預算案
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人權及轉型正義預算遭全刪 行政院:國家責任不能中斷、工作持續推進
針對近期關心轉型正義的民間團體發起連署,以及行政院推動轉型正義會報民間委員日前發表共同聲明,關切115年度中央政府總預算中行政院「人權及轉型正義」業務預算遭全數刪除一事,行政院今(21)日表示,政院立場與委員聲明中所提「轉型正義的國家責任不能中斷」之核心訴求完全一致,並強調即使面對特定業務經費遭受全數刪減所帶來的衝擊,轉型正義工作仍是國家不可推卻的責任,行政團隊會堅定持續推動;除將依法採取因應方案以維持本(115)年度施政外,更將配合20日送出的116年度中央政府總預算案,同步擘劃未來4年推動轉型正義中長程規劃方案,持續推進各項未竟工作。行政院強調,轉型正義的核心意涵,在於促使國家深切反省過去威權統治的歷史錯誤,藉由還原真相與修復傷痕,避免國家暴力與威權體制重演,進而鞏固臺灣得來不易的民主人權價值。為此,行政院於2022年依法成立「推動轉型正義會報」,並由行政院長擔任召集人,作為統合、協調及監督轉型正義工作發展的重要機制。行政院指出,去年行政院也核定「轉型正義階段政策重點策進方案」,引導多項政策計畫落實執行,包含深化歷史記憶的「轉型正義教育」、「不義遺址保存活化」、「威權象徵空間轉型」、「戰後原住民族轉型正義」等,以及國家不法平復、權利回復、創傷療癒等政治受難者及家屬關切的工作,皆高度仰賴院級會報進行跨部會協調、資源盤點與社會對話。行政院續指,此次預算審查,在年度已過大半之際,全數刪除人權及轉型正義業務預算,實質上已不只是一般性的經費刪減,而是使行政院原有的院級統合、政策協調等功能面臨無法正常運作的重大限制,不僅恐使轉型正義這項跨世代的國家工程陷入停頓風險,更向國際社會傳遞出臺灣人權政策退縮的負面訊號。行政院表示,面對轉型正義議題與時間賽跑的急迫性,過去2年多來,除致力完備相關法制,亦秉持「行政先行」策略,研訂多項政策計畫積極推進各項業務,並辦理前導型試辦方案,透過孵化培力等方式,攜手民間量能一同推動人權及轉型正義工作。行政院強調,儘管面臨挑戰,行政團隊推動轉型正義的決心絕不動搖。面對刪減預算的嚴峻考驗,行政團隊會負起應負的責任,不會讓轉型正義各項任務停下腳步,將依相關法令及預算執行規範,在合法合規前提下,維持會報相關機制運作,確保各項法定任務加速推動執行,也會請各部會堅守崗位,盤點現有資源,確保轉型正義各項工作持續推進。行政院進一步說明,人權處今日公布「轉型正義業務114年推動成果」報告,顯示過去一年在還原歷史真相、平復不法與深耕轉型正義教育等領域,皆有一定程度之進展。另配合116年度中央政府總預算案,人權處已同步研擬「推動轉型正義業務中長程規劃方案(2027年至2030年)」。行政院表示,下一階段的轉型正義藍圖將對接聯合國倡議之五大支柱,並設定「還原歷史真相」、「矯正政府過錯」與「鞏固民主體制」三大核心目標,務實推進各項轉型正義任務。未來政府將持續藉由公私協力之精神,建立與民間之緊密合作機制,將過往的集體創傷,轉化為守護當代民主防衛之堅韌力量。
國民黨喊普發2萬遭政院拒絕 王鴻薇提解方:可另訂特別條例推動
國民黨主張將明年普發現金從1萬元提高至2萬元,行政院長卓榮泰以恐排擠其他福利津貼為由表態反對。國民黨立委王鴻薇今(21)日表示,立法院確實不能直接在中央政府總預算中增加支出,但在野黨仍可循去年模式,另行提出特別條例及特別預算,推動普發現金2萬元。王鴻薇接受廣播訪問時指出,依憲法規定,立法院審查行政院提出的預算案時,不能自行增加支出。因此,如果行政院原先僅編列普發1萬元,立法院不能直接在總預算審查過程中將金額提高至2萬元,否則可能再度引發行政、立法兩院爭議。不過,王鴻薇認為,這不代表普發2萬元沒有其他法律途徑。她指出,在野黨可以另行提出特別條例,再透過特別預算處理相關經費,去年普發1萬元最終就是採取類似方式完成立法,今年若希望加碼,同樣可以循此程序推動。王鴻薇表示,去年在野黨原先提出普發現金相關特別條例時,曾遭民進黨反對,後來行政院也提出相關特別條例,最終將普發1萬元納入並完成立法。她認為,這項經驗已證明透過特別條例處理具有可行性。至於行政院已將普發1萬元的2357億元經費納入116年度中央政府總預算,王鴻薇主張,由於普發現金屬於新增預算,在野黨可以要求於立法院優先抽出處理,讓相關經費先完成審查、儘速執行,避免民眾因整體總預算審查進度而延後領取。王鴻薇也表示,自己過去即主張「還稅於民」,認為政府稅收超過原先預估時,與其將增加的財政收入投入其他支出,不如將部分資源直接回饋民眾。她並批評,民進黨過去曾以「窮台」等理由反對在野黨普發現金主張,如今政策立場已出現轉變。
卓榮泰稱地方可加碼普發現金 蔣萬安:台北沒有發2萬元條件
行政院昨通過116年度中央政府總預算案,其中編列2357億元,規劃普發現金每人1萬元。面對在野陣營喊話加碼至2萬元,行政院長卓榮泰表示,中央若再加碼將排擠其他政策經費,但地方政府若有能力可以自行加碼。對此,台北市長蔣萬安今(21)日表示,台北市目前「沒有條件發放現金」。蔣萬安上午出席台北市115年災害防救演習實兵演練,會前接受媒體聯訪時,被問到卓榮泰表示地方政府可以自行加碼普發現金,以及台北市是否可能跟進發放。蔣萬安表示,自己已經多次說明台北市目前的財政狀況,116年度台北市歲計賸餘為332億元,但債務仍有353億元,等於「老本低於債務」,因此現階段並不具備普發現金的財政條件。卓榮泰前一天則指出,中央此次規劃普發1萬元,是在財政紀律下進行,並未因此增加新的債務。若將金額再提高至2萬元,可能排擠老農津貼、國民年金、6大社福津貼及人口成長津貼等其他政策支出,因此中央不會採取加碼方案。不過,卓榮泰也表示,如果個別地方政府財政能力許可,希望自行加碼發放現金,相信民眾會表示歡迎,但仍應將財政紀律列為優先考量。蔣萬安先前曾針對中央普發1萬元政策喊話,認為既然政府要讓全民共享經濟成果,可以考慮提高至2萬元。不過,對於台北市是否自行加碼,他此次明確表示,依目前歲計賸餘與債務規模來看,北市並沒有普發現金的條件。
國防特別預算縮至7800億 缺口4700億擬靠追加預算補足
立法院日前三讀通過「保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例」,預算上限由行政院原先規劃的8年1.25兆元,下修至7800億元,兩者相差4700億元。國防部主計局長謝其賢中將今(20)日表示,原規劃23個案項,立法院通過其中10項,另有3項納入無人機條例,其餘10項所需經費將全數編入今年度追加預算補足。行政院今日舉行記者會說明後續追加預算規劃。謝其賢指出,國防部去年提出的特別預算規模上限為1.25兆元,共規劃23個案項,經立法院審議後,最終通過10個案項,預算上限也調整為7800億元。換言之,原先規劃內容仍有13個案項尚未納入,涉及經費約4700億元。謝其賢表示,其中國防部配合無人機相關條例,已另外提出3個案項,剩餘10個案項則規劃全部納入接下來提出的追加預算。謝其賢強調,雖然立法院通過的國防特別條例規模降至7800億元,但原先1.25兆元規劃的相關經費,仍會透過後續預算編列方式補足。此外,針對追加預算是否也會納入台電、中油因應中東局勢及能源成本變化所產生的財務需求,行政院主計總處主計長陳淑姿表示,追加預算案預計下週送行政院會。陳淑姿指出,由於中東戰局仍存在不確定性,包括中油所需經費等數字仍待調整,行政部門近期將完成確認,再提報行政院會討論。
明年中央總預算3.9兆創新高 社福、國防、地方補助「三大破兆」
行政院會今(20)日通過「116年度中央政府總預算案暨附屬單位預算及綜計表」,明年度歲入、歲出均編列3兆9266億元,規模創下歷史新高。其中社會福利、國防經費及地方政府相關財源均突破兆元,另編列2357億元辦理普發現金。主計總處呼籲立法院儘速完成審議,避免新增計畫因預算未通過而無法動支。根據行政院提出的116年度總預算,歲入編列3兆9266億元,較115年度增加1兆643億元、增幅37.2%;歲出同樣編列3兆9266億元,較今年度增加8916億元、約增29.4%,達成歲入歲出平衡。明年度預算一大特色是社福、國防及地方財源規模均突破兆元。社會福利相關經費合計1兆3439億元,較115年度增加3443億元、增幅約34.4%,其中「台灣人口對策新戰略」家庭支持篇編列3295億元,老農津貼、國民年金及6大社福津貼共1710億元,另撥補勞保1300億元、健保600億元,「健康台灣」計畫則編列100億元。國防相關經費整體規模達1兆1225億元,較115年度增加1730億元、增幅約23.2%。除已編列及預計編列的特別預算2182億元、非營業特種基金607億元外,依北約標準納入退除役官兵退休給付1038億元及海巡署支出479億元後,整體國防預算占GDP比率達3.93%。地方政府相關財源合計則達1兆3579億元,較115年度增加1929億元。其中統籌分配稅款9725億元,增加884億元;補助款3854億元,增加1045億元。一般性補助款增加571億元,包括專項補助增加303億元、定額設算社福補助增加173億元,以及財政均衡補助增加95億元。其他重要支出方面,政府編列科技發展計畫1823億元、中小微企業協助措施222億元、普發現金2357億元、軍公教待遇調整392億元、文化經費288億元、教育經費3728億元、體育經費122億元、治水經費570億元,以及公共建設計畫3794億元。主計總處表示,依《預算法》第51條規定,中央政府總預算應在會計年度開始1個月前由立法院議決,並於會計年度開始15日前由總統公布;若未能如期完成審議,依同法第54條規定,新興資本支出及新增計畫必須等到完成審議程序後才能動支。主計總處指出,116年度總預算納入多項新增政策,包括普發現金、兒童及少年成長津貼、彈性減工時延伸至12歲、撥補健保基金及軍公教待遇調整等,均涉及民生及重大政策推動,期盼立法院儘速審議,避免相關措施受到預算延宕影響。
明年編2292億推科技發展計畫 卓榮泰:AI新十大建設406億、增加25%
行政院長卓榮泰今(19)日出席「台灣機器人與智慧自動化展」暨「台北國際自動化工業大展」開幕典禮時表示,今日盛會是百工百業智慧應用的具體實現,透過先進製造能力將AI晶片結合於各類載體,形成良好的產業發展循環。卓榮泰強調,政府致力發展智慧科技,因此在「116年度中央政府總預算案」中,編列 2,292億元推動科技發展計畫,較今(115)年成長12.7%。其中,「AI新十大建設」編列406億元,較今年增加25%,期待透過公私協力,化為更多政策的具體實現。卓榮泰致詞時首先肯定「台灣智慧自動化與機器人協會」絲國一理事長每年舉辦會展,不僅吸引許多外國駐臺使節、國內外業界先進齊聚,也看到多項新型科技研發產品,讓他對於臺灣未來經濟發展充滿更多信心,並堅定繼續向前推進的信念。尤其行政院推動「AI新十大建設」的目標,就是要打造「全民智慧生活圈」,並以「AI軟體產業登峰」及「百工百業智慧運用」作為兩大支柱。而今日展覽即是百工百業智慧應用的具體實現,藉由先進製造能力將AI晶片結合於各類載體,形成良好的產業發展循環。談及明(116)年度中央政府總預算案,卓榮泰表示,明年度總預算案可歸類為智慧科技、社會福利、韌性安全、軟實力升級、公平分配及永續成長等6大項目。除了科技預算大幅成長之外,整體社福預算規模亦達到1兆3,439 億元,較今年成長34.4%,其中包括「人口對策新戰略—家庭支持篇」編列 3,730億元。此外,在韌性安全方面,明年度國防預算編列1兆1,225 億元,持續超過GDP 3%;治水預算則編列591億元,較115年度成長12.8%。在軟實力升級方面,明年度教育經費,中央及地方合計編列9,688億元。在公平分配方面,撥補勞保基金達1,300億元、撥補健保基金共600億元,並編列392億元用於軍公教人員調薪。在永續成長方面,明年度「公共建設」整體經費達7,288億元,涵蓋軌道、生活圈道路,以及支撐「AI新十大建設」與「六大區域產業及生活圈」等重要工程在內。卓榮泰表示,行政院於本(8)月4日首次向賴清德總統報告「116年度中央政府總預算案」,而隨著立法院本月14日三讀通過今年度中央政府總預算案,以及我國經濟成長今年第一、二季均呈現兩位數成長,同時全年度經濟成長率預估將由9.64%上修至11.05%,因此行政院本月17日二度向總統報告明年度總預算案籌編情形。卓榮泰指出,行政院評估國家財政仍有餘裕,歲入可再增加430億元,並可從第一版預算案歲出歲入賸餘挪出約1,930億元。因此,歲出編列規模除維持原先8月4日報告的3.6兆餘元不變動之外,再增列2,357億元普發現金每人1萬元,讓「AI紅利,全民共享」。總統也特別請他向今日在場所有AI產業相關業者表達感謝,因為大家的努力,人民才有紅利。卓榮泰進一步指出,這筆增列的2,357億元預算,完全不會排擠到先前已經排定的明年度中央政府各項施政及預算規劃,且歲出歲入編列總額均為3兆9,266億元,是一個放在天平上沒有赤字的平衡預算,沒有新增國家任何債務,不會擴大債務,反倒是將債務未償餘額降低至23.4%(占前3年度名目GDP平均數),創1999年以來的最低比率。卓榮泰澄清說,這樣一個「AI紅利,全民共享」的預算增列,絕不是像近來部分在野黨立委所說會「窮臺」,反而是「富民」,將財富歸還人民。卓院長強調,由行政院編列預算、落實行政院政策,完全符合憲法規定,沒有違憲;同時,這更沒有雙標,而是代表行政院、國家政策與國家財政再次達標,「沒有『窮臺』,只有『富臺』,沒有『雙標』,只有『達標』」。卓榮泰表示,只要跟著這個腳步走,當產業愈發展時,人民就會得到更多協助。政府在追求「均衡臺灣」過程中,就是要先提升底層的力量,並壯大中間階層的力量,進而將經濟成長的果實做更多公平分配。因此,行政院將於立法院新會期之前提出《中小微企業轉型升級發展條例》草案,經濟部已於昨(18)日再次向總統進行完整報告及說明,希望立法院後續能儘速通過。卓榮泰接續說明,在《中小微企業轉型升級發展條例》中,總統特別指示8年增加1,000億元預算投入,如再加上原有「中小微企業多元振興發展計畫」,預估明年整體投入預算將上看250億元,幾乎加倍,為的就是要照顧全國171萬家中小微企業,以及將近千萬的就業人口,同時協助微型企業「健身」、小型企業「壯大」、中型企業「升級」、新創產業「拔尖」,以培育更多新創產業獨角獸。此外,本次立法也將傳統工廠、商家、商圈、夜市、傳統市場、農企、觀光等納入,協助商家進行設備汰舊換新、環境美化等工程,期盼進一步改變城市風貌,帶動臺灣觀光向上發展。談及對美談判,卓榮泰表示,不論是先前談定的《臺美投資備忘錄》(MOU)或《臺美對等貿易協定》(ART),以及非半導體232關稅優惠待遇、強迫勞動301調查最終提供台灣的相對優惠待遇等,台美雙方都在過往所累積各種協議的優勢基礎上逐步往前走,證明臺灣是一個可信賴的國際夥伴。最後,卓榮泰期勉在場所有AI產業及百工百業,能夠與廣大勞工朋友更緊密結合在一起,一同促進人才培育、改善職場環境,逐步落實政府所有政策,並突破現有瓶頸與障礙,共同帶動臺灣經濟向上起飛的動能,讓臺灣的經濟再創高峰。
卓榮泰稱不副署權力來自憲法 趙少康怒了:狗屁不通、完全胡扯
對於立法院三讀通過的《台灣兒少成長及未來帳戶條例》等案,行政院長卓榮泰決定不副署,這讓立法院長韓國瑜批評「執政權再大,都大不過憲法」,卓則反嗆韓忘了讀好憲法,因為不副署的權力來自憲法。前中廣董事長趙少康今(19)日強調,卓揆的說法是狗屁不通、完全在胡扯。趙少康表示,憲法規定「總統」職權的37條為:「總統依法公布法律,發布命令,須經行政院院長之副署,或行政院院長及有關部會首長之副署。」所以行政院長的副署權是制衡總統的,不是制衡立法院的,尤其以前行政院長在總統提名後要經過立法院同意,給予間接民意,更賦給行政院制衡總統的正當性。趙少康同時提到,行政院制衡立法院的規定在增修條文第三條第二項第二款「二、行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案,如認為有窒礙難行時,得經總統之核可,於該決議案送達行政院十日內,移請立法院覆議。立法院對於行政院移請覆議案,應於送達十五日內作成決議。如為休會期間,立法院應於七日內自行集會,並於開議十五日內作成決議。覆議案逾期未議決者,原決議失效。覆議時,如經全體立法委員二分之一以上決議維持原案,行政院院長應即接受該決議。」趙少康最後批評,卓榮泰四次不副署7個立法院三讀通過法案的理由,「完全胡扯、狗屁不通」,幫卓想出這個理由的學者也是完全昧著學術道德與良心,開啟了立憲以來最黑暗的歷史,將來會被後人恥笑。
不副署大刀再砍三讀法案 李彥秀怒批卓揆把善意當驢肝肺
行政院接連不副署立法院三讀法案,讓府院與國會憲政戰火再度升高,立法院長韓國瑜向政院開火,行政院長卓榮泰隨即搬出《憲法》及相關法律回敬。國民黨立委李彥秀今(19)日表示,在野黨才釋出善意通過中央政府總預算,政院卻再次祭出不副署,甚至將韓國瑜的提醒視為「戰帖」,形同把朝野遞出的橄欖枝當成敵意,恐讓未來府會關係更加對立。李彥秀表示,在野黨釋出善意的橄欖枝,通過今年度中央政府總預算,而行政院繼續違反憲政主義精神拒絕副署《有線廣播電視法》修正案與《臺灣兒少成長及未來帳戶條例》,這已經是行政院長卓榮泰上任以來的第七次。他接著翻出過往扁政府面對「朝小野大」的經驗指出,前總統陳水扁任內也曾因核四停建與在野黨爆發激烈衝突,但在立法院2001年通過續建決議後,扁政府仍宣布核四復工。她認為,當時民進黨既透過衝突凸顯反核價值,也懂得在政治現實下妥協,形容「衝突、妥協、進步」就是陳水扁的政治藝術,反觀現在的民進黨「連皮毛都沒學到」。話鋒一轉,李彥秀以賴清德視為政治導師的前法務部長陳定南為例指出,陳雖以堅持原則聞名,卻也曾坦言政治上不可能完全不妥協,任內更透過政治協調維繫府會關係,造就至今為人稱道的「宜蘭經驗」。她批評,如今民進黨卻將不同意見視為敵人,卓榮泰更把韓國瑜的提醒當成「戰帖」,透過衝突與對抗撕裂朝野關係;她認為,在此情況下,監察院、NCC人事案及明年度中央政府總預算案等後續府會攻防,恐將更加艱難。
賴清德普發1萬喊AI紅利 侯漢廷酸:變的只有民進黨的嘴
總統賴清德日前宣布明年全民普發現金一萬元,並以「AI紅利,全民共享」說明政策方向。至於能否在明年農曆春節前拿到普發現金紅包?民進黨團表示,重點還是總預算案能否在國會通過。對此,台北市議員侯漢廷表示,2357億元在5月還是財政負擔,到8月就突然變成AI紅利?「果然藍白提案叫賣台,綠營照抄叫愛台;在野主張叫亂政,執政轉彎叫德政」。侯漢廷於臉書發文表示,「昨非今是不要臉,政治髮夾彎出新天!」,民進黨終於承認了,藍白去年主張普發一萬,原來不是亂政,是先知。侯漢廷指出,賴清德如今宣布明年普發一萬元,還取了一個漂亮名字叫「AI紅利、全民共享」。自己當然肯定民進黨願意從善如流、拿香跟拜,政策對人民有利,晚做總比不做好,但問題是,去年你們可不是這張嘴。侯漢廷續指,去年賴清德反問「一萬元可以用多久?」,卓榮泰警告「違憲違法、債留子孫」,最經典的還是沈伯洋,把普發一萬形容成「共產黨的招」,甚至喊出「先窮台,再統一」。結果今天,同樣一萬元,藍白發叫「窮台」,民進黨發叫「紅利」,藍白提叫「掏空國庫」,賴清德提叫「全民共享」,昨天說債留子孫,今天變成造福人民。侯漢廷表示,錢沒有變,人民沒有變,變的只有民進黨的嘴。按照沈伯洋的邏輯,現在是賴清德總統親自拍板要普發一萬元。請問賴清德現在是在執行「共產黨的招」嗎?賴政府現在是在「窮台」準備「被統一」嗎?沈伯洋是不是該用同樣標準,公開譴責賴總統?侯漢廷說,也別提到去年,國民黨今年5月就提出「國民支援金」,行政院反對,理由是財政紀律、國防、重大建設、還債應該優先。三個月後,賴清德自己宣布發一萬元。2357億元在5月還是財政負擔,到8月就突然變成AI紅利?「果然藍白提案叫賣台,綠營照抄叫愛台;在野主張叫亂政,執政轉彎叫德政」。
三讀法案頻遭卡韓國瑜怒火燒 卓榮泰搬憲法反批立院一再違憲
行政院接連不副署立法院三讀法案,府院與國會憲政戰火再升溫。立法院長韓國瑜昨(18)日晚間率先向政院開火,質疑不副署作法一再上演;行政院長卓榮泰也沒讓砲火單方面挨打,隨即搬出憲法及相關法律回敬,更反過來質疑立法院破壞權力分立與財政紀律。卓榮泰首先搬出《憲法》第70條指出,依照憲政權責分工,「行政院編制預算、立法院審議預算」,且條文明定立法院對行政院所提預算案,不得提出增加支出的提議。他並援引《預算法》第91條表示,立委所提法律案若大幅增加歲出或減少歲入,應先徵詢行政院意見,並指明彌補資金來源。卓榮泰接著提到,司法院釋字第601號、第520號解釋意旨指出,立法院雖具有預算刪減權,但不能利用預算手段妨礙其他憲政機關依法執行職務。他也將問題拋回韓國瑜,反問「您主導的立法院有恪遵憲法、遵守法律嗎?」針對韓國瑜質問行政院究竟「是誰給這樣的權力」,卓榮泰再搬出《憲法》第37條回應,條文明定「總統依法公布法律,發布命令,須經行政院院長之副署」,強調憲法明確賦予行政院長副署權力。他主張,若立法院制定的法案違反憲政體制、破壞財政紀律、侵害國家安全或不經民主程序,行政院長為捍衛憲政體制、國家安全、財政紀律及民主,就有責任不予副署。話鋒一轉,卓榮泰也將砲口對準立法院,反問韓國瑜,立法院一再破壞憲政權力分立、破壞國家財政紀律,「這些病態,您阻止過嗎?」他強調「事出必有因、凡事有因果」,無論行政院依《憲法》提出覆議或不予副署法案,都是「被動而為,也是不得不為」。
文化預算遭嗆「青鳥飼料費」 民進黨點名8藍委:用選票教訓
立法院日前三讀通過115年度中央政府總預算案,國民黨立委翁曉玲提案全數刪除文化部媒宣費,並以「青鳥的飼料費」形容相關預算,更稱將努力讓立法院出現「113位翁曉玲」,持續引發政治攻防。民進黨今(18)日點名8名投入年底縣市長選舉的國民黨現任立委,指這些人也曾對相關預算刪減案投下贊成票,呼籲選民11月28日以選票表達態度。民進黨透過臉書發文批評,翁曉玲將文化預算作為政治攻防工具,不僅以「飼料費」形容相關經費,在預算遭刪除後更公開表示,希望未來立法院能有「113位翁曉玲」。民進黨也提到,翁曉玲日前前往桃園觀看中國電影時,曾因進場及拍攝片頭等行為引發爭議,質疑其一連串言行反映政治及國家認同立場。針對翁曉玲所稱「113位翁曉玲」,民進黨進一步將戰線延伸至年底地方選舉,點名目前參選縣市長的8名國民黨立委,包括投入高雄市長選舉的柯志恩、台中市長選舉的江啟臣、新竹縣長選舉的徐欣瑩、雲林縣長選舉的張嘉郡,以及蘇清泉、吳宗憲、謝龍介與陳玉珍。民進黨質疑,上述8人身為現任立委,在中央政府總預算審議過程中,也曾與翁曉玲共同支持相關刪減案,因此選民在地方選舉投票時,也應一併檢視這些候選人在立法院的投票紀錄及政治立場。民進黨更批評,支持這8名國民黨縣市長參選人,就是「縱容翁曉玲」,並以「一丘之貉」形容相關立委,將中央總預算爭議直接與年底地方選戰連結。民進黨強調,反對將國家預算作為政黨鬥爭工具,也反對以相關言論攻擊文化、影視及創作者,並稱不會讓「113位翁曉玲」成真,呼籲選民在11月28日投票時,以選票對相關政治人物及其預算立場作出評價。
國務機要費刪凍恐衝擊公益採購 賴瑞隆捐20萬認購500盒中秋禮盒
總統府國務機要費原編列3000萬元,在115年度中央政府總預算審議過程中遭刪減及凍結,總統府原規畫向庇護工場或身障團體採購1.5萬盒中秋禮盒,恐因此受到影響。立法委員暨高雄市長參選人賴瑞隆今(18)日批評,政治攻防不應犧牲弱勢權益,並宣布捐出20萬元,認購500盒庇護工場中秋禮盒。115年度中央政府總預算案歷經長時間審議後日前三讀,其中總統府國務機要費原編列3000萬元,經國民黨立委翁曉玲等人提案,減列1000萬元、凍結2000萬元。由於總統府原規畫運用相關經費,向庇護工場及身心障礙團體採購1.5萬盒中秋禮盒,相關公益採購能否如期進行受到關注。賴瑞隆表示,中秋節對一般民眾而言是家人團聚的節日,但對許多身心障礙者及弱勢團體來說,中秋禮盒不只是節慶商品,更是透過烘焙、產品製作等工作獲得收入,並與社會建立連結的重要機會。他認為,國務機要費遭刪減及凍結後,總統府原先透過採購公益團體產品支持弱勢就業的安排可能受到波及,政治上的攻防不應由第一線工作的身心障礙者承擔後果,更不能讓弱勢團體成為政黨競爭下的受害者。為避免相關團體生計受到影響,賴瑞隆宣布捐出20萬元,認購500盒庇護工場中秋禮盒,以實際採購方式提供支持。認購對象包括長期投入身心障礙者就業服務的喜憨兒基金會「喜憨兒和發庇護工場」。此外,賴瑞隆15日也曾出席高雄市政府社會局「月映匠心.雄好禮」活動,現場集結23家身障團體推廣秋節禮品,他表示也將透過實際消費支持相關團體。賴瑞隆強調,「政治競爭不能讓弱勢買單」,與其讓預算刪減停留在政治口水,不如轉化成具體支持。他認為,一盒中秋禮盒看似金額有限,對弱勢團體而言卻代表一筆訂單、一份收入,也是社會給予的一份支持。
何欣純喊當選就推普發現金 盧秀燕:台中沒有超徵、歲收不足
賴清德總統昨(17)日宣布明年將普發現金每人1萬元,主打「AI紅利,全民共享」,政策也延燒至台中市長選戰。民進黨台中市長參選人何欣純今(18)日表示,若當選後獲得議會支持,且市府財政條件允許,明年一定推動台中市首次普發現金,並規畫在議會第一會期提出追加預算。台中市長盧秀燕則回應,台中並沒有稅收超徵問題,目前更面臨歲收不足。何欣純今日拜會民進黨台中市議會黨團時表示,賴清德已宣布明年普發1萬元,她特別前往黨團拜會,就是因為未來若當選市長,要推動地方普發現金仍需要市議會支持。何欣純指出,她一貫主張經濟發展成果應由全民共享,如果把台中市政府比喻成一家公司,市民就是股東,公司有盈餘,股東自然應該獲得分紅。因此,只要取得議會支持,且市府財政條件許可,明年就會推動台中市首次普發現金。至於實際發放金額,何欣純表示,如果當選,上任後將立即盤點台中市政府整體財政情況,「能夠發多少就發多少」,並預計在市議會第一會期提出追加預算案。對於台北市長蔣萬安喊話中央應將普發金額提高至2萬元,何欣純則反問,台北市本身是否要發現金、又準備發多少,認為地方政府也應對自身財政及政策規畫提出具體說明。不過,盧秀燕今日主持市政會議後回應,台中市目前沒有稅收超徵的問題,而且歲收不足,地方財政條件與中央並不相同。民進黨台中市議員鄭功進今日也在議會質詢普發現金議題。副市長黃國榮表示,普發現金一般民眾當然歡迎,但政府施政仍應量入為出,任何市長參選人提出社福或普發現金政策時,都應審慎評估財源。他並指出,近年台中市預算幾乎都需要舉債支應,與中央政府的財政狀況存在差異。台中市財政局長游麗玲進一步說明,中央116年度預算是在歲入、歲出平衡且沒有舉債的前提下規畫普發現金,另有累積剩餘5451億元;反觀台中市目前實際債務達796億元、短絀314億元,116年度預算還預計舉借73億元,財政條件並不符合普發現金的情況。黃國榮也指出,台中未來還有捷運藍線等多項大型建設需要投入龐大經費,因此市府在規畫相關支出時,仍須衡量整體財政負擔。
蔣萬安喊「普發兩萬」 民進黨:北市賸餘577億可評估自行加碼
針對藍白兩黨連日就中央普發現金政策提出質疑,民進黨發言人林楚茵今(18)日表示,中央政府是在恪遵財政紀律與憲政原則的前提下共享經濟成果,與藍白過去主張舉債支應的方案有本質上的不同。對於台北市長蔣萬安提出中央應「普發兩萬元」之主張,林楚茵指出,台北市114年度累計賸餘達577億元,若欲進一步照顧市民,地方政府亦可評估自行加碼,而非一味轉嫁責任於中央。林楚茵說明,中央政府規劃明年普發現金一萬元,主因係受惠於 AI 產業蓬勃發展,帶動台灣經濟成長率與116年度總預算歲入同步上修。中央政府是在確保歲計賸餘足夠且無須舉債的前提下,推動「AI 紅利,全民共享」。反觀2024年藍白推動之提案,不僅違反《財政紀律法》要求政府舉債,更涉嫌侵害行政權,違反《憲法》規範「立法院對於行政院所提預算案,不得為增加支出之提議」之原則。此外,中央明年度挹注地方政府之總金額達1兆3,579億元,較今年增加1,929億元,全面擴大對地方財政之支持。林楚茵進一步指出,中央政府推動普發現金,已有部分民進黨縣市長參選人響應並規劃地方加碼。然而,過去最常強調「中央不做,我們來做」的台北市長蔣萬安,面對台北市114年度累計賸餘已逾577億元、財政極具彈性的狀況下,卻僅向中央喊話要加碼至兩萬,自己卻無意推動地方加碼;台中市長盧秀燕過去亦曾針對普發政策進行政治操作,面對地方議會提議加碼時卻又稱財政拮抗。林楚茵呼籲,地方首長應回歸具體財政規劃,切實落實對市民的承諾,而非僅進行政治喊話。此外,經濟成長係全體國人共同努力之成果,中央政府會持續秉持合理分配原則,除了普發現金外,亦同步推動加薪、減稅、增福利、減負擔及各項基建計畫,持續投資台灣,落實照顧全體國人之承諾。
賴清德宣布普發1萬 蔣萬安籲發2萬:總統曾說買個菜就沒了
總統賴清德今(17)日宣布,政府在歲入歲出平衡、實質零舉債的前提下,決定增列歲出2357億元,並於明年普發現金每人1萬元,讓「AI紅利,全民共享」。 對此,台北市長蔣萬安直言,賴清德應該要發2萬,不然就像賴過去說的「買個菜,錢就沒了」。 賴清德上午第二次在總統府聽取行政院「116年度中央政府總預算案」簡報後表示,台灣憑藉長期累積的半導體、資通訊及製造供應鏈優勢,經濟成長率表現持續上修,可望創下39年以來新高紀錄。因此,116年度中央政府總預算將在歲入歲出平衡、實質零舉債的前提下,歲出增列2357億元普發現金每人1萬元,讓「AI紅利,全民共享」。賴清德指出,政府明年將持續推動「台灣人口對策新戰略家庭支持篇」、「強化國防力量」、打造「智慧國家2.0」、「加速公共建設落實均衡台灣」及「擴大對地方支持」等五項重要任務,期盼照顧每一位努力打拚的台灣人,讓全民共享經濟成長的成果。蔣萬安今日受訪時被問到相關議題,他強調,賴清德應該要發2萬,不然就像賴過去說的,大家買個菜,錢就沒了。 蔣萬安也說,若大家還有印象,藍白當時在立法院通過普發現金1萬元,民進黨就說這樣是違憲,甚至說這是「用你的錢買你的票」,還說此舉是癱瘓台灣、先窮台再統一,如今想問賴清德認同這樣的說法嗎?賴應該要跟國人清楚說明。
300億預算遭刪10億 李遠稱台灣文化被滅!藍委:認知作戰、胡說八道
立法院三讀通過115年度中央政府總預算案,其中文化部相關預算總計遭刪10億元、凍結3.86億元;對此,文化部長李遠稱「欲滅其國,先滅其史;欲滅其族,先滅其文化」。國民黨立委葉元之16日說,文化部預算近300億,被刪10億左右,李遠就說台灣文化要被滅了,這實在是認知作戰、胡說八道。葉元之表示,以文化部被刪2億的TaiwanPlus來說,每年花納稅人10億,已累積數10億,達不到效果,李遠也承認是災難。葉元之提到,民進黨說這平台號稱要做台灣的「BBC」跟「NHK」,要向世界傳達「台灣觀點」,但它的旗艦節目(如《Taiwan Talks》)卻以外國人擔任主持人與來賓,甚至只請民進黨政治人物,根本無法真實代表台灣聲音。葉元之也說,Taiwan Talks的主要觀眾集中在菲律賓,未能觸及其他重要國際受眾,難道是要統戰菲律賓嗎?再者,TaiwanPlus在國內外均有電視與網路頻道,但文化部與公視團隊卻無法提供明確的電視收視率調查數據;各平台流量加起來宣稱4.8億,但很多是靠短影音刷流量,缺乏深度內容的衡量指標。葉元之指出,TaiwanPlus總編輯竟然可以遠赴美國遠端工作長達三個月,內部管理極度鬆散且缺乏監督機制。如此定位不明、缺乏KPI、達不到創立目標、亂花錢的媒體,納稅人還要每年給10億燒下去?台灣會因為沒有TaiwanPlus,文化就消失了?
嘆府院架空國會還喊「捍衛憲政」 鄭正鈐轟賴政府雙標
115年度中央政府總預算案三讀後朝野戰火未歇,總統府「國務機要費」3000萬元遭減列1000萬元、凍結2000萬元,並將總統公布5項法律案列為解凍條件,引發府院與在野陣營隔空交鋒。國民黨立委鄭正鈐今(17)日則表示,行政院以不副署阻止法律生效,總統府卻將高度爭議的作法包裝成「捍衛憲政」,如今立法院依法行使預算審查權,反被污名化為政治操作,根本是「權力雙標」。鄭正鈐表示,立法院通過五項法律,卓榮泰拒絕副署,使法律無法公布生效;賴清德也曾公開支持以不副署阻止法律生效的作法。行政院長以不副署阻止法律生效,引發架空國會、破壞憲政秩序的嚴厲質疑,總統府卻把這項高度爭議的作法包裝成捍衛憲政。他指出,立法院依法行使預算審查權,要求總統府負起責任,反而被污名化為政治操作。說穿了,賴政府以不副署阻止法律生效,卻要求國會的預算權只能溫良恭儉讓。這不是權力分立,而是權力雙標。鄭正鈐指出,總統府自己的預算書明載,國務機要費是「國家元首依據憲法規定行使職權相關必要之費用」。公布法律本就是總統的憲法職責。既然總統府以行使憲政職權為由編列預算,立法院以完成法律公布程序作為解凍條件,正是要求總統履行憲政責任。總統府怎能說兩者「毫無直接關聯」,還反過來指控國會干預總統行使職權?鄭正鈐強調,這次遭刪凍的,不是總統薪水、國防經費或法定社福給付,而是總統府的彈性經費。總統府不會關門,國家不會停擺,總統的憲政權力也不會消失。真正受到挑戰的,是賴政府「只准行政權制衡別人,不准別人制衡行政權」的傲慢。
國務機要費3千萬遭凍刪歸零 總統府轟:預算權淪政治工具
115年度中央政府總預算案日前三讀,其中國民黨立委翁曉玲等人提案,將總統府「國務機要費」原編列3000萬元減列1000萬元、凍結2000萬元,並將總統賴清德公布遭擱置的5項法律案列為解凍條件,使目前實際可動支額度直接歸零。對此,總統府發言人郭雅慧昨(16)日表示,相關解凍條件與國務機要費用途及預算監督毫無直接關聯,形同以預算權作為政治工具,已逾越合理監督範圍。郭雅慧表示,今年度總預算遭立法院延宕審議,總統府此前國務機要費相關花費均依《預算法》規定,在法定範圍內覈實支用;至於三讀後相關經費如何處理,也將由主計單位依法律規定辦理。她指出,國務機要費自民國38年度即開始編列。現行每年3000萬元的編列規模,自103年度起維持至今,歷經馬英九、蔡英文及賴清德三任總統、不同政黨執政,103年至113年度連續11年未曾遭立法院刪減或凍結。依預算書所列,這項經費主要支應國家元首行使職權所需的訪視、犒賞、獎助、慰問、接待及贈禮等事項,其中包括關懷弱勢及社福團體、向庇護工場採購、慰問重大急難事故傷亡者及家屬,以及慰勞第一線執勤軍警等。郭雅慧提到,令人遺憾的是,去年國務機要費首度遭立法院全數刪凍,使相關弱勢關懷等受到影響。今年立法院不但再次全數刪凍,將國務機要費3000萬元減列1000萬元、凍結2000萬元,並把「總統公布五項法律案」設定為凍結經費得以動支的前提,要求總統完成提案所列五項法律案的公布程序,再由總統府向立法院司法及法制委員會提出書面報告,經同意後始得動支。換言之,在相關解凍條件完成前,經減列及凍結後,國務機要費目前實際可動支額度為零。郭雅慧強調,相關解凍條件與國務機要費的用途、執行情形及預算監督毫無直接關聯,形同以預算權作為政治工具,企圖藉由凍結經費影響總統依法行使憲政職權,此舉已逾越預算監督合理範圍。她呼籲,立法院預算監督應回歸經費本身的用途與合理性,不應混淆國會預算監督與憲政權責的界線。
卓榮泰薪水遭凍史上頭一遭 鍾佳濱:國會越界代行懲戒權
立法院審議115年度中央政府總預算案,行政院長卓榮泰9月至12月薪資也被列入凍結項目,創下我國憲政首例。民進黨立委鍾佳濱昨(16)日表示,立法院監督政務官應追究政治責任,如今卻跳過監察院及懲戒法院程序,直接以預算權凍結個人薪資,形同介入其他憲政機關的懲戒權,恐有違法、違憲之虞。此次總預算案歷經朝野多輪攻防,原列歲出總額3兆349億7437萬1000元,最終減列480億元、比例約1.689%,相關提案也從原先1700多案一路協商縮減至約50案。不過,卓榮泰的薪水也難逃預算大刀,在藍白人數優勢下,9月至12月共4個月薪資遭凍結,三讀後正式寫下我國憲政首例。鍾佳濱表示,立法院對政務官的監督,在於追究政治責任。若涉及違法,應由法院依法判決;若涉及失職,則應由監察院進行糾正或彈劾,彈劾後再送懲戒法院處理,依法作出停職、休職、停薪、罰俸或減俸等處分,這是憲政體制上的明確分工。他指出,政務官不像一般文官具有任期保障,本來就必須承擔政治責任,也可能隨首長去留。然而,政務官仍受到公務員相關法律規範,例如保密義務及利益衝突迴避等。如今立委若跳過監察院彈劾及懲戒法院程序,直接透過預算審查凍結政務官個人薪資,形同利用立法院的預算權介入監察與懲戒權。鍾佳濱進一步提到,藍白在2024年取得國會多數後,持續透過立法及預算審查擴張國會權力,並涉及其他憲政機關的職權。本屆國會不斷挑戰行政院、監察院及司法院等憲政機關的權限,如今翁曉玲又透過預算審查,直接凍結公務員部分薪資,在未經監察院彈劾及懲戒法院審理的情況下,就產生實質懲處效果。鍾佳濱強調,相關作法已不只是單純的預算刪凍,而是剝奪不同憲政機關權力分立與制衡的問題,甚至可能有違法、違憲之虞。
文化部預算遭凍刪李遠大吐苦水 翁曉玲:難做事就早點離開
115年度中央政府總預算案歷經351天終於三讀,不過文化部卻成為這波預算刪凍的焦點之一,公視、TaiwanPlus、文策院等相關預算遭刪凍,媒宣費更連續第2年被全數刪除。面對預算大刀一揮,文化部經費跟著「瘦身」,部長李遠近期數度公開表達不滿,也引來國民黨立委翁曉玲今(16)日隔空開砲。此次總預算案歷經朝野多輪攻防,原列歲出總額3兆349億7437萬1000元,最終減列480億元、比例約1.689%,相關提案也從原先1700多案一路協商縮減至約50案。不過,文化部相關預算成為這波刪凍的重災區之一,其中公視遭刪凍共約3.2億元、TaiwanPlus達2.2億元、文策院逾1億元,文化部媒宣費更連續第2年遭全數刪除,也讓文化預算成為總預算三讀後另一波朝野交火焦點。面對文化預算遭大幅刪凍,李遠日前拋出「欲滅其國,先滅其史;欲滅其族,先滅其文化;欲封其口,先刪媒宣費」,表達對預算遭刪凍的無奈與不滿。對此,翁曉玲今日直接點名李遠開嗆,「文化部李遠部長,若認為280億經費很難做事,那就早點離開吧,別耽誤台灣文化推廣。」