追加預算
」 行政院 追加預算 立法院 卓榮泰 總預算
國營事業投資4843億遭質疑 經濟部:重點在強化韌性、非只求盈利
針對媒體報導「近10年新高 67項專案八成靠借錢或政府增資 國營事業投資4843億 12項虧爆」,經濟部今(12)日表示,所屬國營事業肩負國家發展與民生福祉重任,各項投資本質上屬公共性與公益性的國家基礎建設,核心價值在於強化國家整體能源與基礎設施的韌性,並非以追求商業盈利為唯一目的,相關計畫均經嚴謹的效益評估及外部效益考量。經濟部說明,依「國營事業固定資產投資計畫編製評估要點」第4點規定,投資計畫的內部報酬率大於資金成本率且淨現值為正者方可投資,但屬配合政府重大政策、具有經濟效益或推動永續發展者,不在此限。經濟部指出,部分水、電、油氣建設因具有環境保護、能源轉型等重大外部效益,依規定計入後,各項投資計畫實有其投資效益。針對報導所列12項專案計畫,經濟部逐項說明,中油公司包括第三接收站在內的多項天然氣投資計畫,具有穩定國內天然氣供應、提升安全存量的外部效益;大林石化油品儲運中心投資計畫,則是配合節能減碳政策,將前鎮儲運所及散居在高雄舊港區並毗鄰市區的石化碼頭與儲槽遷移集中管理。經濟部續指,台電公司方面,離岸風力加強電力網等2項是為執行政府離岸風力政策,具帶動國內離岸風力相關產業發展的效益;南科超高壓變電所擴建計畫可增加南部科學園區供電能力與電力品質;霧社水庫防淤工程計畫則可提高水庫排洪與防淤能力,有利中部地區生活及產業用水穩定,兼具提升農業產值及觀光等效益。台水公司3項供水計畫可提升供水效率與管網韌性。至於台糖公司生質能中心投資計畫,經濟部表示,是配合政策推動116年起全面禁止廚餘養豬,協助廚餘資源化及能源化,降低環境衝擊並提升國內生質能發電量能,以兼顧動物防疫、環境永續及能源轉型等政策目標,經濟部坦言,該計畫雖不具財務投資效益,但仍具有協助處理國內廚餘及發展再生能源的外部環境與社會效益。經濟部強調,所屬事業因應國際局勢及物價波動,充分發揮穩定物價與照顧民生的關鍵角色,但也付出高額成本。經濟部說明,中油及台電無法如民間企業般隨市場行情隨時反映成本,長期凍漲油氣及電價導致累積虧損增加,也造成各事業自有資金不足影響投資能力,僅能仰賴舉債或政府增資因應。經濟部補充,為確保國家能源轉型、水資源開發及電網強韌等重大基礎建設不中斷,近年已多次編列預算增資各事業,或協助事業適度對外借款籌資;今年因中東衝突造成國際能源價格飆漲,中油、台電面臨的財務挑戰尤其嚴峻,希望立法院能支持撥補追加預算,才能確保油水電穩定供應、維持物價平穩及健全事業營運。
國旅補助已折抵40萬間房!5縣市最熱門 觀光署曝預算進度
國旅補助9月上路至今已超過1個月,觀光署最新統計顯示,截至10月7日,全台平日住宿補助累計折抵房間數突破40萬間,經費執行率約26%,使用熱度最高的縣市依序為花蓮、台東、宜蘭、屏東及台南。不過,目前補助經費仍有約74%可使用,觀光署表示,現階段沒有追加預算的規劃。觀光署投入33.3億元推動「觀光雙輪驅動方案」,其中23億元用於國旅相關措施,10.3億元則用於吸引國際旅客。國旅平日住宿補助編列約15.3億元,自9月1日起開放申請,至11月30日止,或經費用罄提前結束。依照補助規定,民眾平日前往本島連續入住2晚,最高可獲2000元補助;若入住離島2晚,最高補助2500元。此外,每人1200元生日券也已於9月8日起開放使用,相關使用及核銷情形仍在彙整中,將作為後續政策調整的參考。觀光署表示,截至10月7日,平日住宿補助累計折抵房間數已超過40萬間,經費執行率達26%。從各縣市使用情況來看,花蓮、台東、宜蘭、屏東及台南排名前5,東部與南部地區的住宿業者受惠情況受到關注。至於補助經費何時會用完,觀光署指出,活動原則上辦理至11月30日,若預算提前用罄,將依經費運用及申請進度,預計提前約2周公告停止辦理,提醒民眾及旅宿業者及早留意,避免影響行程安排。外界關心補助若提前結束,政府是否會再編列經費。觀光署回應,本次方案仍以既有預算執行為原則,後續將依整體執行情形及政策成效滾動檢討,目前尚無追加預算的規劃。民眾若有住宿需求,仍可留意官方公告及補助剩餘額度。
賴清德國慶催預算挨批誤導 白營反問:委員會都未開始運作
總統賴清德昨(9)日晚間出席115年國慶晚會,致詞時當面向立法院長韓國瑜及跨黨派立委喊話,希望支持中央政府總預算及今年度追加預算,讓預算迅速審查通過。對此,民眾黨主席黃國昌今(10)日表示,立法院委員會目前都還沒有正式開會,此時要求立法院趕快通過預算,可能是在利用資訊落差,讓人民誤以為立法院已經開始審查預算,卻遲遲不予通過,並非客觀事實。黃國昌表示,賴清德自己也當過立委,對立法院的程序應該非常清楚,目前立法院連委員會都還沒有開始運作,也尚未正式在委員會裡開會,此時突然要求立法院趕快通過預算,可能有一點利用資訊上的落差,讓人民以為立法院已經開始審查預算,卻遲遲不通過。他強調,這並不是客觀的事實。他指出,中央政府總預算規模龐大,相信人民期待的是政府編列富國利民措施的相關預算,民眾黨向來就事論事,對於必要的施政預算一定全力支持,但也絕對不容許貪腐、浪費。他批評,總統不可能永遠只想著趕快給錢,卻對僑委會前委員長徐佳青涉及貪腐、濫權的相關指控視而不見。黃國昌進一步表示,在民主憲政國家中,對於國會三讀通過的法律,沒有任何行政權可以享有如賴清德與卓榮泰這樣「帝王般的特權」。他批評,不遵守、不執行、不公告國會三讀通過的法律,已對台灣民主憲政造成嚴重踐踏,呼籲賴清德三思,趕快依法公告國會三讀通過的法律。
賴清德國慶晚會不忘催預算 當面請託韓國瑜盼立院給支持
中華民國115年國慶晚會昨(9)日晚在新北市板橋第一運動場登場,總統賴清德、立法院長韓國瑜、行政院長卓榮泰及新北市長侯友宜等人齊聚一堂。賴清德致詞時話鋒一轉,當面向韓國瑜及跨黨派立委喊話,盼能大力支持中央政府總預算及今年追加預算,並迅速完成審查。話音剛落,台下卓榮泰隨即主動轉向韓國瑜伸手致意,韓國瑜也笑著回握,現場響起一片掌聲。賴清德表示,感謝韓國瑜率領慶籌會團隊,以及侯友宜帶領新北市府團隊共同籌辦活動。他指出,台灣近年逐步站上世界舞台,但國家發展成果不能只停留在經濟數字,更要反映在人民生活上,包括帶動薪資成長、減輕育兒及長照負擔,讓全民共享經濟果實。話鋒一轉,賴清德接著提到,政府要推動福國利民政策,最重要的就是中央政府總預算及今年追加預算,因此「敬請韓國瑜院長,以及在場跨黨的立法委員,都能夠大力支持、迅速審查通過」。隨著賴清德當場向立法院喊話,坐在台下的卓榮泰也主動轉身向韓國瑜握手,韓國瑜則面帶笑容回應,兩人的互動成為晚會另一焦點。賴清德隨後表示,再大的國家計畫,最終都要回到人民對生活的期盼,讓努力有所回報、家庭安穩、孩子有機會、長輩獲得照顧。他也期盼各界團結合作,將台灣的發展成果轉化為人民實際感受得到的幸福,最後祝福中華民國115年生日快樂。
王世堅送弓箭盼射出「卓揆三箭」 卓榮泰:行政立法應瞄準同一靶
民進黨立委王世堅今(6)日在立法院質詢行政院長卓榮泰時,特別準備一副弓箭作為禮物,藉此比喻政府施政必須拿捏適當力道,並引用日本前首相安倍晉三「三支箭」概念,向卓榮泰提出「卓揆三箭」,涵蓋主權基金、亞洲資產管理中心及AI產業。卓榮泰回應,行政院單方面使力仍不夠,希望行政、立法兩院能「拿同一把弓箭、射同樣的一個靶」,共同推動台灣向前。王世堅在質詢時以弓箭說明政治與施政之間的關係。他表示,弓就像政治手腕,箭則代表政府掌握的資源與預算,弓拉得太鬆,箭射出去沒有力量,但若拉得過緊,也可能因此斷裂,關鍵就在於如何掌握恰到好處的力道。王世堅指出,新會期將面對明年度中央政府總預算、追加預算等多項重大議題,行政與立法部門之間更需要溝通協調。他也希望卓榮泰能參考安倍晉三過去提出「三支箭」的概念,在台灣目前經濟實力相對強勁之際,把握機會推動攸關未來發展的重大政策。對此,王世堅提出「卓揆三箭」構想,第一箭是成立主權基金,讓台灣資金布局國際市場;第二箭是建立亞太資產管理中心;第三箭則是結合輝達等企業,進一步厚植台灣AI產業實力。他認為,若能掌握當前機會,相關政策有望成為影響台灣未來發展的重要布局。卓榮泰回應,這些目標若只靠行政院的力量仍然不夠,行政、立法兩院必須朝相同方向前進。他以王世堅送上的弓箭比喻,希望兩院能夠「拿同一把弓箭、射同樣的一個靶」,讓政策資源集中在共同目標上。談到王世堅提出的3項政策,卓榮泰表示,政府正努力讓輝達持續留在台灣,成為推動國內產業發展的一股力量;亞洲資產管理中心目前在高雄已有示範場域,相關成果良好,政府也正思考如何把經驗進一步複製至其他地區。至於主權基金,卓榮泰表示目前相關工作正加緊籌備。王世堅則建議,未來台灣若成立主權基金,可參考挪威等國際案例,希望透過長期投資為國家累積更多財富,並轉化為人民福利。卓榮泰對此回應,這是「很值得學習的目標」。
無人載具559億為何列追加預算?馬文君質詢 卓榮泰:立院不准編特別預算
行政院在中央政府總預算追加預算案中,編列559億元採購濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇等3項無人系統,引發朝野對預算編列方式的討論。國民黨立委馬文君今(6)日在立法院質詢行政院長卓榮泰,追問為何相關項目未納入行政院原先提出的2100億元無人載具特別條例,而改以追加預算處理,卓榮泰則回應,原因在於立法院最後通過的版本要求以年度預算編列,行政院因此無法再編列特別預算。行政院今年6月原提出規模2100億元的無人載具採購特別條例,不過立法院最後通過的是在野黨提出的2400億元版本,並規定相關經費採年度預算方式編列。行政院日前通過追加預算案後,將3項無人系統共559億元經費納入其中,也成為馬文君今日質詢的焦點。馬文君質詢時詢問,既然行政院先前曾提出2100億元的無人載具特別條例,為何當時沒有編入濱海監偵型無人機等3項裝備,如今卻突然透過追加預算編列?卓榮泰隨即回應,「因為立法院不准編特別預算啊」,並指出立法院最後通過的制度與行政院原先提出的版本不同。馬文君則表示,立法院通過的2400億元版本已經包含上述3型無人載具,認為卓榮泰沒有掌握她提問的重點。卓榮泰則強調,立法院通過的是以「年度預算」支應,而非授權行政院另外編列「特別預算」,雙方因此針對預算性質及編列方式數度交鋒。國防部長顧立雄隨後進一步說明,行政院提出的特別預算方案並未獲立法院通過,立法院最終決定改採年度預算,而且相關法案通過時間已在總預算提出之後。在無法另編特別預算的情況下,行政院只能依立法院通過的法律,以年度預算方式處理;由於希望加快採購進度,因此選擇透過追加預算納入,而追加預算同樣屬於年度預算的一種。不過,馬文君仍認為顧立雄的說法有問題。她指出,行政院最初既然自行提出2100億元規模的方案,當時卻未將濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇列入,若這3項裝備如此重要,理應在原始方案中就提出。她也質疑,相關項目既出現在立法院通過的版本,明年度公務預算也有編列,為何今年還需要再以追加預算支應。質詢過程中,卓榮泰與顧立雄一度互看並相視而笑,隨後繼續回應馬文君。卓榮泰最後再次說明,行政院原本規劃透過特別條例編列特別預算,但立法院通過後改為年度預算機制,因此行政院已沒有編列該筆特別預算的法律依據。為了提前執行原本預計納入明年度的相關採購,才改在今年透過追加預算處理,並強調追加預算本身仍屬年度預算。
卓揆赴立院催審追加預算 綠黨團喊話在野:別把立院當停車場
行政院日前提出115年度中央政府總預算追加預算案,歲出規模達6076億元,內容涵蓋社福津貼調升、軍公教人員專業及主管加給、能源價格穩定等項目,目前已送交立法院審議。民進黨立院黨團副幹事長陳培瑜今(2)日形容,國會不是預算案的停車場,並向在野黨喊話,可以實質審查預算,但不能讓預算案一停再停。立法院今日繼續進行施政總質詢,行政院長卓榮泰上午赴立法院備詢前受訪表示,此行就是要爭取中央政府總預算案及追加預算案,都能在法定期限內完成,讓行政部門按照既定程序往前走。他也向朝野立委喊話,期盼立法院能成為行政院推動施政的助力,而非國家建設與競爭的阻力。陳培瑜則指出,去年中央政府總預算案拖了很長一段時間才通過,因此卓榮泰如今擔心追加預算審議進度,掛心的並非行政院人員薪水,而是所有等待領取年金、福利及相關待遇的民眾。他呼籲在野黨儘速審議,強調立法院當然可以實質把關,「但立法院絕對不是總預算案、追加預算案的停車場」,若讓所有預算通通停在立法院,何其荒謬,相信國民黨立委自己都心知肚明。陳培瑜強調,如今新會期已經開議、委員會也將召開,「該怎麼做、就怎麼做」。
駁普發2萬排擠社福說 前主計長:超徵稅收支應無涉及舉債
針對行政院宣稱普發現金必須「不增加實質舉債、不排擠社福、程序合法合憲」,前主計長韋伯韜今(2)日於國民黨網路單元《主委戰情室》中指出,大家對普發現金高度期待,行政院的三個前提與國民黨的主張毫無衝突,國民黨主張普發2萬元是以今年預估稅收超徵的1兆元中支應,不涉及舉債,更不可能排擠到社福預算。韋伯韜表示,目前30歲以下年輕人月薪中位數為3萬1千元,全體受雇人員中位數為3萬9千元,台北市房價所得比高達15倍、新北市12倍、全台平均10.5倍,年輕人在經濟壓力下不想結婚生小孩,是重大的國安問題。他說,年輕人煩惱未來的收入、工作、房子、婚姻在哪裡,大家對普發現金高度期待。韋伯韜強調,行政院的三個前提與國民黨的主張毫無衝突。對於行政院所稱「不應增加實質舉債」,他表示根本沒有實質舉債,今年前8個月稅收已超徵6100億元,後續4個月預估再超徵3050億元,1兆元中拿出4600億元普發現金,行政院仍有五、六千億元可用於追加預算,尤其目前傳統產業一片哀嚎、飯店旅館缺乏遊客,政府應該給全民一些補貼,況且這本來就是來自大家的稅收。對於明年總預算尚未通過、行政院卻已送出追加預算一事,韋伯韜表示,「應該先撤回,然後再補送」。他並提到,2023年普發6000元時,當時許多人期望是1萬元,行政院先前的版本原為8000元,最後卻變成6000元,行政院說法是要拿500億元貼補台電虧損;他質疑,把原本要普發的錢拿去貼補用電用油者,作法完全不符合使用者付費原則,強調普發現金就是要讓全民真正受到照顧。對於追加預算6千億元中,補貼中油、台電共逾4000多億元、社福僅占2百多億元一事,韋伯韜質疑,社福預算僅占整體追加預算的一小部分,行政院卻批評普發現金影響社會福利預算;並指出,社福預算中還包括調高老農津貼,並追溯至7月1日生效,直言這是行政院「真正使壞心思」,「若預算沒有通過,7月到12月的錢就沒有了」。他強調,目前追加預算連審查都還沒開始,更不會有人去動這2百多億元的社福預算,社福預算一分錢都不會少。
能源凍漲經費列入追加預算 民進黨籲藍白11月底前完成審議
今年度中央政府追加預算案已送進立法院,民進黨發言人李坤城今(2)日將焦點放在能源價格穩定措施。他表示,中東戰事牽動國際油氣供應與價格,為持續穩定國內油價、電價以及民生天然氣、桶裝瓦斯價格,追加預算已納入相關經費,因此呼籲國民黨、民眾黨儘速完成審議,讓凍漲措施有足夠財源支撐。行政院公布的追加預算方案顯示,相關撥補經費合計約1,809億元。李坤城指出,今年以來國內油價已實施21次凍漲、6次緩漲,以維持亞洲鄰近國家最低價;電價也經兩度審議決定暫不調整,民生天然氣及桶裝瓦斯同樣維持凍漲。為支應相關政策,政府規劃撥補台灣中油約1,014億元、台灣電力公司約711億元,另有84億元用於桶裝瓦斯等價格穩定措施。除了吸收能源價格上漲成本,追加預算也規劃增資中油約2,338億元。李坤城表示,相關經費目的在穩定中油營運,同時確保天然氣等基礎建設持續推進。他主張,這些預算直接關係家庭及產業面對國際能源價格波動時的支出壓力,並非單純帳面上的財政數字。行政院則表示,增資目的包括改善中油財務結構,以及維持天然氣穩定供應相關建設。談到明年度中央政府總預算,李坤城表示,政府在規劃支出時,同時納入社福、醫療、國防與國家建設等需求,並在不新增舉債的前提下提出普發現金1萬元方案。他認為,各項經費都有相對應的政策用途,希望在回應民眾當前生活需求之餘,也兼顧國家長期發展。李坤城強調,政府推動油、電及瓦斯價格凍漲,需要相應預算才能持續執行,因此要求在野黨不要延後相關經費審查。他呼籲國民黨與民眾黨在11月底前完成追加預算審議,讓穩定能源價格的經費能夠到位,避免預算審查影響相關政策推動。
追加預算遭質疑程序有問題 政院:總預算三讀金額確定後才送案
行政院提出115年度追加預算案,外界對送案時點及適法性提出質疑。行政院發言人李慧芝今(2)日回應,今年中央政府總預算在立法院歷經超過9個月審議,直到8月14日才完成三讀;面對國際局勢變化、社福需求及重大建設等支出,政府無法持續等待,因此選在總預算三讀、整體金額已經確定後,於9月3日將追加預算送進立法院。行政院主張,相關程序係依《預算法》第79條辦理,沒有違法問題。李慧芝表示,《預算法》第51條明定,中央政府總預算應在會計年度開始前一個月由立法院完成議決。行政院去年8月底就已把115年度總預算案送交國會,但立法院直到今年8月14日才完成三讀,並於9月17日咨請總統公布,整體審議時間創下歷來最長紀錄。對於行政院為何在總預算正式公布前即提出追加預算,李慧芝解釋,總預算經立法院三讀後,各項預算數額已經明確,而國際情勢、民眾福利及國家重大建設都有即時處理的需要,不能再因預算審議時程而延後。因此,行政院在9月3日將追加預算案送交立法院,立場是相關編列符合《預算法》第79條規定,後續仍須經立法院議決及總統公布才能依法動支。李慧芝也以社福政策為例指出,政府規劃同步調整老農津貼、國民年金及六大社福津貼,調升幅度為23.5%,相關法制作業早已啟動。今年1月15日及22日,行政院即分別提出《老年農民福利津貼暫行條例》、《國民年金法》等修法草案,原先規劃自7月1日起提高相關給付。她表示,為避免修法與預算程序拉長後影響弱勢族群權益,行政院因此採取「修法、預算同步準備」方式,預先將所需經費納入追加預算,以縮短日後實際撥款所需時間。不過,這並不代表預算送案後即可直接支用,仍須等立法院完成相關修法及追加預算審議後,政府才能依法動支。行政院主計總處也表示,追加預算須經立法院議決及總統公布後才能執行。
首批全新F-16V迎返台 陳冠廷籲加速不對稱戰力布局
台灣向美國採購的首批全新F-16V(Block 70)戰機迎來交付重要進展。立法院外交及國防委員會召委陳冠廷今(2)日表示,新戰機完成接裝、投入戰備後,將直接提升台灣空防能量;而在川習會落幕後,美方對台政策及軍售合作並未出現結構性改變,顯示雙方安全合作具有既定制度基礎,不會因單一場美中領袖會談就發生轉向。美國國務院也重申對台政策沒有改變。陳冠廷指出,台灣空軍戰力正在進行新一波整建,除了透過「鳳展專案」完成現役141架F-16A/B升級,也以「鳳翔專案」向美採購66架全新F-16V,規劃部署於台東。他期盼空軍加快後續接裝、換訓及戰備列編,讓新購戰機與既有機隊形成完整作戰體系,進一步提升台海周邊空域的制空及空優能力。談到川習會後的美中關係,陳冠廷認為,美中持續維持溝通管道,有助降低彼此誤判的可能,但兩國在印太地區長期存在的戰略競爭並沒有因此消失。他並指出,從目前美方對台政策與軍售合作來看,也沒有因為川習會而出現結構性動搖。對於美方官員近期分析,認為北京在2027年對台動武的可能性降低,但若民進黨2028年繼續執政,之後的風險可能升高,陳冠廷則認為,外界對未來情勢的研判終究屬於推測,國防建設卻必須落實。他主張,與其反覆猜測北京下一步行動,台灣更應把重點放在自身能夠掌握的部分,持續提升防衛能力、做好各項準備。陳冠廷也將焦點放在無人載具發展。他指出,中國在無人載具製造與技術領域已有相當規模,台灣若要因應未來戰場型態,就必須加快發展不對稱戰力。今年度國防追加預算預計投入資源扶植國內業者,推進自主研發、自製生產及分散式無人載具產業鏈。他因此呼籲在野黨跨越政黨立場,支持國防追加預算,讓相關自主研發及量產能力能夠持續推進。陳冠廷認為,從F-16V接裝到無人載具產業鏈建立,重點都在於累積台灣自身防衛能量,進一步掌握國防安全的主動權。
國民黨版普發現金2萬元、116年總預算 立法院今付委
有關國民黨團主張普發現金2萬元的「全民共享經濟成果及穩定民生特別條例草案」、116年中央政府總預算及115年追加預算案,立法院會今(2)日在處理報告事項時,在場朝野立委皆無異議,順利付委。國民黨團提出的草案,其內容為:鑑於我國115年度經濟成長強勁,受惠人工智慧(AI)、半導體及資通訊產業快速發展,經濟成長率大幅超越原先預期,國家歲入亦隨之增加。此一經濟與財政成果,係由全體國民、企業及勞動者共同努力所累積,AI與產業發展紅利自應適度回饋全民。該草案指出,面對物價持續上漲、生活成本增加及國際經濟情勢高度不確定,為減輕人民生活負擔、保障人民基本需求、提升家庭可支配所得、提振民間消費及擴大內需,爰擬具「全民共享經濟成果及穩定民生特別條例草案」,明定發放符合資格者每人新台幣2萬元。針對116年度中央政府總預算案,歲入與歲出皆編列新台幣3兆9266億元,總統賴清德宣布明年普發新台幣1萬元部分,則編列在其中的2357億元;另外有關115年度總預算追加預算案,則編列新台幣6076億元。
普發2萬錢從哪來?陳以信指今年超徵稅收 反批政院「舉債發現金」
行政院在明年度中央政府總預算案中編列2357億元,規劃全民普發現金1萬元,並盼立法院加速審議,目標明年農曆年前啟動發放。不過,國民黨主張將金額提高至每人2萬元。國民黨文傳會主委陳以信今(2)日表示,2萬元方案主張以今年超徵稅收作為財源,並反批賴政府明年一方面編列普發現金預算,另一方面又舉借新債償還舊債,質疑行政院的作法才是「舉債發現金」。行政院日前針對普發現金提出3項原則,包括不得增加實質舉債、不應排擠社福、國防、醫療及教育等既有支出,同時必須符合合法、合憲程序。陳以信對此批評,國民黨提出的2萬元方案並非挪用明年度其他施政經費,而是希望運用今年可能出現的超徵稅收,因此他認為行政院所稱的「排擠效應」並不存在。陳以信援引財政部統計指出,今年前8月全國稅收實徵數已達3兆749億元,較去年同期增加6191億元。他並依目前稅收成長情況推估,全年超徵金額可能突破1兆元,因此主張可從增加的稅收中提撥部分經費普發2萬元,作為「還稅於民」的財源。他也反問,若使用的是今年超出原先預估的稅收,為何會影響明年度社福、教育、醫療及國防支出?陳以信認為,行政院將國民黨的主張與排擠既有預算連結,是設定了一個不存在的前提再加以批評。除了普發現金財源,陳以信也將矛頭指向行政院提出的6076億元追加預算。他表示,立法院預算中心曾對相關編列程序提出適法性疑義,涉及《預算法》第79條所規範的追加預算應以法定預算為基礎等問題,因此要求行政院說明相關財政程序。陳以信進一步指出,賴政府在明年度總預算中編列2357億元作為普發1萬元經費,同時規劃舉借1790億元新債支應債務還本。他據此批評,政府一邊發放現金、一邊舉借新債,卻反過來以財政紀律質疑國民黨的2萬元方案,認為行政院應先向民眾交代自身的預算與舉債安排。
籲立院11月底前完成追加預算三讀 卓榮泰:穩定中油、台電及相關業者營運
行政院長卓榮泰今(1)日在行政院會聽取經濟部「因應中東戰事中油台電穩定物價追加預算方案」報告後表示,中東衝突以來,全球油氣供應劇減,考量中油、台電及相關石油業者,配合政府民生穩定政策,在油價、電價及桶裝瓦斯價格上,皆實施平穩措施,因此由政府提供補貼有其必要性及正當性。行政院將努力向立法院爭取追加預算,希望能在11月底前完成追加預算三讀程序,以順利展開後續行政作業。他強調,唯有穩定中油、台電及相關業者的營運,才能有利提升能源韌性,有效維持民生物價穩定。卓榮泰指出,今(115)年2月28日中東衝突以來,全球油氣供應劇減,國際油價與天然氣價格震盪走高,行政院立即請經濟部啟動能源應變小組,他和鄭麗君副院長也主持多次專案會議,協調跨部會通力合作,力求落實「穩定能源供應」、「穩定民生物價」、「穩定供應鏈運作」及「穩定市場秩序」等目標。在經濟部及中油、台電公司的通力合作下,2月至今,持續維持高水位的油氣儲存,確實穩定能源安全及民生供應。卓榮泰表示,不僅油氣供應量無虞,為確保物價穩定,在油價、電價及桶裝瓦斯價格上,皆有實施平穩措施。在汽柴油方面,中油實施「專案平穩機制」,115年油價21度凍漲、6度緩漲,桶裝瓦斯更自戰事爆發以來即凍漲迄今;在電價方面,電價審議會已二度決議,暫不調整電價,台電維持於第一線為產業及民生吸收成本上漲的衝擊;在民生用天然氣及桶裝瓦斯部分,經濟部已同步宣布,凍漲至年底。卓榮泰指出,國際油氣價格浮動之際,世界各國為穩定物價,政府普遍採取補貼油氣價格的作法,如日本、韓國、印尼、泰國等亞洲國家,均採鎖定零售價格,由業者吸收價差、預算補貼等方式穩定民生。因此,考量中油、台電及相關石油業者,配合政府民生穩定政策,由政府提供補貼有其必要性及正當性。經濟部提出115年追加預算,補貼未足額調漲等所需經費共1,809.35億元,包含撥補中油1,014.31億元;撥補台電711.04億元;撥補相關石油業者84億元。卓榮泰表示,為提升國內天然氣供應韌性,並得以持續推動或規劃天然氣穩定建設計畫,中油公司資金需求龐大,確需予以增資協助。考量重大國際能源事件仍持續影響中油財務情形,如以116年公務預算增資中油顯然緩不濟急。本次追加預算增資中油公司2,338.34億元,協助減輕公司財務負擔,降低營運風險,以持續穩定供應大眾民生物資,維持民眾日常生活等各項目標。卓榮泰肯定過去這段時間,中央各部會與地方政府展現高度專業、效率與合作,全力穩定物價,不對民生造成衝擊。許多同仁堅守崗位、犧牲假期及休息時間,展現高度使命感。對此,他要求相關部會及地方政府,對參與物價穩定政策人員,核定放寬加班時數,如實給予加班費,以體恤相關同仁辛勞。最後,卓榮泰表示,行政院將與經濟部共同努力向立法院爭取追加預算,也特別向立法院表達,希望能在11月底前完成追加預算三讀程序,以順利展開後續行政作業,不致讓追加預算所列項目在執行上發生困難,也請各地方政府首長共同支持。唯有穩定中油、台電及相關業者的營運,才有利持續提升能源韌性,有效維持民生物價穩定。
中油台電追加預算1809億元 經濟部:瓦斯天然氣凍漲到年底
有鑑於今年中東局勢動盪影響能源價格,國際石油及天然氣價格震盪走高,遠高於去年8月編列的115年度預估金額。行政院院會今(1)日聽取經濟部報告,編列追加預算撥補台電、中油及生產LPG相關石油業者115年吸收的價差1,809.35億元;另編列增資中油2,338.34億元,改善其財務結構,以利持續投入必要建設,包括洲際接收站等基礎設施。經濟部說明,本次追加預算有三大重點,第一是補助中油吸收未足額調升油氣價格所需經費;第二是補助台電吸收未足額調升電價所需經費;第三是補助中油及相關石油業者吸收未足額調升家用液化石油氣等所需經費。為減少對民眾生活的影響,經濟部將努力爭取預算,並宣布民生用天然氣及桶裝瓦斯將凍漲到年底,電價則待立法院追加預算審議情形再決定是否調整,盼國會及各界支持預算撥補國營事業。經濟部指出,自115年2月底美伊開戰以來,全球油氣供應劇減、現貨價格劇烈波動,經濟部第一時間成立中東能源應變小組,持續檢視中油公司油氣安全存量,指示中油緊急採購油氣並維持高液位儲備,確保國內能源安全與民生供應無虞。為平穩物價,中油實施「專案平穩機制」,115年油價21度凍漲、6度緩漲,桶裝瓦斯更自戰事伊始即凍漲迄今,充分發揮國營事業穩定物價與照顧民生的關鍵角色,但也付出高額成本。經濟部強調,中油及台電吸收的油氣成本大增,預算亟需立院支持。中油若無法吸收油氣應調未調的差價,累積虧損將超過1,276億元,難以繼續舉債,同時導致國際信評調降、採購議價能力大減,影響國內油氣供應的穩定性,若無法持續維持低價供應油氣,購油購氣成本將轉由消費者負擔。台電方面,若無法吸收國際氣價增加的成本,累積虧損將擴大至3,711億元,無法持續為國內產業及民生吸收成本上漲的衝擊。並表示,若沒有追加預算,中油和台電恐難持續扮演物價消波塊的角色,恐造成物價波動。經濟部另指出,中油配合政府能源轉型政策,長期吸收成本、協助穩定物價,累積虧損已讓企業投資與償債能力承受壓力,年底預估負債比恐高達98%。透過增資改善財務結構刻不容緩,才能讓中油持續投入必要建設,包括台中廠三期、洲際接收站等能源基礎設施,是提升我國能源韌性的必要之舉。經濟部表示,預算撥補是政府穩定物價的重要手段,本次追加預算編入油氣瓦斯補貼費用,因此同時宣布凍漲民生瓦斯、天然氣價格至年底。至於電價部分,係經電價審議會多方審酌後決定,其中台電的財務與營運情況是重要考量因素之一,盼社會各界共同支持以政府預算補貼全民用電成本,除可健全台電財務、持續投注多元電力建設、確保我國穩定供電外,更有助電價審議會審酌穩定電價、民生物價及產業發展。經濟部最後強調,守住物價與確保天然氣穩定供應是當前刻不容緩之事,展現政府平穩物價與支持能源基礎建設的決心,行政院與經濟部將全力爭取立法院支持,順利通過追加預算。
追加編列6,076億元歲出預算 賴清德籲朝野儘速完成審議
民主進步黨今(30)日召開中常會,民進黨發言人吳崢會後轉述黨主席賴清德致詞內容。賴清德表示,立法院新會期昨天正式開議,行政院長卓榮泰也率各部會首長赴立法院進行施政報告,新會期開始,代表國家重要政策與預算將進入立法院審議。賴清德指出,本會期是重要的預算會期,行政院除明年度中央政府總預算案外,也因應民生安定、社福津貼與軍公教人員加給、國防戰力提升,以及災後復原重建等新增經費需求,提出今年度中央政府總預算追加預算案,送請立法院審議。賴清德說明,這次追加編列6,076億元歲出預算,重點包括「穩定民生」、「社福加碼」、「提升待遇」、「災後重建」、「強化國防」及「啟動兒少成長津貼」六大面向。第一,穩定民生面向編列1,875億元,包括經濟部補貼中油汽柴油及天然氣價格凍漲、上半年台電電價凍漲、交通部補貼國內大眾運輸經費,以及農業部補貼化學肥料原料與遠洋漁船經費等,用以穩定物價、減輕民眾生活負擔。賴清德續指,第二,社福加碼面向持續擴大弱勢照顧,包括老農津貼提高到1萬元、國民年金提高到5千元,並編列六大社福津貼給付215億元。第三,提升待遇面向為強化政府留才攬才競爭力,追溯自今年7月1日起調增軍公教人員專業加給與主管加給,同步調增議員助理與村里長事務補助費,以及海巡人員各項勤務加給。賴清德表示,第四,災後重建面向針對花蓮馬太鞍溪堰塞湖災後重建工作,增加辦理萬榮導流堤改善與河道疏浚等工作,並編列因應非洲豬瘟去化場豬隻產銷穩定措施及廚餘輔導方案所需經費。第五,強化國防面向,賴清德指出,行政院原提出的「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例」經立法院審議後遭刪除4,700億元。他強調,基於「國家安全不能等、國防預算不能等、國防自主也不能等」,行政院特別將濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇等三項國軍發展不對稱戰力的重要項目,因具建軍急迫性,一併編入這次追加預算。賴清德說,第六,啟動兒少成長津貼面向,為讓明年1月1日起發放「0到18歲成長津貼」政策如期如質展開,相關部會已啟動必要作業,這次追加預算案也編列辦理前置作業經費。賴清德強調,從穩定物價、照顧弱勢、提升待遇,到災後重建、強化國防及支持下一代成長,這次追加預算案處理的都是國家當前非常重要且迫切的事務。他希望所有黨公職能協助行政團隊,加強對社會各界的宣導與說明,讓社會大眾清楚了解,這次追加預算案關係到每個家庭、每個地方,以及台灣整體的安全與發展。賴清德也呼籲立法院朝野各黨團,新會期開始後應回到理性討論的議事軌道,凝聚共識、儘速完成相關預算審議。他強調,面對民生、災後重建、社會福利與國家安全等迫切需要,不能因政治對立而讓人民等待,盼好的政策能順利落實,讓政府有足夠資源解決問題,也讓人民能早一天感受到政府的照顧與帶來的改變。
藍營喊普發2萬 莊瑞雄酸「不是中秋許願」:錢何時領、從哪來要講清楚
立法院第6會期將於29日開議,普發現金議題率先成為朝野攻防焦點。針對國民黨立法院黨團總召傅崐萁主張,新會期將推動普發2萬元特別條例,民進黨立法院黨團幹事長莊瑞雄今(25)日反擊,人民真正關心的是現金能不能確定領到,「不是中秋節許個願,國庫就會自己掉下2萬」。莊瑞雄表示,行政院已將明年普發1萬元納入116年度總預算,若朝野協商取得共識,並由立法院依法同意先行動支,民進黨團願意配合加速處理,「合法能快就快,人民能早拿就早拿」。不過,莊瑞雄強調,立法院不能只要求普發現金加速,整本116年度中央政府總預算及115年度追加預算卻持續等待處理。他主張,包括民生、社福、國防及國家建設等相關經費,也應儘速付委審查。針對國民黨團提出普發2萬元,莊瑞雄指出,目前藍營內部出現不同說法,有人主張今年先發1萬元,明年再領行政院編列的1萬元;傅崐萁則提出新會期另訂特別條例普發2萬元。他要求國民黨團先說清楚,究竟是「今年1萬、明年1萬」,還是另外一次發放2萬元。莊瑞雄表示,除了發放方式及時間,另一個關鍵就是財源。他主張,若國民黨另提普發現金特別條例,涉及增加政府支出,就應依相關預算程序徵詢行政院意見,並清楚說明所需經費來源。他並表示,法律案與預算案各有程序,立法院可以提出法案並審議預算,但對行政院已提出的總預算,仍須依相關法定程序處理,不能僅提出普發2萬元的政治主張,就視同相關經費已經完成編列。莊瑞雄最後再次要求國民黨團提出完整方案,包括發放金額、時間及財源安排。他表示,「人民要的是確定領得到」,朝野若要討論普發現金,就應把具體執行方式交代清楚。
電價凍漲!優先爭取711億撥補預算給台電 經濟部:12月再討論
經濟部今(18)日召開115年第2次電價費率審議會,考量中東地緣政治動盪引發國際燃料價格劇烈波動,致使台電公司發、購電成本遽增,審議會委員決議,本次電價調整暫不做出決定。委員會支持優先向立法院爭取政府預算撥補新台幣711億元,以減緩台電財務壓力,並預計將相關討論延至今年12月第3次審議會審議輸配電費率時再討論。經濟部指出,依據台電本次電價檢討提案,原應調整幅度高達12.83%;台電在評估中,若未遭遇突發的地緣衝突,原本有機會維持營運盈餘並逐步改善整體財務結構。審議會在檢視台電各項成本控管措施後,認為運作尚屬合宜,並參考鄰近國家因應戰爭衝擊的補貼作為,決議優先爭取政府追加預算擴大補貼,以穩定國內能源供應與電價。經濟部也提到,今年中東戰事頻仍,隨著多輪停火協議與軍事衝突交替,國際原油價格在每桶68美元至132美元(約新台幣2162元至4198元)之間劇烈擺盪,呈現高度不確定性。台電在戰事爆發後持續吸收燃料上漲成本,擔負起平抑國內物價的角色;據統計,僅今年3月至8月間,台電吸收的燃料成本即達711億元,且該數字尚未納入全年總吸收額度。審議會委員進一步分析,當前半導體與人工智慧(AI)產業用電需求快速成長,但部分傳統產業仍面臨轉型與經營考驗,加上電價調整具有顯著的物價傳導效應,稍有不慎恐引發全面性通膨。因此,在政府撥補預算細節尚未明朗前,審議會暫緩決定電價調幅,兼顧產業發展與民生經濟穩定。最後,審議會呼籲經濟部應全力爭取立法院支持,順利通過對台電的撥補預算,期望在保障國內物價平穩的同時,也能維護台電的財務健全與營運永續。
115年度總預算將送出 卓榮泰要求部會加速執行:再急都要依法行政
立法院8月14日三讀通過115年度中央政府總預算案,但因相關內容尚未函送總統府及行政院,預算至今仍無法正式動支。立法院昨表示,總預算整理校對工作即將完成,共計7大冊,預計本周送出。行政院長卓榮泰今(17)日在行政院會要求各部會提前做好準備,待總統公布後立即依計畫執行,並強調今年所剩時間有限,行政效率必須提高,但「再急、再趕,都要依法行政」。針對115年度中央政府總預算執行進度,卓榮泰在院會表示,總預算自8月14日經立法院三讀後,據悉立法院近日將送請總統公布。待完成法定程序後,各部會應立即按照原訂計畫及時程展開執行。卓榮泰指出,今年度剩餘時間已相當有限,各部會必須提高行政效率,才能在期限內完成相關計畫與預算執行。他相信各部會已做好準備,待預算公布後即可啟動,若有需要加緊辦理的工作,也必須依照合法程序妥善執行。卓榮泰強調,即使面臨時間壓力,「再急、再趕,都要遵守法律、依法行政」,不能因趕進度而忽略應有程序;行政團隊即使工作再辛苦,也應將人民福祉擺在第一位,並優先落實國家重大政策。他也要求行政團隊把握剩餘時間,妥善完成各項預算執行,確保相關政策能夠按照規畫落實。此外,卓榮泰提到,接下來還有追加預算等待立法院審議,行政團隊後續工作量將相當龐大,希望各部會即使面臨繁重業務,仍能完成相關工作。
總預算三讀後尚未函送挨批影響390萬人 洪毓祥反擊:朝野當時都同意延至開議後處理
115年度中央政府總預算完成三讀後尚未函送,近日引發綠營批評,並有媒體指出軍公教、農民、中低收入戶及弱勢兒童等約390萬人的福利與津貼可能受到影響。民眾黨立委洪毓祥今(16)日反擊,延後函送是立法院長韓國瑜8月間召集朝野協商後的決定,當時各黨團三長均表示同意,如今再以此批評立法院,是「今天同意、明天就失憶」。洪毓祥表示,韓國瑜8月26日曾公開說明,由於8月底立法院需要處理的議案、預算、法案及附帶決議數量龐大,因此決定給予議事人員充分時間,完成中央政府總預算及附帶決議的整理與校稿,待9月29日開議處理後再一併函送。他指出,相關決定當時已獲各黨團三長同意,也刊載於立法院8月26日公報,因此民進黨團如今再針對函送進度提出批評,不僅前後態度不一,也忽略議事人員整理、核對大量預算內容所需要的作業時間。洪毓祥表示,總預算三讀後仍涉及校稿、審查、整理及核對等程序,議事人員需要充分時間完成相關工作。他認為,不應因政治攻防而將責任歸咎於第一線議事人員,並相信相關作業目前仍持續進行。針對媒體報導約390萬人的相關補助可能因總預算尚未函送而受到影響,洪毓祥則提出不同說法。他表示,相關補助經費也涉及行政院近期送交立法院審議的追加預算,因此不能單純將發放進度與總預算函送問題畫上等號。洪毓祥並批評,行政院追加預算尚未經立法院完整審議及說明,就以弱勢族群補助可能受到影響作為政治訴求,容易讓外界產生在野黨若不接受追加預算,就會阻礙相關福利的印象。他強調,立法院依法具有預算審議及監督職權,追加預算內容仍應經過正常審查程序。對於涉及軍公教、農民、中低收入戶及弱勢兒童等族群的經費,也應清楚區分其預算來源及實際受影響情形,避免在朝野攻防中造成混淆。