預算法
」 普發現金 立法院 卓榮泰 行政院 預算
海馬士付款大限倒數17天 國防部：下週送專報盼月底前解套
國防部對美採購海馬士多管火箭系統（HIMARS）首期款付款期限將於5月31日到期，不過立法院日前三讀通過《國防特別條例》，明定行政院須赴立法院提出專案報告，經審議同意後才能編列預算。面對付款期限步步逼近，國防部政務次長陳文星昨（14）日表示，預計下週赴立法院進行專案報告，後續再由國防部編製預算書送行政院審查，力拚在月底前完成付款作業。藍白日前聯手通過7800億元《國防特別條例》，其中要求行政院須在1個月內提出專案報告，經立法院審議同意後，才能籌編相關特別預算。不過，由於海馬士軍購案先前才因付款與議約問題，一度面臨卡關，後續在美方同意展延期限後才得以續行，如今付款大限再度逼近，也讓外界高度關注相關程序是否能如期完成。據國防部官員透露，若無法如期撥付款項，全案恐面臨取消風險，屆時不僅需重新啟動採購程序，也可能面臨時程延宕與價格調漲等不確定因素。國防部政務次長陳文星提到，國防部立場仍朝向5月31日完成付款，儘速協調請行政院長率國防部到立法院專案報告，之後由國防部編製預算書呈報行政院審查，審查完畢儘速付委，並依據預算法第84條規定申請動支。陳文星解釋，預算法第84條提及，只要在緊急狀況下向立法院完成報告、編製完預算書表並經行政院審查就可以申請動支；至於是否可能動用預備金，則是國防部的應變案。
「川習會」談軍購毀雷根保證？卓榮泰：美方不接受台海現狀改變
行政院長卓榮泰今（12）日表示，陸續聽聞美方不接受任何片面改變兩岸現狀的行為，這是台美之間最能互信的關係，會在此進一步推進雙方友誼與合作。美國總統川普（Donald John Trump）14日就要出訪北京，他將與對岸國家主席習近平同框峰會，也預告將在會談中討論「對台軍售」議題。涉外人士分析，其實這項舉動若成真，將直接打破了美國過去不與北京商討對台軍售內容的長期外交慣例，也將被認為直接牴觸了美國前總統雷根（Ronald Wilson Reagan）1982年提出對台「六項保證」（Six Assurances）中「不會在對台軍售前事先徵詢北京意見」的保證文字，川普究竟會不會直接與習近平談判對台軍售事宜。軍購一直是台海關係敏感話題。（示意圖／黃摯恩整理後製）另一名涉外官員則強調，這次對台軍售議題已是多名美國跨黨派參議員關注焦點，他們早已具名給川普壓力，敦促川普表明對台支持不容懷疑，更不可成為談判籌碼，若川普「對著幹」，他首先得面臨美國自個「炸鍋」的內部壓力。卓榮泰對此指出，台美關係近年來有實質性的發展跟進步，自己其實陸續聽聞美方層峰多次講述「不希望、也不允許片面改變台海現狀」，在在都顯示現在是台、美之間最互相可信的關鍵時間，會在這種關係上持續推進雙方的友誼跟合作。卓榮泰也對昨天總統令公布新台幣7,800億「國防特別條例」表達看法，直指現在一部分的國防特別預算通過了沒錯，但還不足以拼完軍購預算拼圖，所以政府會在《預算法》的規定底下，秉持《憲法》精神尋求最佳解，要求軍購內容、程序以及時程都能夠如期如質完工交付，也照顧國內軍工產業的自主發展。
總統府今發布總統令 公布7800億「國防特別條例」
總統府今日下午發布總統令，公布「保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例」。（圖／截自總統府網站）立法院8日三讀通過藍白共提的〈保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例〉，條文編列上限為新台幣7800億元對美軍購案。總統府今(11)日發布總統令，依法正式公布此特別條例。行政院去年11月27日提出分為8年、預算規模新台幣1.25兆元〈強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例〉草案，國民黨、民眾黨團曾多番聯手封殺，讓軍購特別條例延宕多時，朝野就軍購項目、採購經費及建置能力等議題，不同意見持續對撞。總統府今日下午發布總統令，公布「保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例」。總統令指出，依本條例辦理保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫之採購，前條第一項第一款至第五款項目之第一批發價書預算上限為新臺幣三千億元，前條第一項第六款項目應俟取得美國政府正式同意售予後，依據第二批發價書覈實編列預算案，其預算上限為新臺幣四千八百億元；預算之編列，以特別預算方式編列，其預算編製不受預算法第二十三條之規定限制，非經立法院同意，不得相互流用。總統令提到，本條例及其特別預算施行期間，自公布日施行至中華民國一百二十二 年十二月三十一日止。本條例及其特別預算施行期滿未及執行部分，必要時，得經立法院同意延長之。
藍推超徵稅收普發現金常態化 卓榮泰憂重大建設恐無以為繼
國民黨立委羅明才提案增訂《預算法》相關條文，主張當政府稅收出現超徵時，應「還稅於民」，並推動普發現金常態化。目前該案已於立法院逕付二讀，交由朝野黨團協商。對此，行政院長卓榮泰今（28）日表示，歲計賸餘的使用本就有其優先順序與限制，除了須先償還債務外，仍需支應各項重大公共建設；若直接普發現金恐影響重大建設的推動。羅明才提案內容擬增訂《預算法》第81條之1，明定當年度法定賦稅收入實徵淨額達預算編列數110%以上時，政府應優先辦理普發現金。該提案獲國民黨團支持，連署立委包括翁曉玲、傅崐萁、林沛祥、李彥秀等人。卓榮泰表示，如果實徵數超過預算數，會形成歲計賸餘，賸餘的使用是有限制、有規定的，必須先還債等等。再來，全國許多大型公共建設，例如已經有計劃但尚未核定的軌道建設預算超過6000億元以上，如果錢都發給大家，這些重大的公共建設無以為繼，無力支應。行政院長卓榮泰表示，若歲計賸餘用來普發現金，恐影響重大公共建設推動。（圖／周志龍攝）卓榮泰指出，還有很多國防、社福，每年需要編列足夠預算。如果有實徵數超過預算數的歲計賸餘，就可以在下一年度編列預算增加福利、建設等，而不是這樣把它散出去。這些終究是來自人民跟產業努力的結果，政府一定是放在對人民、產業有利的方向。他強調，普發現金對人民而言，也許獲得了一部分的現金，但是整個國家的基礎建設、重大的發展將因此停滯。
藍提超徵稅收普發現金入法 吳秉叡：政治操作為大選鋪路
「全民+1 政府相挺」普發現金1萬元已超過2331萬人領取，將於4月30日截止。隨著期限將至，有關將普發現金「法制化」的討論近期浮上檯面。民進黨立委吳秉叡今（28）日直言，在野黨主張將超徵稅收常態化發放現金，恐扭曲財政制度，更質疑背後動機是為年底大選鋪路。回顧去年普發現金政策，曾引發朝野激烈攻防。綠營當時強烈批評此舉恐掏空國庫、削弱國力，但政策最終仍在立院三讀後經行政院拍板實施。如今發放進入尾聲，全台僅剩約25萬人尚未領取，有關普發現金常態化的討論浮上檯面。國民黨立委羅明才提案，擬增訂《預算法》第81條之1，明定政府若出現超徵稅收，應優先普發現金，並朝常態化發放方向推動。對此，行政院表達反對，認為此舉不僅侵害行政權，也將削弱財政調度彈性。民進黨立委吳秉叡質疑，在野黨推動普發現金入法，背後帶有選舉考量。（圖／翻攝自吳秉叡臉書）吳秉叡表示，所謂「超徵」是實徵稅額高於預算數，每年行政院稅收估計之所以偏保守，主要是因為公務體系在編列時本就採較審慎態度，加上編列預算時使用的是前年的資料，資訊存在約兩年的時間落差，因此不敢過度樂觀估計。即便經濟成長幅度明顯，預算仍會保守編列，而這樣的作法並不影響實際稅收。他進一步批評，在野黨將過去普發現金的經驗視為「還稅於民」，甚至主張將實徵稅額高於預算數高於一定比例即發放現金入法，這是錯誤觀念。他指出，普發現金連未繳稅者也能領取，並非真正的還稅於民。吳秉叡認為，在野黨此舉帶有政治操作意圖，主要是為了年底大選。他呼籲行政院若了解背後動機，應有所因應，避免錯誤觀念持續擴大。藍委提出超徵稅收應優先普發現金入法，未來是否演變為年年發錢制度備受關注。（圖／CTWANT攝影組）
點《國籍法》盲點籲依法行政 呂秀蓮肯定李貞秀就任立委資格
前副總統呂秀蓮今（31）日表示，民眾黨立委李貞秀根據我方《國籍法》取得國籍後，本來就自動喪失對岸國籍，除非內政部或情治單位找到《中華人民共和國國籍法》第12條講的「國家工作人員和現役軍人，不得退出中國國籍」，否則依法行政本來就可以選立委，沒什麼好爭執的。前副總統呂秀蓮（圖）認同民眾黨立委李貞秀就任立委的資格。（圖／CTWant攝影組）立法院本會期因為出身對岸湖南的李貞秀國籍爭議吵個沒完，呂秀蓮對此自爆自己上周已聯絡立法院長韓國瑜辦公室，希望以「政治受難者、前立委與前副總統」三個身分，親訪最高民意殿堂的立法院院長，針對陸配參政問題及預算審查問題切入，呼籲立法院提醒同胞台灣正面臨民主「土石流」，屆時「民主土石流誰來擋？」料將成為談話主題。《憲法增修條文》已經規定立委任期四年了，但何以能決定執行期程8年的預算？前副總統呂秀蓮提出盲點。圖為憲法法庭。（圖／CTWant攝影組）呂秀蓮攤開資料直指，國科會20日曾發表一份研究報告，點出台灣民眾對民主制度認同的比例已從2020年的53％下跌到2024年49％，等於超過半數人對民主沒有信心，自己終生致力人權與民主和平看來是痛心不已。呂秀蓮點出問題，直指像《國籍法》李貞秀本來就有資格參選立委甚至正副總統，倒是內政部在兩岸關係不大穩定之下，要求李貞秀提出放棄原生國籍難說不合理，「但是否合法呢」？她呼籲朝野黨團仍需拋開意識型態依法行事。呂秀蓮引他山之石為例，像美國《憲法》講清楚了不在美國出生的公民「不得參選美國正副總統」，或許立法院可以認真考慮《總統副總統選罷法》增訂此一條款，完全可以杜絕不必要的國家忠誠及安全角力。值得一提的是，呂秀蓮對於民眾黨自行規定「兩年條款」黨籍不分區立委輪流做一事感到疑義不小，畢竟《憲法增修條文》已經規定立委任期四年，怎麼能有政黨隨意切割不分區立委任期而另行遞補？此外，任期四年的總統與行政院長為何可以提出執行期程達八年的《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》預算法源案？任期僅四年的立法委員又為何可以審議長達八年的預算案？需要各界進一步討論。
院版軍購匡列1.25兆引在野疑慮 王定宇：採購武器視急迫與需求性評估
立法院今（23）日召開聯席會議，針對行政院版及國民黨、民眾黨團所提軍購特別條例草案併案審查。由於三版本軍事採購預算上限差距甚大，藍白版本與行政院所提1.25兆元規模相差近8000億元，引發在野黨疑慮。對此，民進黨立委王定宇表示，行政院版本的預算編列是基於國防建構的急迫性與需求性，呼籲朝野就攸關全民安全的議題，超越黨派尋求最大共識。行政院規劃8年編列1.25兆元提升整體國防實力，其中涉及武器項目包括，精準火砲、遠程精準打擊飛彈、無人載具、防空、反裝甲飛彈等項目。（圖／CTWANT攝影組）王定宇指出，院版規劃為期8年編列1.25兆元預算，實際經過兵力整建評估，並透過台美之間的磋商溝通後，才形成具體項目、需求與相對應的規模。用途方面，則聚焦在精準彈藥及載台、不對稱戰力建構、台灣之盾防空能力提升，以及國防產業建設等面向。目前朝野審議中的「國防特別條例」，主要是作為後續編列「預算」的法源依據；未來仍須由行政機關提出具體預算案，再送立法院依程序審查。（示意圖／CTWANT攝影組）長年關注國防議題的王定宇進一步說明，特別條例討論的重點，本來就是預算上限、年限及用途範圍；至於各單位實際採購的細項與個別預算，仍須待後續「特別預算案」編列後，才能進入審查程序。對於特別條例與特別預算的差異，熟悉議事運作的資深國會助理分析指出，特別條例本身並不會直接動支經費，而是提供後續編列特別預算的法源依據。也就是說，條例通過後，行政機關仍須提出具體預算案，送交立法院依程序審查，並非條例一過關就能直接動用資金。該助理進一步以《丹娜絲颱風及七二八豪雨災後復原重建特別條例》為例說明，相關條文僅規範計畫方向與執行架構，實際預算仍須另行編列並接受審查；依《預算法》規定，立法院在審議預算時，仍須就各項歲入歲出逐一檢視。換言之，未來國防部提出特別預算後，立委仍可針對個別項目進行質詢、調整，甚至在委員會與黨團協商中進行實質審查。王定宇強調，行政院規劃以8年期程推動，正是基於急迫性與必要性考量，若改為逐年審查，實務上就與年度預算無異，難以回應國安需求。無論身處哪個政黨，守護的都是中華民國每一位人民的安全，「沒有黨派之分」。
居住不正義1／超商員工爽住「新創」企業宿舍 內政部挨酸大吃社宅「自助餐」
坐落在全台最大社宅聚落新北林口「世大運選手村」的3棟「新創園」爭議不斷，除了酒店式公寓與周遭格格不入之外，近期更有讀者向CTWANT踢爆，裏頭承租店面的便利超商也蹭了「新創」名號，大辣辣地安排員工入住新創員工宿舍「卡油」。專家直斥，內政部老說「新創園」不算入社宅想切割管理責任，但每當計算社宅自償率時又老想拉進新創園營收美化數據，「自助餐」式行徑太不負責，更難杜絕輿論質疑。由資策會與周邊單位轉投資成立的資聯公司管理林口社宅B5、A6與A3一樓店面，破百「新創」戶調度在手讓同業很是羨慕，居民直指董事長龔仁文（左）和總統賴清德的好交情是資聯最大的底氣。（圖／CTWANT後製組）全名為「林口世大運選手村社會住宅」的林口社宅佔了林口台地10公頃之大，原先是為了2017年台北世大運大量選手入住而興建，活動落幕後高達34棟共3,490戶住宅原本要整批標售，然而在高房價之下「居住正義」喊得震天價響還得兼顧營運成本，那時當行政院長的賴清德便拍板，挪用其中31棟作為社會住宅，另外像A6、A7、B5三棟超過400戶轉交由經濟部中小企業處，喊出「新創」名號規劃為「林口新創園國際新創聚落」，其中A6全棟規劃為辦公空間、A7則打出分層多功能使用、B5還貼心地設置新創公司員工宿舍，希望鏈結周邊產業供應鏈，打造亞洲最活躍的數位經濟創業生態系。而這科技味十足的「新創園」名號背後卻被踢爆問題橫生，CTWANT元月底在林口社宅自救會發言人鄧若寧引路之下直擊現場，眼見不少魁武黝黑的外籍身影悠悠地從A7大樓進出，原來這棟「新創」大樓在財團把持之下華麗轉身為短租型酒店，像是桃園璞園領航猿國際球團球員與眷屬就是常客，「飯店和新創有什麼關聯」住戶直呼「新創」根本是多金球員爽爽住的遮羞布。鄧若寧進一步指出，A6、B5也大半由一家全名為「資聯股份有限公司」的單位把持，「資聯」可是2021年由資策會與其轉投資資鼎中小企業開發公司等周邊單位扶持的「孫公司」，資聯妙用了《公司法》和《預算法》巧門，滑溜地規避立法院預算和備質詢監督，年已70的現任負責人龔仁文更因與賴清德從成大時期交好至今而被冠上「賴友友」稱號，堅實的後台又能一口氣吃下上百戶社宅運營管理權，外界是好生羨慕。但老實經營也就罷了，住戶爆料詭譎荒唐的事還在後頭，原先資聯在A3一樓金店面運營新創「招商中心」，長期「養蚊子」閒置成效不彰之下，2024年便移撥部分場地由全家超商進駐，再常見不過的便利商店也穿上了「新創」鐵布衫，大辣辣地讓不具居住資格的店員以「新創員工」名義超便宜入住B5新創宿舍，整街其他餐廳與超商員工可沒這好康，看得鄰居是分外眼紅，更爆料B5宿舍管理鬆散，私自轉租當「二房東」事件頻傳，直斥資聯管理不力。林口社宅聚落A7棟目前由大瀚環球廣場運營，大樓介紹中與「新創」扯上邊的企業似乎有些少，大瀚強調一切沒有違約，但顧及觀感會逐步讓「非新創」企業陸續退場。（圖／方萬民攝）政大地政系退休教授徐世榮就批評「社宅」根本被濫用，像本質是掠奪財產權的「區段徵收」、「市地重劃」等開發案自從拿了「社宅」當說帖後變得「高大上」，擦脂抹粉地忽悠大眾稱有開發正當性。但任何開發案都有預期效益門檻，現在拉經濟部出來「洗地」稱有3棟是「新創」具公益性不算是社宅，「但飯店、超商是新創公司嗎？」他直指官方說法是愈描愈黑。另一名都市計畫學者則直指，國家住都中心董事長花敬群喊出社宅拚自償率恐怕「也有算入新創那3棟收益」，被罵了名實不符才切割稱那是新創園不算社宅，簡直是「包牌」大吃「自助餐」。他也呼籲，經濟部既然在世大運商圈拿了3棟樓搞「新創」，或許可以盤點轄屬台糖、台電等國營企業鄰近土地或閒置房舍，釋出做包租代管或社宅平息民怨，不然部會「內捲」也只是讓社會內耗。資聯則對此指出，A3一樓是與全家便利商店合作的多元實驗場域，有導入獨步全台全家的新創應用科技，歡迎各界來體驗，也因此全家員工符合資格，確實可入住B5棟新創宿舍；至於B5棟新創宿舍被指管理不周「二房東」亂竄，資聯則稱沒聽過相關消息，無從回應。A7棟商旅經營者大瀚環球廣場則強調，只要達35％新創企業即符合與經濟部的合約營運門檻，但為了配合觀感與扶持新創產業，住宿與商旅等「非新創」類事業體已經逐漸退場。國家住都中心代表內政部對此回應，政府對外宣稱的64％社宅自償率僅計算自建社宅，像「林口世大運選手村」屬於2017世大運後移撥，不是國住都自建，不列入對外公布的自償數字範圍，但國住都未進一步揭露林口社宅租金運營等費用的自償率數字，僅強調出租率達9成穩定運營中。
稱治水與空中救援計畫延宕 內政部：總預算未審嚴重影響新發署籌設
內政部昨（8）日部務會報安排會計處報告「115年度預算案未能完成審議之影響」，內政部長劉世芳表示依預算法第54條規定，新興資本支出及新增計畫須俟預算完成審議後始得動支，相關計畫在預算未通過前，均無法執行，已對治水及空中救援等重要新興計畫造成實質影響。內政部指出，內政部主管115年度新興資本支出及新增計畫共編列54.75億元，預算遲未審議，其中因應氣候變遷縣市管河川及排水整體改善計畫，為協助地方政府改善縣市管河川及排水系統，達到「最小淹水面積、最快退水時間、最高安全標準」，以因應近年極端氣候帶來之淹水風險，因未完成審議前無法動支，已影響地方政府治水工程期程與防汛整備。內政部續指，另外AS-365N海豚型機隊升級中程計畫為空中勤務總隊因應機隊面臨消失性商源問題，急需辦理機隊升級，以維持空中救災、救難、觀測偵巡、運輸及救護等任務能量。也因預算遲未審議，影響整體升級進度，進而影響空中勤務業務之正常運作，對政府執行空中緊急救援及保護人民生命財產安全之責任，造成急迫且嚴重之衝擊。內政部表示此外，新住民發展署組織法已經立法院三讀通過，須於115年3月10日前成立新住民發展署，惟預算遲未審議，相關人力、辦公廳舍及資訊系統等籌設作業無法順利推動。內政部強調，115年度預算分別涉及治水防災與空中緊急救援及依法成立新住民發展署，遲未審議將對防汛整備與災害應變量能及新住民事務造成影響。內政部呼籲，總預算案應儘速完成審議，以利相關新興計畫及預備金依法啟動，持續強化防災與救援量能，維護新住民基本權益及保障多元文化精神，確保民眾生命財產安全。
憂北市自籌難久撐TPASS缺口 顏若芳籲蔣萬安找藍委協調總預算
115年度中央政府總預算未交付立法院各委員會審查，TPASS通勤月票補助款恐面臨斷炊危機。台北市議員顏若芳今（7）日示警，若總預算持續卡關，將直接衝擊通勤族權益，質疑台北市政府所提自籌款方案難以長期支撐，呼籲市長蔣萬安應正視問題，主動與黨籍立委溝通協調，促成預算儘速審議。台北市議員顏若芳呼籲，市長蔣萬安主動與藍委協調，促成預算儘速審議。（圖／報系資料庫）TPASS月票政策自2025年起，行政院改以新興計畫預算編列75.2億元。依《預算法》規定，新興資本支出及新增計畫須待預算完成審議後方可動支，若總預算持續卡關，TPASS補助款恐出現空窗，進而影響通勤族權益。對此，台北、基隆、新北、桃園市政府預計於下週召開會議研商對策；蔣萬安則表示，希望行政院能與立法院妥善溝通，市府將努力確保市民服務不中斷。顏若芳指出， TPASS近九成經費仰賴中央補助，若總預算持續卡關，通勤族恐面臨「斷炊」風險。她質疑台北市長蔣萬安所稱的自籌款方案，指出市府自籌的14.7億元，依過往支出規模估算，最多僅能支撐約三至四個月，根本無法長期因應。她批評，市府若以自籌款作為安撫說法，恐只是話術，無法真正解決通勤族面臨的財務斷鏈問題。她也點名，台北市共有5名國民黨籍立委，正是握有預算審查關鍵權力的對象，蔣萬安理應主動邀集這些立委為TPASS與市民發聲，而非捨近求遠，轉而要求基北北桃其他縣市首長共同承擔。她直言，基隆等縣市財政量能有限，難以長期墊付龐大補助款，呼籲藍白陣營回歸負責任的民意代表角色，逐條審查預算，而非全面杯葛，否則不僅民生政策受衝擊，連國防與公共安全相關預算也一併被拖。
接水救火！總預算卡關TPASS補助恐斷炊 侯友宜：新北市先動支11億
TPASS通勤月票政策深受通勤族歡迎，但因115年度中央政府總預算至今卡關、尚未交付立法院各委員會審查，未來恐影響相關補助款下放。新北市長侯友宜今（6）日表示，新北市今年已編列11億元，將依《預算法》規定先行動支，強調「絕不會讓民眾搭車權益受損」。新北市長侯友宜6日表示，新北市已編列11億元，將依預算法先行動支，確保TPASS通勤月票不中斷。（圖／方萬民攝）TPASS通勤月票自2023年7月上路以來，不僅有效減輕通勤族交通負擔，也成為政府推動大眾運輸的重要政策。根據交通部公路局統計，目前TPASS定期票方案每月使用人次約69.8萬，TPASS 2.0常客方案每月約37.9萬人次，顯示政策已成為都會通勤的重要支撐。不過，隨著中央政府總預算案遲未審議，TPASS補助款前景出現變數。由於TPASS第一期原採特別預算支應，已於去年12月31日到期，即便仍有剩餘款，依法也不得再動用；2025年起，行政院改以新興計畫預算編列，其中115年度規劃75.2億元。但依《預算法》第54條規定，新興資本支出及新增計畫須待預算完成審議後方可動支，換言之，總預算未付委審查，TPASS補助款恐面臨空窗，進而衝擊通勤族權益。交通部公路局先前已示警，目前「基本上沒有備案」，預期1月底起各縣市恐將面臨財務壓力。對此，侯友宜表示，新北市已針對TPASS編列新台幣11億元，面對中央預算尚未到位，仍將依預算法規定先行動支，確保公共運輸不中斷，並全力做好相關配套，保障市民通勤權益。
總預算卡關未展開審查 鍾佳濱批在野：要馬兒跑卻不給吃草
行政院去年8月將115年度中央政府總預算送交立法院審議，但至今已超過5個月，仍未交付各委員會進行實質審查，引發執政黨不滿。民進黨立委鍾佳濱今（5）日指出，在野黨長期杯葛程序，導致總預算卡關，恐影響多項政策推動，直言這種作法是「要馬兒跑，卻不給馬兒吃草」。翻閱115年度中央政府總預算，隸屬海委會的下屬機關海洋保育署，增列「污染防治潔淨計畫」經費1億54萬6千元；海巡署則新增編列「軍職人員團體意外保險」及「海巡艦艇碼頭強化計畫」等項目。依《預算法》規定，若總預算未能完成審議，政府僅能沿用前年度既定預算，新興資本支出及新增計畫則須待預算案完成審議後始得動支；主計總處亦示警，預算遲未交付恐衝擊多項政策推行。鍾佳濱示警，目前中央政府總預算尚未交付各委員會進行審查，若上述新增計畫未能依法取得預算，恐導致相關政策延遲，甚至影響海洋環境治理與污染防治的整體量能。此外，他也提到，海巡人員在近期中共對台軍演期間展現高度專業與英勇表現，海巡署增列相關預算正是為了強化第一線人員的安全保障，並汰換老舊設備與劣化管線，避免因漏電、過載等問題造成風險。他直言，在野黨團若口口聲聲關心國家安全，卻不願給予基層必要資源，「要馬兒好，卻不給馬兒吃草」，又如何要求第一線人員為國家承擔守護安全的重責大任。
總預算卡關有解？張啓楷促政院追加預算 依法編列軍人加薪
民眾黨創黨主席柯文哲昨日前往立法院拜會民進黨立院黨團，請託支持《人工生殖法》修法，綠營則回應，藍白須先啟動115年度中央政府總預算審查作為前提。對此，民眾黨立法院黨團副總召張啓楷今（3）日表示，民進黨政府不應意氣用事，過往已有成功協商的先例，只要透過追加或重編預算，依法編列軍人加薪，總預算僵局即可迎刃而解。115年度中央政府總預算案於去年8月由行政院通過並送交立法院，至今已超過4個月，卻仍未付委審查，依《預算法》規定，若總預算未完成審議，僅能沿用前一年度預算，不利政府正常運作，也影響基層權益。行政院8月將115年度總預算送至立法院審議，但是4個月過去，國會仍未交付委員會展開審查。（示意圖／周志龍攝）面對當前朝野僵局與總預算案卡關等問題，張啓楷表示，去年總預算同樣曾經卡關，關鍵在於《原住民保留地禁伐補償條例》等相關法案通過後，行政院未依法編列經費，導致執行受阻；但最終仍透過朝野協商化解爭議，成功補編預算，證明問題並非無解。「去年可以解決，今年也一定可以。」張啓楷強調，現階段只要行政院依照立法院三讀結果，針對軍人加薪依法編列經費，並儘速以追加預算或重編預算方式送交立法院審議，總預算卡關問題即可立即化解。他呼籲民進黨政府切勿意氣用事，只要願意坐下來談，總預算很快就能順利推進。
總預算遲未付委審查 政院憂近百萬TPASS通勤族將受影響
115年度中央政府總預算至今仍未交付立法院各委員會審查。政院人士指出，TPASS通勤月票由中央與地方政府共同負擔，並非中央全額補助；由於「TPASS行政院通勤月票執行計畫（2026至2029年）」改由公務預算支應，四年共編列363.8億元，明年首年需撥付75億元，若立法院遲未審查明年度總預算，恐影響近百萬名通勤族權益。政院指出，若115年度總預算遲未付委審查，TPASS通勤月票經費恐無法如期撥付，近百萬通勤族權益可能受到影響。（示意圖／報系資料庫）總預算案於今年8月由行政院通過並送交立法院，至今已逾4個月，仍原封不動躺在立法院，遲未付委審查。依預算法規定，若總預算未完成審議，僅能沿用前一年度預算，新提出的資本支出與新增計畫，原則上須待預算完成審議程序後才能動支，恐導致多項新興政策延宕。雖然總預算尚未展開實質審查，公務人員薪資與法定支出仍可照常執行，政府不致如美國出現關門停擺的情況，但行政院主計長陳淑姿指出，包括TPASS通勤月票首年75億元、提高生育給付至每胎10萬元，以及育嬰留停彈性化相關經費47億元等新興計畫，皆可能因總預算遲未審查而在執行上受到影響。政院人士則透露，TPASS自2023年上路以來，先前編列於特別預算；行政院已核定「TPASS行政院通勤月票執行計畫（2026至2029年）」，明年起改由公務預算支應。地方政府每3個月向中央請款，若預算未能如期到位，地方財務壓力恐於明年3月後浮現，屆時將直接影響通勤月票的推行。
115年度總預算未付委審查 吳思瑤批藍白失職：難向全民交代
115年度中央政府總預算至今仍未交付立法院各委員會審查。民進黨立委吳思瑤今（26）日指出，距離跨年度已不到一週，總預算卻連審查程序都尚未啟動，情況前所未見，質疑藍白立委有時間提出彈劾總統等政治提案，卻不履行審查預算的基本義務，恐對全民難以交代。行政院8月將115年度總預算送至立法院審議，但是4個月過去，國會仍未交付委員會審查。（示意圖／周志龍攝）行政院於今年8月通過115年度中央政府總預算案並送交立法院審議，惟因在野黨團不滿立法院三讀通過、總統公告的軍人加薪相關預算未獲行政院編列，以及警消、海巡退撫金未納入預算，要求行政院補編相關經費。眼見朝野對立在過去數月間不僅未見緩解，反而持續升高，導致總預算案送至立法院至今已逾4個月，仍原封不動躺在立法院，遲未交付委員會審查。對此，吳思瑤指出，立法委員必須在會期內、且在新年度預算執行之前，盡責完成總預算的審議。雖然過去也曾出現預算審查延宕的情況，但從未發生過在距離跨年度不到一週時，總預算連審查程序都尚未啟動的狀況。她形容，這就好比一名學生都要畢業了，卻連第一章第一課的課本都還沒翻開，情況前所未見。吳思瑤強調，預算就是民生，人民正等待新年度預算如期上路、擴大福祉，然而立法院至今未審查總預算，已嚴重失職。她指出，依據憲法與預算法規，立委本就負有審議預算的責任，卻看到藍白立委有時間提出彈劾總統等政治提案，卻不履行審預算的基本義務，對全民難以交代。
盼立院儘速審查總預算案 卓榮泰：阻礙國家持續前進腳步
行政院長卓榮泰今（26）日在行政院會聽取本院綜合業務處「2026年元月起實施之重大政策及惠民措施」報告後表示，今為2025年最後一次院會，行政團隊自去（2024）年5月20日就任以來，歷經在1年7個多月的時間，始終將「照顧國人」、「經濟發展」、「強化治安」及「國家安全」作為施政重要目標，儘管面臨國內外政經情勢的嚴峻考驗，政府仍穩健踏實地推展各項新政，逐步落實賴清德總統「國家希望工程」的政策願景。卓榮泰指出，明（2026）年1月起，即將實施許多重大的惠民及便民措施，包含：為勞工加薪，這是連續第10年調高最低工資；為全民減稅，個人與家庭都能直接受惠；育嬰留職停薪制度更彈性，育嬰留停可以「日」為單位申請，家庭照顧假可以「小時」為單位申請，更符合家長育兒照顧的需求；各類社會保險的生育給付加碼補助，每胎一律補足到10萬元，不須另外提出申請，提供家庭更多育兒支持。卓榮泰強調，各項新制攸關民眾權益，請各部會持續積極宣導並蒐集反映意見，在落實具體政策的同時，也能滾動性全面檢討。卓榮泰表示，國家各項重大建設要推動及落實，都需要中央政府總預算的支持。依據憲法第59條，行政院應於會計年度開始前3個月，也就是9月30日前將下年度總預算案函送立法院審議，而行政院於今（2025）年8月29日已將明年度總預算案函送立法院。依據《預算法》第51條，總預算案應於會計年度開始的1個月前，也就是11月30日前由立法院議決，可惜立法院未能依照《預算法》第51條進行實質審查，這代表行政院合憲，但立法院連合法的標準都未能達到，這勢必影響政府各項施政措施，進而損害人民的權益，阻礙國家持續前進的腳步。卓榮泰表示，行政團隊正在依循憲政秩序盡最大努力，讓各項重大政策計畫得以持續落實，盼立法院朝野黨團能以國家為念、以人民為本，儘速完成明年度中央政府總預算案的審議。卓榮泰說，展望新的一年，行政團隊依然會持續捍衛民主憲政體制、守護國家安全、振興經濟發展及照顧國人生活和各項重大建設、政策，讓人民安居樂業，讓臺灣穩健向前邁進。
賴清德批在野獨裁、卓榮泰稱忍無可忍 蔣萬安：民眾對民進黨才忍無可忍
行政院長卓榮泰15日宣布，依《憲法》決定不副署《財劃法》，創下憲政首例。賴清德總統、行政院長卓榮泰更表示，「藍白在野獨裁」、「忍無可忍」。台北市長蔣萬安今（17）日表示，行政院不副署這件事不只是影響財政規畫，包含銜接北士科輕軌以及捷運十字路廊也會受影響。並表示，忍無可忍這4個字常聽到民眾對民進黨政府說過，「在野獨裁這4個字，反而古今中外沒有人聽過」。蔣萬安今日受訪表示，行政院不副署這件事不只是影響財政規畫，接下來整體包含市政推動，不管捷運、校舍改建、市場改建等，確實都有影響，當然也包含銜接北士科輕軌以及捷運十字路廊，這些不只是耽誤台北市政推動，也耽誤國際對台灣AI產業發展。對於賴清德總統批藍白「在野獨裁」、卓榮泰表示，在野黨屢屢破壞憲法及預算法規定，「我們已經忍無可忍！」，蔣萬安表示，忍無可忍這4個字常聽到民眾對民進黨政府說過，「在野獨裁這4個字，反而古今中外沒有人聽過」。
勞工生育補助明年起發至少8400元 搭配生育給付總額可達10萬元
依「我國少子女化對策計畫」規劃，2026年起將再發給勞工生育補助至少8400元，並與生育給付合計達10萬元，勞動部已訂定「勞工生育補助要點」於2026年1月1日生效，但目前各部會預算仍未付委審查，意謂勞工要領取可能要再等等。依該要點指出，只要具中華民國國籍或與在中華民國境內設有戶籍之國民結婚之外國人、大陸地區人民、香港居民或澳門居民，其於中華民國2026年1月1日以後分娩或早產，並依勞工保險條例規定請領生育給付等條件可申請。補助金額則為勞工保險生育給付加計本補助，合計發給10萬元。勞動部也在要點中指出，要點所需經費由公務預算支應，並於2026年度預算完成審議程序後動支，其後年度依預算法相關規定辦理。
1100萬本全民國防手冊明起普發 國防部：新增總統署名突顯公信度
為落實總統賴清德在「全社會防衛韌性委員會」中指導，國防部今（18）日召開例行記者會，公布「臺灣全民安全指引普發計畫」，由全動署物力動員處處長沈威志說明手冊的編纂目的與架構，於19日起展開家戶普發作業，提供民眾應對天災、軍事侵略等複合式威脅時的重要安全指引，以全面提升全民的自救互救能力與堅定防衛意志。並表示，此次普發版首頁新增總統署名序言，代表總統的重視跟支持，也突顯手冊要傳達訊息的權威性與公信度。沈威志指出，國防部於9月16日公布新版《全民國防手冊》，定名為《當危機來臨時：台灣全民安全指引》，強調「有準備、更安全」的主軸，內容除可線上閱讀下載外，賴清德在全社會防衛韌性委員會中明確指示，考量國民在危機情況可能遭遇斷網、停電，以及年長者不擅使用網路等情形，政府應確保家家戶戶都能取得紙本版本，降低數位落差，也能在緊急時刻立即派上用場。沈威志再指，此次普發作業規劃涵蓋印製、運送及發放等細節。手冊印製數量達1,100萬本，其中包含10萬零5千份英語版。至於經費部分，沈威志說，此次普發並非年度預算項目，相關經費已用罄，依行政院指導，由國防部依《預算法》第70條申請第二預備金支應。紙本印製由全動署委託軍備局生產製造中心辦理公開招標，以最低標決標，費用為4279萬元；運送部分由中華郵政以專案限制性招標協助，費用約180餘萬元；發放由內政部系統負責，各地方政府後續可獲行政院撥付相關作業費，總額約1988萬餘元。沈威志近一步指出，普發作業自民國114年11月19日起啟動，全國22個縣市區分4批次，將優先考量外離島（如澎湖、金門、連江縣）及偏遠地區，以保障時空距離受限地區民眾的權益。手冊由交通部中華郵政運送至各鄉鎮市區公所後，後續將透過內政部民政系統主動發放至全國約983萬家戶，預定於民國115年1月5日前完成所有發放。沈威志說，此次普發計畫將確保每個家戶都能獲得安全指引，提供民眾危機應變資訊，進而提升全民國防安全及防災意識，共同強化全社會防衛韌性。沈威志強調，此次普發版首頁新增總統署名序言，代表總統的重視跟支持，也突顯手冊要傳達訊息的權威性與公信度。
美將結束政府關門！川普稱是「重大勝利」 道瓊飆漲創新高
美國參議院10日以60票對40票通過臨時撥款法案，為聯邦政府恢復運作鋪路，其中有8名民主黨參議員倒戈支持共和黨提案，使僵局出現轉機。美國總統川普（Donald Trump）在最長的聯邦政府關門即將落幕之際，宣稱這是共和黨的「重大勝利」。而市場樂觀預期美國政府關門即將結束，道瓊指數大漲並創歷史收盤新高。根據《半島電視台》、《TRT World》報導，川普11日在維吉尼亞州阿靈頓國家公墓舉行的退伍軍人節活動上，當眾向眾議院議長強生（Mike Johnson）及參議院多數黨領袖圖恩（John Thune）表示祝賀，稱：「恭喜……這是一次重大的勝利。我們的國家重新開放，它本不該被關閉。」這次的預算法案預計將在接下來幾天內送交共和黨掌控的眾議院表決，若順利通過，將結束自10月1日以來、創下美國史上最長紀錄的政府關門。川普表示，他預計會簽署該法案，正式讓聯邦機構恢復運作。此次政府關門主因在於兩黨在預算談判中對「平價醫療法案（Affordable Care Act）」補助延長問題立場對立。民主黨堅持預算案應納入延長醫療補助條款，強調該政策可幫助數百萬美國人負擔醫療保險；但共和黨拒絕讓步，川普更以此為施壓手段，威脅削減民主黨支持的社會福利項目。報導指出，隨著部分民主黨參議員在10日投下贊成票，黨內隨即爆發不滿。眾議員塔利布（Rashida Tlaib）在社群媒體上批評參議院少數黨領袖舒默（Chuck Schumer）「失職、脫離民意」，甚至呼籲他辭職。相對地，賓州參議員費特曼（John Fetterman）則為自己支持法案的決定辯護，表示「當混亂一再發生時，我們不該以更多混亂回應，而應該成為秩序與理性的政黨。」這場長達數週的政府關門，導致超過100萬名聯邦員工領不到薪水，也造成全美各地航班延誤與取消。部分空中交通管制員被迫無薪上班，食品補助計畫也一度被凍結，引發民怨。根據美國制度，國會負責通過政府預算，一旦未能在期限內完成，政府便會進入「關門」狀態，非必要部門停擺、員工被迫放無薪假。這次僵局凸顯共和黨在參議院僅以微弱多數掌權，即使同時控制白宮與國會兩院，也難以輕易推動預算案。另外，市場樂觀預期美國政府關門即將結束，美股11日主要指數表現分歧。四大指數終場漲跌互見，道瓊指數上漲559.33點或1.18%，收在47,927點；那斯達克指數下跌58.874點或0.25%，收23,468點；標準普爾（S&P）500指數上漲14.18點或0.21%，收6,846點；費城半導體指數下跌177.25點或2.48%，收6,979點。