憲政
」 立法院 卓榮泰 行政院 總預算 國民黨
卓榮泰為何副署無人機條例打臉自己?沈富雄:怕美國才不敢不簽
行政院日前副署立法院三讀通過的《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》,行政院長卓榮泰表示,是在堅持「預算權不容被權力分立破壞、國家機密要得到完善保護」2項原則下完成副署,並盼立法院能儘速審查後續涉及559億元的追加預算。不過,前立委沈富雄認為,卓榮泰之所以選擇副署,是因為「怕美國」,不敢不簽,並呼籲國民黨應拿穩立場,不要輕易放過此事,更強調行政院長若選擇不副署,涉及的是相當重大的憲政問題。沈富雄昨(11日)在政論節目《少康戰情室》中表示,卓榮泰近日的言行根本是在「往自己嘴巴打」。他指出,卓榮泰過去曾表示不副署是在挺總統,這反而代表卓榮泰其實沒有足夠大的政治膽量去做出不副署這種決定,背後真正的意思是總統賴清德的立場。沈富雄因此認為,國民黨立法院黨團接下來不應該再把焦點放在卓榮泰身上,持續與行政院長糾纏反而正中卓榮泰下懷。他主張,國民黨真正應該鎖定的對象是賴清德,如果總統不處理這起爭議,國民黨就應該採取更強硬的立場,甚至「不要開會,什麼預算都不要審」,藉此迫使總統正面處理相關問題。針對行政院副署《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》,沈富雄進一步直言,卓榮泰是「因為怕美國」才不敢不簽。他認為,這項決定也與卓榮泰過去一再強調的「捍衛憲政」說法產生矛盾,因為卓榮泰如今又將副署解釋為捍衛預算權,等於是出現另一套說詞。此外,針對國民黨立委許宇甄日前表示,行政院終於回到憲政軌道,沈富雄也提出質疑。他指出,這件事並不是卓榮泰對國會「讓步」,更不是行政院施捨給立法院的善意,而是行政院長原本就應該遵守的憲政程序。沈富雄表示,自己最不喜歡的就是民進黨在「亂搞」時,國民黨卻立刻跟著對方的節奏起舞。他更質疑許宇甄的說法,反問這究竟是在批評行政院,還是在「讚美卓榮泰」。沈富雄最後強調,國民黨必須把自己的政治立場拿穩,不應因行政院此次副署就輕輕放過。他認為,行政院長若選擇不副署,涉及的是非常重大的憲政問題,一旦因此形成新的憲政慣例,未來其他政府也可能援例採取相同做法,影響恐怕不容小覷。沈富雄也呼籲國民黨「真的要振作起來」,否則如果面對這類憲政爭議仍缺乏明確立場,最終恐怕會失去民眾的信任,甚至讓「老百姓看不起你們」。
轟卓榮泰自創「超級行政否決權」 陳以信:合意就副署、不合意就封殺
行政院今(11)日上午宣布副署國民黨版「強化國防自主暨無人載具產業發展條例」,國民黨文傳會主委陳以信質疑,為何無人機條例可以副署,兒少未來帳戶卻遭拒絕副署,痛批「難道卓榮泰喜歡就副署、不喜歡就不副署?行政院可以吃『憲法自助餐』嗎?」陳以信指出,國民黨版無人機條例編列6年2400億元,比行政院原規劃的5年2100億元更多,且行政院三項軍用無人載具採購也全部納入其中。他表示,行政院如今副署,顯示國民黨版本並未削弱國防,反而給予國防更多資源、更大彈性,證明行政院過往批評說法是自打臉。陳以信質疑,行政院長卓榮泰今天可以副署無人機條例,憑什麼拒絕副署同樣經國會三讀通過的兒少未來帳戶。他引用最新統計指出,台灣8月新生兒僅剩7,492人,少子化早已是國安危機,「無人機是國安,孩子的未來難道不是國安?」陳以信痛批,合意就副署、不合意就封殺,是卓榮泰自創的「超級行政否決權」;當行政院自行決定哪些國會通過的法律能生效、哪些不能生效,就是「超級行政獨裁」,賴清德政府竟養出一隻前所未見的「憲政怪獸」。
卓揆副署無人載具條例 鄭麗文嗆:他沒任何邀功的餘地
針對行政院宣布副署《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》,國民黨主席鄭麗文今(11)日說,行政院終於回到憲政軌道,但這不是卓榮泰對國會讓步,更不是釋出善意,而是本來就應履行的憲政責任,沒有任何邀功的餘地。鄭麗文指出,國民黨支持強化國防,也支持建立自主、可靠且具有韌性的無人載具戰力與產業鏈,但國防建設不能成為行政擴權的藉口,國家安全更不能成為規避監督的擋箭牌。行政院有預算編製權,立法院有預算審議權,國會監督從來不是國防戰力的天花板,行政院更不能把預算權解釋成行政權的空白授權。鄭麗文表示,行政院過去一再宣稱無人機建軍急迫,非編特別預算不可,如今卻自行將559億元無人載具經費編入追加預算,正好證明國民黨的主張站得住腳。國防建設完全可以透過年度及追加預算持續推動,沒有必要把特別預算常態化。鄭麗文認為,國防機密該保密的就依法保密,但「機密」不能成為黑箱採購的通行證,涉及產業政策、供應鏈、國產化、補助及鉅額公共支出,都必須接受國會監督。鄭麗文強調,副署無人載具條例只是行政院停止專斷、回歸憲政秩序的第一步,其餘八案也應儘速依法處理,台灣不能再被行政權的傲慢拖入憲政惡鬥,更不能容許任何執政者把自己的憲法解釋凌駕於憲法之上,尊重權力分立、接受民主制衡,才是執政者最基本的憲政責任。
卓榮泰副署無人載具條例 國民黨團:遲來的回頭
行政院今(11)日宣布副署在野版「強化國防自主暨無人載具產業發展條例」。國民黨立院黨團書記長許宇甄表示,這不是行政院長卓榮泰對國會讓步,更不是施捨給立法院的善意,而是本應遵守的憲政程序,卓過去動輒拿不副署當否決權,把憲法制度當擴權工具,如今願依法副署,只能說是遲來的回頭。許宇甄指出,國民黨沒有反對增加國防預算,條例所規劃的經費是國家建立無人載具戰力與產業量能的政策承諾,政府若認為國防需求增加,大可依法提出更多預算,送到立法院公開審查,國會監督從來不是國防戰力的天花板,更不是行政院拒絕監督的藉口。許宇甄提到,行政院一再宣稱無人機採購具有急迫性、必須另編特別預算,如今自己卻將559億元無人載具經費放進115年度追加預算,並要求立法院儘速審議。這恰恰證明國民黨一路主張沒有錯,強化無人機戰力可以透過年度預算、追加預算依法編列,根本不必把特別預算常態化。許宇甄說,國民黨尊重國防機密,也從未主張把作戰計畫、兵力部署或機敏軍事資訊攤在陽光下,但「國家機密」不能變成拒絕國會監督的萬用黑箱,涉及產業政策、供應鏈安全、國產化比例、研發補助、採購效益及鉅額公共支出,就必須接受制度化監督。許宇甄強調,今天行政院願意副署,證明朝野爭議終究應該回到憲政制度解決,立法院通過法律,行政院依法執行,而行政院提出預算,立法院依法審議,這才是民主憲政的正常運作。許宇甄也說,國防不能等,但憲法更不能被行政院踩在腳下;無人機要飛得高,行政權更不能飛出憲法的邊界,無人載具條例副署只是回到憲政起點,其餘八案也應儘快副署,依法行政、尊重國會、接受監督,才是卓榮泰接下來真正該補的憲政必修課。
卓榮泰遭凍薪4個月吐心聲 笑稱吃飯若有人買單來者不拒
行政院長卓榮泰因國民黨立委翁曉玲提案,薪資自9月至12月遭凍結,成為憲政史上首位被立法院凍結薪水的行政院長。卓榮泰昨(9)日談及此事,表示自己目前「無薪不請假」,更打趣說,最近若是有人要請他吃飯都會答應。立法院日前審查115年度中央政府總預算時,國民黨立委翁曉玲以卓榮泰未依法副署法案為由,提案凍結其9月至12月共4個月、約148.8萬元薪資,並在藍白聯手下表決通過。除凍結薪資外,提案也設下解凍條件,要求卓榮泰完成依法編列預算及副署法律,並向立法院內政委員會提出書面報告、經同意後才能動支。卓榮泰接受網路節目《下班瀚你聊》專訪時表示,自己現在是「無薪不請假」,除了無薪假之外,可能還要多做一些事情。他強調,若自己因此低頭,未來不只中央首長,地方首長也可能因議會或地方政府政黨不同,而面臨類似情況;這是依法應支出的待遇,不應被刪減或凍結。他進一步指出,這不只是個人薪資問題,行政院其他政務人員也受到影響,金錢誘惑或脅迫若能改變公務員及政務人員的立場,「那這個國家完蛋了不是嗎?」至於生活上是否受到影響,他則笑說:「現在最近要請我吃飯的,我都會答應。」
卓榮泰「少林足球守門員」說挨批 游淑慧:看準藍白不敢倒閣才變本加厲
行政院長卓榮泰日前以電影《少林足球》的「守門員」形容自己,談及8度不副署法案時強調都是「被動而為」,引發政治攻防。國民黨台北市議員游淑慧8日批評,行政、立法兩院除了相互監督,更應彼此合作,但卓榮泰的說法卻像是將立法院視為競爭對手。她更直言,卓榮泰就是「看準國民黨、藍白不敢倒閣」,才會在不副署問題上愈來愈強硬。游淑慧8日在政論節目中表示,依照我國憲政體制,行政院與立法院固然具有相互制衡、監督的關係,但國家政策及法案推動同樣需要兩院合作。然而從卓榮泰近期談話來看,她認為行政院似乎已把立法院定位成必須對抗的對手。針對卓榮泰以「少林足球守門員」自喻,游淑慧表示,守門員的工作就是把對方射來的球擋下,因此這個比喻容易讓人解讀成,立法院送來的每一顆球,行政院都準備擋住。她質疑,如果依照這樣的邏輯,難道立法院通過的法案、審查的預算,行政部門都要想辦法阻擋或不執行?行政與立法原本應該是在制衡中尋求合作,而不是演變成「你輸我贏」的競爭關係。游淑慧認為,即使行政、立法兩院政治立場不同,也不代表雙方必須全面對抗。她批評,目前朝野政治衝突已進一步延伸至憲政機關互動,反問「行政跟立法一定要搞成這樣嗎?」談到卓榮泰多次不副署,游淑慧則認為,關鍵之一在於行政院判斷在野黨不敢真正發動倒閣。她直言,卓榮泰就是「看準國民黨、藍白不敢倒閣」,因此不副署的作法才開始「變本加厲」。游淑慧指出,如果在野黨始終不採取倒閣等更強烈的憲政手段,行政院自然認為內閣不會因此面臨實質政治壓力,也可能讓行政、立法之間的衝突持續升高。卓榮泰日前則表示,行政院面對8項不副署法案都是「被動而為」,並以《少林足球》守門員形容自身角色,稱即使「球一直往身上打」,仍有必要把關制度及公共利益。如今這項比喻也成為朝野攻防的新焦點。
卓榮泰自比《少林足球》守門員 賴士葆轟「不用臭美」:政務官憑什麼對抗國會民意
行政院長卓榮泰日前以電影《少林足球》「守門員」形容自己面對立法院通過法案的處境,表示行政院至今8度不副署都是被動把關。國民黨立委賴士葆今(8)日對此開砲,直言卓榮泰「不用臭美自己是守門員」,並質疑行政院長屬總統任命的政務官,沒有直接選舉的民意基礎,憑什麼對抗民選立委。卓榮泰昨(7)日出席「第23屆機關檔案管理金檔獎暨金質獎頒獎典禮」時表示,行政院面對8項不副署法案,都是基於制度及公共利益考量被動因應。其中包括避免黨政軍等政治力量介入媒體,以及對涉及立委助理費相關修法提出質疑,即使因此得罪不少人,仍必須扮演把關角色。卓榮泰並以《少林足球》形容目前處境,表示一旦成為「守門員」,就像電影情節一樣,「球一直往身上打」,但行政院仍有責任守住應有的制度防線。對此,賴士葆批評,卓榮泰是由總統賴清德任命的政務官,本身並非透過直接選舉取得職位,卻以不副署方式對抗立法院通過的法案。他反問,「怎會有閣揆對抗全國上千萬人選出來的立委?」並直言卓榮泰不必將自己形容成守門員。賴士葆進一步主張,憲政制度中的副署權是用來制衡總統權力,而非行政院用以對抗立法權。他批評卓榮泰目前的作法是在擴張行政權,甚至以「粗暴到接近獨裁」形容,認為行政院不應藉由不副署架空國會表決結果。針對卓榮泰以維護媒體自主、防止黨政軍介入作為部分法案不副署的理由,賴士葆也不認同。他反批民進黨執政後早已實質介入媒體及校園,並以「把媒體搞得綠油油」形容,質疑行政院以防止政治力量介入媒體作為拒絕副署的理由缺乏說服力。相關說法屬賴士葆對執政黨的政治批評。隨著行政院不副署法案累計達8案,朝野攻防也從個別法案內容進一步延伸至行政、立法兩權之間的權力界線。卓榮泰強調自己是在被動「守門」,在野黨則持續質疑不副署是否已成為行政部門對抗國會多數的新手段。
9780盒庇護工場中秋禮盒「一共402萬」 鄭麗文全包了
因總統府國務機要費預算遭國民黨立委翁曉玲凍刪,進而影響庇護工場禮盒訂單,引發批評。國民黨主席鄭麗文今(2)日在中常會上痛批民進黨厚臉皮,把庇護工場等弱勢團體當成惡鬥籌碼;針對之前承諾要承接的訂單,她透露,一共9780盒禮盒,總金額達402萬元,她個人全額負擔,不花黨一毛錢。鄭麗文表示,民進黨泯滅良心、厚臉皮,罔顧憲政運作與國會尊嚴,導致總預算審查一拖再拖,而總預算過關後,綠營卻仍持續內鬥,還將弱勢團體、庇護工場當作情緒勒索的工具及朝野惡鬥的籌碼。鄭麗文認為,政治不能做到沒有人性,對勞動者的尊重與弱勢團體的支持,不該成為政治惡鬥的犧牲品,針對受影響的37家庇護工場、共1.5萬盒中秋禮盒,她個人願意全數承擔,絕不讓弱勢團體受到委屈。鄭麗文指出,經黨部同仁迅速聯繫,最終成功向其餘20家還未爆單的庇護工場下單9780盒禮盒,總金額達402萬元,少部分將贈送給媒體當中秋禮盒,其餘則交由地方黨部轉送給有需要的弱勢團體與家庭。有關資金來源,鄭麗文強調,從之前日本熊本、大陸西藏災情,再到本次採買禮盒,都是以她個人名義自掏腰包,國民黨目前財務拮据,她絕不會為了做好事而要大家共同分攤支出,所有支出由她個人負責。
法律遇綠就轉彎? 藍黨團質疑:監院停發《廉政專刊》包庇徐佳青
針對僑委會委員長徐佳青違法濫用特權,安排親屬登上東沙島,遭監察院認定違反利益衝突迴避裁罰10萬元,今(2)日傳出,監察院竟以「目前沒有監察委員」為由,無限期停擺《廉政專刊》發布。國民黨團對此表達最嚴厲之譴責,監察院為護航徐佳青公然違法、罔顧職責、敗壞官箴,更剝奪人民知情權,這樣的監察院還有何存在的正當性?國民黨團指出,徐佳青身為閣員,不僅將國防重地視為家族觀光景點,其任內五年出國高達47次、總計526天,狂刷納稅人2300萬公帑,早已引發強烈爭議,如今面對徐佳青的濫權裁罰案,以「無監委」的荒謬藉口停止發布《廉政專刊》,為徐佳青掩飾醜聞、搞黑箱。發布專刊本是監察院常態性行政業務,何時需要監委開會核准?這根本是假借人事空窗之名,行包庇護航之實!國民黨團強烈質疑,監察院的標準何在?過去在對付、查抄在野黨主席時,行政效率奇高無比,僅憑執行秘書一紙公文就能橫行無阻、發動調查;如今面對民進黨自家高官的違法醜聞,就突然「沒人、沒錢、無法辦事」,機關陷入癱瘓,這不是雙重標準,什麼才是?監察院過去連自家監委濫用公務車等醜聞,都只會高高舉起、輕輕放下,如今的監院已徹底淪為綠營退休政客的養老院與政黨打手,面對應盡的行政義務,只會兩手一攤喊沒人,這與行政院長卓榮泰稱「行政院沒錢買衛生紙」的言論一樣荒謬至極、貽笑大方。國民黨團嚴正要求,監察院應於一週內恢復《廉政專刊》的發布作業,將徐佳青的裁罰紀錄完整上網公告,勿讓中華民國的整飭官箴、監督官員、杜絕濫權的最高監察機關,淪為民進黨官員專屬的遮羞布,成為憲政史上最可恥的笑話。
才砍半媒宣費、賴政府又編回 藍黨團嗆:把納稅錢當選舉宣傳費?
針對行政院提出116年度中央政府總預算案,媒體政策及業務宣導經費仍編列高達13億4,995萬4千元,國民黨立院黨團書記長許宇甄今(2)日表示,立法院才針對暴增的媒宣經費大幅刪減,行政院又在新年度重新編列相近規模,完全沒把國會審查結果當一回事,人民有權追問,13.5億元究竟有多少用於公共政策,又有多少只是在美化施政、放大政績?還是準備拿更多納稅錢大內宣,替總統大選提前暖身?許宇甄指出,115年度中央政府總預算原列媒宣費13億7,945萬餘元,相較114年度法定預算7億2,447萬餘元,暴增近九成。面對如此失控的宣傳膨脹,立法院已透過預算刪減清楚表達民意,政府宣傳必須節制,人民納稅錢不能任由行政部門拿來替自己擦脂抹粉。許宇甄怒批,國會今年才砍五成,行政院8月又重新塞滿;今年再刪,明年是不是再編?如果行政院認為立法院怎麼刪都無所謂,反正隔年重新編回來就好,那乾脆自己開支票、自己核銷、自己開心就好,還要國會審預算做什麼?許宇甄表示,116年度預算攤開來看,媒宣大戶依舊毫不手軟。內政部主管編列2億4,577萬6千元居冠,外交部1億3,823萬6千元、農業部1億2,643萬4千元、交通部1億1,107萬4千元,四個主管機關合計就超過6億元;其中警政署及所屬單一機關更高達1億9,423萬7千元,外交部本部也編列1億3,710萬8千元。許宇甄質疑,賴政府究竟有多少「政績」,需要一年砸13.5億元告訴人民?人民每天繳電費、付房租、買便當、找工作,日子過得好不好,根本不需要政府花幾億元買廣告提醒。施政成績如果真的亮眼,人民自然有感;施政搞得民怨四起,再華麗的廣告也遮不住。拿人民的錢替政府化妝,最後只會讓人民看見一張更昂貴的假面。許宇甄強調,防災、防疫、防詐及公共安全等必要宣導,國會當然支持;但是政府形象廣告、浮濫行銷、重複宣傳,以及缺乏具體效益的政策包裝,立法院就必須替人民嚴格把關。尤其115年度國會已經透過50%統刪發出明確警訊,行政院卻依然故我,充分暴露賴政府對「大內宣」已經到了戒不掉的程度。許宇甄也說,預算審查是憲政監督,不是讓行政院玩「今年刪、明年補」的數字遊戲。更何況接下來即將進入選舉政治周期,政府更有義務說清楚每一筆媒宣預算究竟是在宣導公共政策,還是在包裝執政黨政績。許宇甄直言,國民黨團審查116年度總預算時,會要求各部會把媒宣經費的必要性、用途及成效說清楚,不能只用「政策宣導」四個字就想蒙混過關。國家的錢應該用來解決人民的問題,不是拿來製造政府很會做事的印象;真正有必要、攸關民生安全的宣導不會受到影響,但凡是內容空泛、效益不明,甚至淪為政府自我吹捧的預算,都沒有理由要人民買單。
卓榮泰今起領無薪水 4個月148.8萬解凍條件曝
行政院長卓榮泰的「凍薪」爭議今(1)日正式邁入執行階段!立法院日前表決通過凍結卓榮泰今年9月至12月共計148.8萬元的薪資;由於政府機關多於每月1日發放薪水,據了解,卓今日的9月份薪金將確定無法入帳。這起凍薪案源於立法院8月14日三讀115年度中央政府總預算案時,國民黨立委翁曉玲所提出的提案,在110名出席立委中,該案最終以59票贊成、51票反對順利通過。依人事行政總處政務人員給與標準,行政院長月俸加上公費約為37.19萬元,4個月合計共148.8萬元。依立法院決議,卓榮泰未來須完成「依法編列預算及副署法律」,並向內政委員會提出書面報告經同意後,遭凍結的薪水才能動支。對此,行政院發言人李慧芝日前引述司法院釋字第601號解釋,強調政務人員薪資屬於法定義務支出,立法院不得利用預算審查權任意改動其他憲政機關依法應有的待遇,從而干擾職權行使。
傳政院將副署無人載具條例 林濁水質疑「髮夾彎」:不副署當否決權也有窮時
立法院27日三讀通過《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》,外傳行政院可能予以副署,引發外界關注政院過去「不副署」部分三讀法案的立場是否出現轉變。民進黨前立委林濁水今(30)日質疑,若行政院最終決定副署,是否代表憲政立場出現「髮夾彎」,並直言此事也顯示,將「不副署」作為否決權使用,有時仍會面臨極限。針對行政院可能副署國民黨版無人載具條例,林濁水在臉書表示,政院若採取副署方式,雖然政策立場沒有改變,但可能是在尊重現行憲政規範下,以執行方式「技巧繞過」,待未來政治情勢改變後,再透過修法處理相關問題。林濁水認為,這樣的處理方式雖具有政治技巧,但同時凸顯「不副署」作為否決手段並非沒有極限。他也提到,若年底選舉後政治情勢出現變化,相關爭議仍可能在明年透過修法重新處理。國民黨立委許宇甄則從另一角度批評行政院。她指出,行政院過去曾以未副署的8項法案僅占立法院三讀法案3.8%為由說明,但憲政程序是否被遵守,並非以比例高低判斷。各國制度雖有不同,但行政與立法之間即使存在反對、否決或覆議,都應依既有制度處理。許宇甄質疑,如果行政院此次可以副署無人載具條例,就應同樣公布其他經立法院三讀通過的法案,不能對國會通過的法律採取「選擇性服從」。她並以美國、法國等國家的憲政運作為例,要求行政院依照制度解決行政、立法之間的爭議。對於外傳將副署一事,行政院目前並未證實。行政院發言人李慧芝表示,政院尚未收到立法院三讀通過的法案,待正式收到後,將審視條文是否符合國防自主及產業發展需求,並從實際執行層面審慎考量。李慧芝強調,國家安全刻不容緩,政府仍會依既定國防戰略及作戰需求,儘速編列相關預算並推動無人載具採購,同時結合國內產業,提升關鍵技術自主能力與產業量能,強化整體國防實力及防衛韌性。隨著無人載具條例完成三讀,行政院最終是否副署,也成為外界觀察行政、立法憲政攻防的新焦點。在政院尚未正式表態前,「副署」是否意味過去不副署立場有所調整,仍待法案送達行政院後的決定。
國務機要費刪凍波及庇護工場 鄭麗文:全數承接1.5萬盒訂單
國民黨主席鄭麗文今(29)日表示,針對總統府原規劃向庇護工場採購的1.5萬盒中秋禮品,因國務機要費遭刪凍而出現訂單缺口,她願意全數承接,希望別讓政治攻防最後由弱勢團體承擔後果。立法院日前三讀通過今年度中央政府總預算,其中總統府3000萬元國務機要費遭國民黨立委翁曉玲提案刪減1000萬元、凍結2000萬元,連帶影響府方原規劃向全台37家庇護工場及身障團體採購約1.5萬盒中秋禮品。事件曝光後掀起朝野攻防,藍營立委及地方民代也陸續自掏腰包認購相關商品,希望補上訂單缺口。鄭麗文表示,看到相關消息後,最讓她難過的不是政治口水,而是庇護工場工作夥伴突然面對訂單取消,已經備妥的原料、排定的工作,以及投入的時間與心血該怎麼辦。她指出,對總統府而言,這或許只是一筆例行採購,但對許多身心障礙者來說,卻是一份工作、一份收入,更是靠自己雙手獲得肯定與尊重的尊嚴。她進一步表示,政府預算如何審查、朝野如何攻防,都有民主制度與憲政程序可以處理,但總統府身為國家最高行政中樞,更應珍惜政府信用,不能讓原本充滿善意的公益採購變成政治攻防工具,更不能在訂單取消後,讓最無辜、最無力承擔政治風險的弱勢團體承受後果。鄭麗文強調,承接1.5萬盒禮品沒有複雜政治目的,只希望讓每一位努力工作的身心障礙者知道,他們做出的產品有人珍惜,每一分勞動都值得尊重。她表示,總統府留下的缺口,她願意全數接起來,也盼今年中秋少一點政治算計,多一點對弱勢的支持與對勞動的尊重。
立院史上最長會期終於落幕 綠列在野「5大無極限」轟癱瘓國政
因應颱風沙德爾來襲,立法院朝野黨團同意將原訂今(28)日舉行的院會提前至昨日進行,會中處理無人載具相關條例草案並完成三讀。隨著議事槌聲落下,立法院第11屆第5會期也正式劃下句點,這場一路延長至8月底、創下史上最長紀錄的會期終於宣告落幕。民進黨痛批藍白陣營從預算延宕、國防杯葛,到公投、國安法案與人事案,接連出現「5大無極限」,不但沒有善盡監督責任,反而拖累政府運作及民生施政。民進黨發言人林楚茵細數,藍白陣營本會期的五大議事爭議。首先,林楚茵指出,中央政府總預算案在立法院延宕長達351天,創下史上審查最久紀錄。在野黨無差別刪減與凍結經費,甚至連政府向弱勢團體採購秋節月餅的社福預算都遭刪除,不僅打擊基層生計,更拖垮重大施政與地方建設。其次,林楚茵表示,無人機產業是強化台灣不對稱戰力的核心關鍵。然而在野黨先是大砍國防特別預算,又多方阻撓國防採購,強行將無人機長期研發與採購期程塞入年度公務預算,排擠國防資源配置,更讓本土無人機產業鏈面臨斷鏈危機。再者,「濫用公投無邊限」,藍白立委為政黨利益強推多項公投提案,試圖重啟「公投綁大選」,漠視過去投開票選務混亂的教訓,藉由政治動員製造社會撕裂與選務負擔。第四,林楚茵批評,在野黨為防堵敵對勢力滲透與有限因應國安及統戰威脅,行政院提出多項國安法案,卻在程序委員會與院會遭藍白立委聯手反覆封殺阻撓超過1200次,意圖製造國家安全防線漏洞。最後,她提到,在野黨意圖造成憲政機關陷入停擺,包括:從憲法法庭大法官、監察院、NCC、中選會等關鍵憲政與獨立機關人事同意權,全數遭在野黨杯葛卡關,蓄意架空國家機關運作,嚴重破壞憲政秩序。林楚茵強調,國會監督政府本是立委的職責,理應立足於國家整體利益,不應為政治利益癱瘓國政、犧牲全民利益。她呼籲在野黨及時回頭,在下會期能回歸理性專業審查,共同為台灣進步、繁榮與國家安全把關。
立院凍結卓榮泰4個月薪資 政院:法定義務支出、不得藉預算改變待遇
立法院凍結行政院長卓榮泰今年9月至12月薪資,並刪除不當黨產處理委員會政務人員待遇,引發是否涉及憲政權力界線的爭議。行政院發言人李慧芝今(27)日表示,政務人員薪資屬於法定義務支出,行政院長更是憲法所規定的最高行政機關首長,依相關法律及司法院解釋,立法院不能透過預算審查任意改變其他憲政機關依法應有的待遇。李慧芝表示,目前行政院尚未收到立法院三讀後的中央政府總預算案,因此後續如何處理,仍須等待正式收到相關內容後再進一步確認。不過,就政務人員薪資而言,本身屬於法定義務支出,並非可以任意刪減的支出項目。針對卓榮泰薪資遭凍結,李慧芝援引司法院釋字第601號解釋指出,立法院不得利用預算審議權,任意改變其他憲法機關依法應有的待遇,進而影響相關機關正常行使職權。行政院長身為憲法明定的最高行政機關首長,相關待遇同樣涉及憲政機關正常運作。李慧芝也引用《預算法》第52條說明,法定預算雖可附加條件或期限,但如果相關條件或期限為法律所不允許,就不受該限制。因此,行政院收到立法院通過的總預算案後,將從合法、合憲的角度審慎處理。至於卓榮泰9月1日是否仍能正常領取薪資,李慧芝並未直接說明具體處理方式,但再次強調,依《預算法》第52條及司法院釋字第601號解釋,基本原則就是立法院不能藉由預算限制,改變其他憲政機關依法應有的待遇。李慧芝表示,目前行政院尚未收到總預算案,待正式收到後,將進一步檢視立法院通過內容並審慎因應。
立院今決戰無人機條例 卓榮泰籲勿「法律夾帶預算」:國防部應主導
立法院今(27)日加開院會,預計處理無人載具相關條例草案,由於朝野對預算編列及推動方式仍有歧見,院會恐上演表決大戰。行政院長卓榮泰表示,無人載具發展涉及國防自主與國家安全,相關法案及預算應由國防部主導,商業發展可以同步推動,但不能本末倒置。他也呼籲立法院,不應透過法律案夾帶預算,以免影響憲政體制正常運作。卓榮泰在行政院會中表示,立法院今天可能是本會期最後一次院會,目前仍有多項重要法案待處理,其中與國防部密切相關的《國防自主無人載具採購特別條例》,攸關國防自主及國家安全。行政院主張透過特別條例編列特別預算,並由國防部負責主導。至於無人載具產業的商業發展,卓榮泰表示,若能與國防需求一併推動,行政院樂觀其成,但整體政策仍應以國防部為主要推動力量,不能讓產業發展反過來取代國防安全的核心目的。卓榮泰進一步指出,行政院提出特別條例及特別預算後,依憲政分工應由立法院進行審議。立法院在預算審查過程中不能增加支出,也不宜藉由法律案納入明顯屬於預算性質的內容。他表示,過去兩年行政、立法兩院多次因類似情況產生憲政認知上的歧見,因此希望此次能避免再度發生。卓榮泰說,行政院負責政策制定、預算編列及實際執行,立法院則負責法律制定、修正及預算審議。若立法院透過法律或其他措施直接改變行政機關的執行方式,可能造成實務上的困難,也會衍生後續責任歸屬問題。他並以公民投票執行為例指出,若一張選票納入多項不同選擇,可能增加投票及計票作業的複雜度,對中選會造成執行困難。他認為,涉及具體執行方式的制度,應由負責執行的行政機關或獨立機關提出規畫並承擔責任。卓榮泰最後強調,「行政歸行政,立法歸立法」,行政院尊重立法院的憲政權力,也希望立法院尊重行政權的範圍。他向立法院喊話,希望在本會期最後關鍵時刻,做出對憲政體制最有利的決定。
談「八二三砲戰、反罷免」隔代交會 朱立倫:守護的都是台灣民主
八二三戰役今(23)日屆滿68週年,而一年前的同一天,大罷免投票也寫下另一場政治攻防。國民黨前主席朱立倫今以「兩個八二三」為題,將當年軍民浴血抵禦砲火,與去年民眾透過選票否決罷免相互對照,直言兩者形式雖然不同,守護的都是台灣自由、民主及人民的選擇。朱立倫表示,當年的八二三砲戰是一場保衛台灣、保衛民主的戰役,無數前線軍民在砲火中犧牲奉獻,以生命守住台灣,也守住今日得來不易的自由與民主。相隔67年後,去年的八二三雖然沒有面對砲火,台灣卻再次經歷一場嚴峻的民主試煉。他批評,民進黨當時發動大罷免,企圖透過全面罷免在野黨立委改變國會席次,但台灣人民最終透過一張張選票守住民主底線。他強調,民主選舉就是少數服從多數,台灣歷經30多年民主發展,無論多數或少數執政,也經歷多次政黨輪替,不應有任何個人或政黨因無法接受選舉結果,就試圖透過大規模罷免翻盤。朱立倫回憶,對國民黨而言,去年大罷免不只是政黨之間的競爭,更是台灣民主的一場重大試煉。他形容,國民黨「不幸遇上這場浩劫,卻也有幸共同守住民主」,並感謝當時每一位出門投票、透過選票表達意志的民眾。不過,朱立倫認為,大罷免落幕後,相關政治爭議並未就此停止。他批評,從大罷免一路到近期行政院「不副署」爭議,賴政府一次次挑戰台灣民主及憲政制度的底線。他主張,總統應尊重憲法,行政院也不應透過不副署,使行政權形同擁有立法否決權,進而架空國會。朱立倫強調,民主不只是在勝選時高喊人民作主,更重要的是敗選時願意尊重民意、接受結果,民主也不是任何政黨或政治人物的私有財產,而是全體台灣人民共同守護的制度。他並期盼兩岸維持和平、不再發生砲戰,也希望台灣民主能持續透過一次次選舉及投票展現力量。
修憲門檻擬改「選舉人團複決」 30立委提案送修憲委員會審查
我國現行修憲程序除須跨越立法院高門檻外,最後還要交由自由地區選舉人投票複決,且有效同意票須超過選舉人總額半數。面對修憲案難以通過的情況,民進黨立委鍾佳濱、伍麗華等30人提出修憲案,主張將現行全民投票複決改為「選舉人團投票複決」,相關草案已於21日交付立法院修憲委員會審查。依現行《憲法增修條文》第12條,修憲案須經立法委員四分之一提議、四分之三出席,再取得出席立委四分之三決議,公告半年後交由自由地區選舉人投票複決,最終有效同意票還須超過選舉人總額半數才能通過。過去18歲公民權修憲案即面臨這項門檻,當時必須取得至少961萬9697張同意票才能過關,最終未能達到法定票數。鍾佳濱、伍麗華等30名立委因此提出《中華民國憲法增修條文》第12條修正草案。提案理由指出,現行修憲門檻過高,使社會經過長期累積形成的民意及共識難以落實,也可能使國家根本大法無法隨社會變遷調整,不利憲政制度發展及基本人權保障。依草案內容,現行「經中華民國自由地區選舉人投票複決,有效同意票過選舉人總額之半數」,將修改為「經中華民國自由地區選舉人團投票複決,有效同意票過選舉人團總額之半數」。換言之,若修憲案最終通過,未來修憲複決將不再直接以全體選舉人投票結果決定,而是引進「選舉人團」制度,由選舉人團代表全體選舉人行使修憲複決權。至於選舉人團如何產生、人數及組成方式,以及實際投票與運作規則,這次修憲草案並未直接訂定,而是規劃另以法律明定。相關提案目前已送交立法院修憲委員會,後續如何設計選舉人團制度及能否取得跨黨派支持,將成為審查焦點。
遭潘孟安嗆縱火犯 翁曉玲反批:該對賴清德求處「政治極刑」
總統府國務機要費遭刪凍,府方稱此舉影響庇護工場中秋禮盒的採購,國民黨立委翁曉玲直言,總統賴清德年收千萬,真要做愛心可自己買;總統府秘書長潘孟安則說,翁的行為像「縱火者跑到火警現場,責問消防隊員怎麼救災」。對此,翁曉玲20日晚間再度反擊,賴清德才是無差別攻擊憲政民主的縱火犯,凍結國務機要費已屬輕刑,該求處的是政治極刑。翁曉玲表示,她不過是刪凍了賴清德的國務機要費3千萬元(刪1千、凍2千),就被潘孟安控訴說她是縱火犯,燒光了賴的公關費。翁曉玲提到,前總統馬英九執政時,前民進黨立委尤美女就曾提案,102年度總統府編列國務機要費應予減列1千萬元、凍結剩餘3千萬元,待總統府於其網站公布支出明細後,始得動支(見立法院公報第101卷第70期委員會紀錄),而該提案連署人之一,就是潘孟安。翁曉玲質疑,潘孟安要不要解釋一下,為何當年支持連署刪減「總統府國務機要費」並凍結剩餘經費的潘孟安委員,如今卻能搖身一變成為反對刪減凍結「國務機要費」的潘孟安秘書長,這兩位「潘孟安」是同一個人嗎?翁曉玲也說,若說她是燒光賴清德公關費的縱火犯,那麼賴呢?賴公然違憲,對抗立法權,近300天來,已連續不公布7部立法院三讀通過的法律案,拖累數百萬人高達千億的福利權益。翁曉玲強調,賴清德燒光了中華民國憲法、燒光了台灣民主法治、燒光了老百姓的福利待遇,還燒掉了最高民意機關的立法院,「像他這樣連續、無差別攻擊憲政民主的縱火犯,凍結國務機要費已屬輕刑,該求處的是政治極刑!」。
駁不副署變立法否決權 民進黨:行政院長恪遵憲法忠誠義務
針對在野立委批評行政院「將不副署轉化為立法否決權為違憲操作」等言論,民進黨發言人林楚茵20日嚴正駁斥,國會多數若假借民主之名行毀憲擴權之實、強推違憲惡法,行政院長恪遵憲法拒絕副署背書,正是捍衛民主憲政底線不可或缺的憲政防衛與制衡手段,呼籲在野應當正視自身毀憲亂政的行徑,切勿倒果為因、顛倒黑白。林楚茵指出,我國憲法明定各憲政機關權力分立與責任政治原則,行政院掌預算編製、立法院掌預算審議,憲法第70條更清楚劃下國會「不得為增加支出之提議」的權限紅線,相關釋憲意旨亦載有明文。然而,立法院在藍白主導下,屢次假藉修法強推實質巨額支出法案,公然架空行政權,企圖重創國家財政紀律。在野立委一手踐踏憲政界線,一手卻反指行政機關依法捍衛憲法是「擴權」,根本是混淆視聽。林楚茵痛批,在野黨立委一再違背憲法忠誠義務,造成憲政機關與政府運作受阻,斑斑劣跡全國人民都歷歷在目。包括:惡意杯葛國家通訊傳播委員會(NCC)人事案,放任法定獨立機關陷入缺額與停擺;以政治報復手段大幅刪除監察院業務預算,意圖癱瘓監察職權運作;蠻橫修法拉高憲法法庭門檻,致使憲法法庭停擺逾一年,意圖摧毀司法違憲審查防線。林楚茵質疑,藍白掌握國會多數後,究竟是在落實國會監督,還是透過人事、預算與修法,逐步削弱並摧毀其他憲政機關的運作與制衡能力?林楚茵重申,憲法上的副署權絕非配合在野多數違法亂紀的「橡皮圖章」。行政院針對立法院三讀通過之法案,只要「合憲、合法、合理」,向來完全依法副署;但面對國會量身打造的違憲擴權惡法,行政院長基於對憲政秩序的忠誠,絕不可能簽字背書。林楚茵呼籲,立法院應正視憲政分立,切勿以自身毀憲亂政的行徑,一味曲解憲法副署制度以掩飾自身破壞憲政的劣跡。