Youlin Chen，音譯），因發表由美國資助、用於偵測北韓核試驗的研究成果，已在中國遭拘留近2年，目前面臨間諜罪審判。陳有林的妻子、美國國會議員以及2個人質倡議組織表示，陳有林的案件將成為美中衝突的新引爆點。據《路透社》的獨家報導，這場審判正值美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平，正試圖在去年的貿易戰後，維持美中關係穩定之際。此前，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）曾在3月19日將54歲的陳有林列為「遭錯誤拘留」（wrongfully detained）人士，使爭取其獲釋成為美國政府的重要優先事項。根據陳有林妻子容玉芳（Yufang Rong，音譯）的說法，川普政府暫時沒有公開宣布此事，以便透過高層外交談判，爭取陳有林獲釋。1名要求匿名且熟悉陳有林案件的美國政府消息人士透露，政府「正試圖讓他從這場毫無正當理由的拘留中脫身」。報導補充，陳有林於2011年取得美國公民身分，被捕前居住在美國麻薩諸塞州波士頓（Boston, Massachusetts）。他的妻子與人質倡議組織表示，他是目前唯一被美國政府正式認定為「遭錯誤拘留」，且仍被關押在中國的美國公民。容玉芳稱，她獲白宮與美國國務院告知，川普今年5月訪問北京進行國是訪問期間，曾向中國領導人習近平提及丈夫遭拘押一事，而習近平承諾會了解情況。然而，容玉芳表示，北京至今沒有採取任何行動。上述的美國政府消息人士並未直接證實，川普是否曾與習近平討論陳有林案，僅透露兩人「具有非常良好的私人關係」，並指出這只是「美中關係中的眾多面向之一，沒有任何單一議題能夠定義整體關係。」容玉芳在接受《路透社》採訪時稱，她擔心北京當局甚至在陳有林正式接受審判前，就已經決定將他判定為間諜罪成立。在中國，間諜罪最高可能面臨終身監禁；若案件被認定為「情節重大」，甚至可能判處死刑。本身也是地震學家，但並未參與丈夫研究工作的容玉芳指出，「我相信，不論發生什麼事，他們都會判他有罪，而且審判將會以不公開的方式進行。」追蹤陳有林案件的人質倡議組織「佛利基金會」（Foley Foundation）表示，陳有林可能是目前至少12名遭中國不當拘留的美國人之一，其中包括遭中國政府實施出境禁令限制的人士。佛利基金會人質倡議部門主任理查茲（Elizabeth Richards）聲稱：「川普總統已明確表示，他希望所有在海外遭拘留的美國人都能返回家園，而自本屆任期上任以來，他已協助超過100人與家人團聚。」白宮副新聞秘書凱莉（Anna Kelly）則指出：「川普總統一直清楚表明，他希望所有遭海外拘留的美國人回到家中。」
習近平出訪平壤會晤金正恩！中朝承諾加強戰略合作
《朝鮮中央通訊社》9日指出，在中國國家主席習近平前往北韓首都平壤，進行為期2天的國是訪問期間，中國與北韓承諾加強戰略合作，並在主權議題上相互支持。2位領導人還誓言為雙邊關係「開啟新篇章」，並在政治、經濟、文化及其他領域擴大交流與合作。《朝中社》報導也引述北韓領導人金正恩的說法稱，強化與中國的關係是該國「最重要的戰略任務」。據《南華早報》引述《新華社》的報導，習近平曾在8日出訪前指出，「中朝關係站在新的歷史起點，面臨新的發展機遇，肩負新的時代使命」，並稱他已與金正恩達成了「重要共識」。在平壤出席國宴時，習近平還稱兩國為「好鄰居、好朋友、好同志」，並強調雙方深厚的歷史聯繫。習近平還強調：「中朝兩國是守望相助、命運與共的社會主義友好鄰邦。中朝傳統友誼是兩黨兩國和兩國人民共同的寶貴財富。無論時代如何變遷、國際形勢如何變化，中朝傳統友誼始終牢不可破、歷久彌堅，不斷煥發蓬勃生機活力。」習近平於8日抵達平壤，受到紅地毯的隆重歡迎，場面充滿儀式感與排場。在會談期間，習近平承諾對北韓及其領導人提供「堅定不移」的支持，並呼籲在外交政策、執法及軍事等領域加強各層級交流。分析人士認為，習近平此次訪問平壤呈現出了複雜的地緣政治考量，同時也顯示習近平在全球舞台上日益增強的影響力。美國康乃爾大學（Cornell University）政治學系副教授卡爾森（Allen Carlson）指出：「3週內，習近平先在北京接待了川普（Donald Trump），之後又會見了普丁（Vladimir Putin），在這些案例中，習近平的對手似乎都活在他的陰影底下。」川普在國內支持率低迷、以及美以伊戰爭遲遲無法落幕的背景下，前往北京尋求實質成果。同樣地，普丁出席中俄領導人峰會期間，俄羅斯也深陷與烏克蘭的戰爭，其經濟亦依賴與中國的貿易。而金正恩則統治著世界上最孤立的國家；習近平此次訪問該國，被認為有助於鞏固金正恩在國內的領導地位，並可能轉移外界對北韓經濟問題的關注。對此，卡爾森直言：「在這樣的場合中，習近平看起來完全像個造王者。」
莊瑞雄談蕭美琴出訪帛琉：台灣不能因此不出門
副總統蕭美琴預計6月6日至6月10日出訪南太平洋友邦帛琉，進行國是訪問。由於總統賴清德日前出訪非洲友邦史瓦帝尼時，曾因外部壓力導致飛航安排一度受阻，外界關注蕭美琴此行是否也可能遭遇相關干擾。對此，立法院民進黨團幹事長莊瑞雄今（1日）表示，面對中國持續加大對台灣國際空間的打壓，台灣不能因此不出門，反而更要提升國際能見度。賴清德原定4月22日出訪史瓦帝尼，卻因周邊飛航許可問題導致行程一度受影響，最後改採「ATA模式」，也就是抵達後再公開行程，於5月2日順利抵達史瓦帝尼訪問。如今蕭美琴即將出訪帛琉，相關行程是否也可能受到外部因素干擾，再度引發關注。莊瑞雄表示，台灣在國際上面臨最大的阻礙，就是中國持續施壓。當打壓力道越來越大，台灣更不能因此停下腳步，而是應該更加積極走向國際，讓世界看見台灣。他指出，台灣走出去都是抬頭挺胸，更何況帛琉是台灣的邦交國，雙方本來就有深厚情誼與正式外交關係，因此更應排除萬難推動交流。他也期待國際上更多朋友能給予台灣更大支持。莊瑞雄強調，台灣是民主陣營值得信賴的夥伴，也長期對國際社會作出貢獻。如果排除中國打壓因素，台灣在國際上其實會受到更多歡迎，社會不需要妄自菲薄。他表示，台灣本來就應該走出去、走向國際，而不是被迫限縮在單一方向。黨團幹部也表示，賴清德先前已展現台灣不會因為遭遇阻撓就停止對外交流，對於全世界願意與台灣交朋友的國家與夥伴，台灣都樂於互相拜訪。帛琉是台灣的重要盟友，民意代表可以前往進行國會外交，副總統出訪更是正常交流。她強調，台灣會持續與世界各國往來，即使面對各種阻撓，也不會因此畏懼。相關國安與外交單位也會審慎安排蕭美琴帛琉之行，確保出訪順利進行。
蕭美琴6日出訪帛琉 總統府：外交國安團隊完整掌握情資
副總統蕭美琴敲定將於6月6日至6月10日出訪南太平洋友邦帛琉，進行為期5天4夜的國是訪問。由於上個月總統賴清德出訪非洲友邦史瓦帝尼時，曾因中國施壓導致專機飛航許可受到影響，最後採取「抵達後公開」模式出訪，因此外界也關注蕭美琴本次訪問帛琉，是否可能面臨相關干擾。賴清德日前出訪史瓦帝尼時，因中國施壓非洲三島國，導致總統專機飛航許可臨時取消，最後改採ATA模式，也就是抵達目的地後才對外公布行程。外界因此關心，本次蕭美琴訪問帛琉，相關單位是否已評估可能風險，並針對飛航情報區、航行路線安排及可能變數進行沙盤推演。對此，外交部次長葛葆萱表示，交通安排將依照舒適、安全、便利與尊嚴等4項原則進行規劃。總統府發言人郭雅慧則表示，任何正副總統出訪，外交及國安團隊都會針對相關情資進行完整且縝密的掌握，確保出訪行程安全順利。
川賴通話恐破壞川習會成果？陸學者：談了什麼才是關鍵
美國總統川普（Donald Trump）20日宣稱，他願意與「管理」台灣的人，也就是賴清德進行通話。對此，北京21日重申，堅決反對華府與台灣之間進行任何官方互動。分析人士警告，此舉將跨越北京的紅線，並破壞川習會取得的進展。不過，也有大陸學者指出，北京應保持信心，且通話內容談了什麼才是重點。據《南華早報》報導，中國外交部發言人郭嘉昆21日表示：「中方堅決反對美國與中國台灣地區進行官方往來，堅決反對美國向台灣出售武器，這一立場是一貫、明確、堅定的。中方敦促美方落實中美元首會晤重要共識，兌現所作承諾和表態，慎之又慎處理台灣問題，停止向『台獨』分裂勢力發出錯誤信號，以實際行動維護台海和平穩定和中美關係穩定發展態勢。」20日，當被問及是否計畫在決定對台軍售前聯繫賴清德時，川普曾向記者透露，他正準備與賴進行對話，「我會跟他談。我會和每個人談。我們對情況掌握得很好。」川普上述發言，正值他結束中國的國是訪問數天後。部分學者認為，在兩大強權激烈競爭之際，這次訪問象徵雙邊關係歷史性的重新調整。川普在從北京返美途中表示，他與習近平「談了很多」有關台灣的議題，並強調自己不樂見因有人想搞台獨，而讓美國捲入1場遙遠的戰爭。他在「空軍一號」（Air Force One）上表示：「我們現在最不需要的，就是1場距離我們9500英里（15300公里）的戰爭，我認為那是我們最不需要的事。」川普還補充，在決定是否推動總價140億美元對台軍售案之前，他將與「管理台灣的人」進行對話。據悉，去年年底，川普政府曾批准了1項金額史上最高的110億美元對台軍售案。今年1月，美國國會議員又批准另1項140億美元軍售案。川普目前將這2項交易暫時擱置，等待川習會後的進一步成果。根據《金融時報》21日的報導，由於對台軍售問題，北京目前已暫停美國國防部政策事務次長柯伯吉（Elbridge Colby）原訂的訪中安排。對此，復旦大學美國研究中心教授兼副主任信強分析，如果川普真的與賴清德通話，中美關係毫無疑問將再次陷入動盪，甚至可能讓緊張情勢急劇升高，「這很可能削弱川普近期訪中所帶來的正面效果，甚至影響未來的雙邊互動，包括習近平9月訪問美國的安排。」2016年，川普1.0在尚未正式就任總統前，曾與時任中華民國總統蔡英文通話，引發北京不滿，中方當時也提出嚴正交涉。據悉，自1979年華府將外交承認由台北轉向北京後，美國與台灣之間從未出現公開通話的記錄。信強表示，雖然考量川普個人風格難以預測，無法完全排除川普與賴清德通話的可能性，但整體而言，機率仍相當低。他解釋，考量華府與北京的整體互動，以及川普曾因與蔡英文通話而引發爭議，川普及其團隊不太可能不了解此議題的敏感性。他認為，對川普而言，如何取得平衡或許才是上述言論的主要目標，「他談及可能通話的發言，或許是為了安撫美國國內支持台灣的勢力，作為對先前反對台獨言論的1種策略性平衡……因為那些言論在美國國內被部分人士視為過度偏袒北京。」習近平上週與川普會談期間再次強調，「台灣問題」是中美關係中最重要的議題，處理好了，兩國關係就能維持整體穩定；處理不好，兩國就會碰撞甚至衝突，將整個中美關係推向十分危險的境地。他也強調，「台獨」與台海和平水火不容，維護台海和平穩定是中美雙方最大公約數，美方務必謹慎處理台灣問題。但值得注意的是，美方公布的峰會紀錄並未提及台灣議題。另一方面，根據中華民國總統府秘書長潘孟安21日的說法，台北方面並未收到任何有關川普與賴清德通話的消息。潘孟安宣稱，雙方溝通管道仍維持「順暢且沒有阻礙」。20日，賴清德則向媒體透露，如果川普來電，他願意與對方通話，並表達台灣希望繼續進行軍購。南京大學國際關係學院院長朱鋒對此則分析，目前談論川賴通話可能產生的後果，或許仍言之過早，「關鍵問題在於通話內容包含什麼，這才是核心所在。」他認為，北京仍對中美元首峰會期間就台灣問題達成的共識抱持信心，而川普後續發言也顯示，因台獨問題與北京發生軍事衝突，不符合美國利益。朱鋒補充：「我們沒有必要急著下結論。現在仍無法斷定川普願意與賴清德對話，是否違反其承諾，或是否會對剛結束的中美元首峰會，造成顛覆性的衝擊。」
柯伯吉擬率五角大廈代表團赴北京！為赫格塞斯訪中行鋪路
香港媒體《南華早報》獲悉，美國國防部正計畫在數週內派遣1個高層代表團前往北京，為美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）可能展開的訪中行程鋪路。據《南華早報》的獨家報導，由於未獲授權公開評論，消息人士以匿名的形式受訪指出，這個代表團預計將由國防部政策次長柯伯吉（Elbridge Colby）率領，且此行的目的之一是敲定赫格塞斯訪中的相關安排，但他並未透露訪問可能進行的具體時間。據悉，柯伯吉為美國《2026年國防戰略》（2026 National Defence Strategy）的重要制定者之一。美國國防部政策次長柯伯吉（Elbridge Colby）。（圖／達志／美聯社）此次五角大廈代表團的安排，緊接在美國總統川普（Donald Trump）上週高調訪問北京之後。赫格塞斯當時也有隨團同行，使他成為自1970年代後期美中關係正常化以來，首位陪同現任總統對中國進行國是訪問的美國國防部長，以及近8年來首位訪問中國的美國防長，這也是他去年上任以來首次前往中國。上週川普訪中期間，赫格塞斯曾在國宴場合短暫與中國國防部長董軍互動。兩人此前僅見過一次面，時間是在去年10月馬來西亞舉行的東協防長擴大會議（Asean Defence Ministers Meeting Plus）場邊。1名消息人士證實，美方軍事代表團層級極可能設定在「副部長級」，相比過去幾次工作層級交流明顯提高，顯示雙方正努力以「戰略性的基礎」展開互動。去年12月，美國國防部副助理國防部長史密斯（Alvaro Smith）曾與中國中央軍事委員會國際軍事合作辦公室副主任葉江少將會面，舉行第19屆美中國防政策協調會談。消息人士透露：「更高層級接觸，可能會成為五角大廈深入了解中方對口單位組成的重要機會，使美方更清楚目前由誰負責哪些工作，以及在中央軍委大規模人事變動之後，哪些人可能將嶄露頭角。」報導補充，解放軍一直是中國國家主席習近平反腐行動的重要目標。近年來，多名中國高階將領遭到調查，包括前中央軍委副主席張又俠與何衛東；前中央軍委委員、聯合參謀部前參謀長劉振立，以及曾主管政治工作部的苗華。這些高層接連落馬，導致2022年底中國共產黨第二十次全國代表大會後成立的新一屆中央軍委幾乎遭到全面重整，目前僅剩張升民仍是軍委成員。據悉，北京此前曾因時任美國聯邦眾議院（House of Representatives）議長裴洛西（Nancy Pelosi）於2022年訪問台灣，而中止雙方的軍事對話超過1年，但如今中國與美國的軍事聯繫正逐漸恢復。根據中方官方紀錄，習近平上週與川普會面時表示，兩國應該「更好利用政治、外交以及軍事層面的溝通管道」。中國國防部18日則表示，穩定軍事關係符合雙方共同利益，並釋出北京願意「管控分歧、建立互信、消除疑慮」的訊號。此次五角大廈代表團的訪中，預期也將成為雙方在多年緊張局勢後，深化高層軍事互動的關鍵一步。近年雙方主要爭議包括台灣以及南海問題。
習普會成果豐碩！專家：北京做面子給川普「但裡子給了普丁」
在美國總統川普（Donald Trump）訪中數天後，中國國家主席習近平與俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）也在北京會面，雙方達成一系列協議，並承諾深化合作。對此，專家將這2場領袖峰會分別形容為「盛大排場」與「務實主義」之間的選擇。據《南華早報》報導，習近平於20日上午峰會結束後表示：「30年來，中俄關係櫛風沐雨、與時俱進，關係定位不斷提升，達到新時代全面戰略協作夥伴關係的歷史最高水平，樹立起新型大國關係的典範。」他還提到，今年是中俄戰略協作夥伴關係建立30週年，也是《中俄睦鄰友好合作條約》簽署25週年。習近平發表談話前，雙方於人民大會堂舉行盛大簽署儀式。習近平與普丁簽署超過20項涵蓋能源、貿易、科技與基礎建設的協議。兩人也簽署進一步深化戰略合作的大型協議，以及推動多極世界秩序的聯合聲明。普丁於同場記者會表示，此次訪問期間，政府與企業層級總共達成超過40項協議。根據俄羅斯媒體報導，兩位領導人已就備受期待的「西伯利亞力量2號」（Power of Siberia 2）天然氣管線關鍵參數達成共識，包括路線與建設細節，但價格條件尚未公開。俄羅斯國營通訊社《塔斯社》（TASS）也引述俄羅斯副總理諾瓦克（Alexander Novak）的說法指出，雙方已進入最終合約敲定階段。據悉，該計畫歷經近20年的談判。對此，中國研究機構「上海社會科學院」俄羅斯與中亞專家李立凡表示，包括延長重要友好條約在內的強化合作協議，顯示北京正尋求與俄羅斯建立長期緊密的關係。普丁此行的時間點，也刻意配合《中俄睦鄰友好合作條約》簽署25週年。李立凡認為，峰會提供雙方機會，就俄羅斯燃料進口價格形成某種「默契」，因為在國際油氣價格全面上漲的背景下，中國接受較高價格的意願可能提高。李立凡指出，對普丁而言，此行也是在西亞危機衝擊全球能源市場之際，爭取有利天然氣價格與談判籌碼的重要機會，「這趟訪問最終仍是價格談判，也就是價格拉鋸的最終定案。我估計很快會看到新的進展。」尤其俄國能源巨頭「俄羅斯天然氣工業股份公司」（Gazprom）負責人也隨團訪中。歷經多年路線與價格僵局後，目前的地緣政治危機讓「西伯利亞力量2號」計畫出現新的迫切性。克里姆林宮（Kremlin）急於推進該計畫。自俄羅斯於2022年入侵烏克蘭後，歐盟（European Union）大幅削減俄羅斯天然氣進口，導致俄方失去主要能源市場。中國長期奉行能源供應多元化政策，但也希望降低對局勢不穩定的荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）能源運輸的依賴。該計畫預計可透過蒙古，每年將俄羅斯北極與西伯利亞氣田額外500億立方公尺天然氣輸送至中國。這規模與原設計每年550億立方公尺輸氣量的已受損「北溪2號」（Nord Stream 2）對歐天然氣管線相近。普丁對此也在聯合記者會上表示：「我國是中國最大的石油、天然氣（包括液化天然氣）與煤炭出口國之一。我們準備持續可靠且不中斷地，向快速成長的中國市場供應所有燃料。」他也強調俄中在汽車製造、生物科技、製藥、航空製造與太空探索領域合作蓬勃發展。習近平則回應，中國將深化與俄羅斯在能源、數位經濟、人工智慧與科技創新方面合作。除了商業協議，他也特別指出中俄在國際舞台協調立場的戰略必要性，並將雙方夥伴關係定位為全球治理重要平衡力量。習還提到：「當今世界很不太平，單邊主義、霸權主義危害深重，世界面臨倒退回叢林法則的危險。」外界普遍認為此段話在暗批美國。相較於中美之間的不信任，習則強調「政治互信是中俄關係最鮮明的特徵。」習也針對日本再軍事化的問題指出，身為聯合國安理會常任理事國，中俄兩國要堅定履行負責任大國使命擔當，捍衛聯合國權威和國際公平正義，反對一切單邊欺凌和開歷史倒車的行徑，尤其要反對一切否定二戰勝利成果、為法西斯和軍國主義「翻案招魂」的挑釁行徑，共同推動構建更加公正合理的全球治理體系。兩國稍後發布聯合聲明，也將矛頭指向美國，指控美方的「金穹導彈防禦系統」（Golden Dome）對戰略穩定構成明顯威脅。雙方也警告部分擁有核武國家避免挑釁行為，但未直接點名美國。普丁此行的緊湊行程，內容包括大型簽署儀式、聯合記者會及全面的雙邊聲明，與川普上週的國是訪問結果形成鮮明對比。川普訪中不但未達成具體協議，最終安排主要也集中象徵性活動，包括前往中南海與中國領導層私下會談，並漫步庭園。儘管川普表示行程取得商業協議成果，但中國官方公布的內容缺乏具體細節。相較之下，習近平將焦點放在安全議題，強調透過風險管理維持美中戰略穩定，同時警告華府必須以「最審慎態度」處理台灣問題。川普後來表示，習近平花費大量時間談論台灣議題，但美方並未就此做出任何承諾。李立凡分析，北京對兩位領導人接連到訪採取不同的對待方式，「我們把裡子給了普丁，把『面子』給了川普，因為川普喜歡那種虛榮與表演性質的安排，而普丁相當務實。從實際國家利益角度來看，與俄羅斯合作顯然更符合中國的真實需求。」習近平與普丁之間的互動也顯示兩人關係密切。自習近平2012年出任中國共產黨總書記以來，雙方已會面超過40次。普丁20日與習近平見面時更表示：「中國有句話說『一日不見，如隔三秋』，我們確實非常高興見到你。」而習近平則稱普丁是自己的「老朋友」。國宴後，兩人也在較私密場合繼續茶敘。儘管訪問實際僅1天，比川普的訪中行還短，但習普皆稱此次會晤相當成功，反映雙方的長期合作基礎。李立凡指出，兩場接連的國是訪問正改變中國、美國與俄羅斯的三角關係結構，使其逐漸轉變為「等邊三角形」，而北京則成為核心支點。前外交官、北京外國語大學歐洲研究主管崔洪建則表示，即便俄羅斯在貿易、能源與民用科技方面更加依賴中國，但中國在戰略與安全層面仍確實需要俄羅斯。他形容中俄關係是1種「不對稱、跨領域、互相依存的關係。」崔洪建也強調：「只要中美關係沒有真正改善，也就是雙方沒有明確同意停止透過戰略、安全或軍事手段進行危險競爭與對抗，中國仍將持續依靠俄羅斯維持戰略穩定與軍事平衡。」
北京好夯！普丁下週也要訪中 安理會4常半年全到齊
中國國家主席習近平與美國總統川普（Donald Trump）備受關注的領袖峰會正如火如荼的展開，如今卻傳出俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）也將在下週前往北京，進行為期1天的國是訪問。據《南華早報》獨家報導，消息人士透露，此次訪問預計將於下週三（5月20日）舉行，且此行屬於莫斯科與北京之間的例行性外交互動，所以當天預期不會有盛大的閱兵典禮或高規格歡迎儀式。雖然中國曾在2001年與2014年主辦亞太經濟合作會議（APEC）峰會期間，接待包括美俄領袖在內的多國元首，但今年是中國首次在「非多邊會議」的場合中，於同個月內連續接待世界2強的領導人，反映出北京試圖同時管理與美俄的關係，並在日益緊張的全球局勢中，將自身定位為關鍵性強權。在普丁訪問後，中國也將成為首個在短短數個月內，連續接待聯合國安理會其他4個常任理事國領袖的國家。法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）已於去年12月訪問北京，接著英國首相施凱爾（Keir Starmer）則於今年1月到訪。川普今（15日）將結束其訪中行程，這是近10年來首次有美國領導人訪華，他的行程先前因伊朗戰爭而延後數週。中國14日鋪設紅毯迎接，安排了包含數十名學童，以及21響禮炮在內的隆重歡迎儀式。消息人士指出，由於中國官員近期忙於接待川普的訪問，因此普丁此行不太可能出現同等規模的隆重場面。克里姆林宮曾在2月透露，俄羅斯領導人將於2026年上半年訪問中國，而俄羅斯副外交部長魯堅科（Andrey Rudenko）也在3月向媒體表示，相關日期正在最後敲定中。14日，克宮又證實，普丁將「很快」前往中國，且訪問準備工作已經完成，但仍未公布具體日期。自俄羅斯於2022年入侵烏克蘭以來，北京一直試圖深化與莫斯科之間的關係，並多次重申雙邊關係「堅如磐石」。兩國之間的貿易持續成長，並在西方制裁壓力加劇之際，為莫斯科提供關鍵的經濟支援。普丁與中國領導人一直保持定期聯繫，且多次訪問中國。他最近一次訪中是在去年9月出席位於天津舉行的上海合作組織（SCO）峰會，同月他也參加了中國的「93閱兵」活動，以紀念二戰勝利80週年。與此同時，北京也試圖穩定與華府之間的關係。習近平14日向川普表示，中美兩國應成為夥伴而非對手，並聲稱，他願意與這位美國領導人合作，「共同為中美關係這艘大船領好航、掌好舵，讓2026年成為中美關係繼往開來的歷史性、標誌性年份。」此外，他也承諾與川普建構「中美建設性戰略穩定關係」。