預算法
」 立法院 卓榮泰 行政院 普發現金 預算
批行政院藉無人機「刷卡換現金」 國民黨：民進黨不要把無人機當提款機
關於立法院審查無人機特別條例，行政院批評國民黨版增加業者焦慮，國民黨文傳會主委陳以信今（30）日表示，行政院說法蓄意誤導無人機業者，根本是藉發展無人機之名，行「刷卡換現金」之實，企圖透過特別預算擴大政府舉債、破壞財政紀律。他砲轟民進黨「不要綁架業者，把『無人機當提款機』，用特別預算『刷卡換現金』！」陳以信表示，國民黨一向支持提升國防戰力，也支持發展國產無人機產業，但支持國防絕不等於支持民進黨政府濫編特別預算。他說根據《預算法》第83條規定，國防特別預算是因應「戰爭或國防緊急設施」所設置的緊急例外制度，不應成為民進黨規避正常預算程序、逃避國會監督、破壞財政紀律的慣用工具。陳以信指出，行政院聲稱採年度預算將排擠社福、教育，根本是刻意製造假議題、恐嚇人民。他指出今年國防預算已高達九千億元，明年國防預算可能編列超過一兆元，對比政院版五年2100億元，每年四百多億元的無人機預算，可能僅佔明年度國防預算不到5%，而且新增部分可能遠不止四百億元，為何還會排擠其他預算？陳以信批評行政院說法是欺瞞國人毫不可取，行政院真正增加是政府債務而非國防能力。陳以信批評，民進黨執政以來，從疫情、前瞻建設到各項重大政策，動輒依賴特別預算，讓特別預算常態化、舉債制度化，早已嚴重侵蝕《預算法》精神。如今又企圖借無人機建軍之名，再開特別預算大門，無異於藉無人機「刷卡換現金」，把無人機變成政府的提款機，最後卻把債務留給下一代承擔。陳以信強調，真正穩定國防自主產業發展的關鍵，在於政府提出長期、明確且可預期的採購規劃。他以自己也曾擔任國防召委經驗指出，國防預算中本有許多長期建軍預算是跨年度編列，例如潛艦國造就是。國防部也有五年建軍計畫等長期預算項目，他批評行政院說年度預算增加不確定性，是自打嘴巴沒有說服力。陳以信指出，立法院國民黨團將很快公布國民黨版的無人機條例。他強調國民黨版的預算總額將比民進黨所提出的還多，並且無人機納入年度預算、接受立法院審議監督，同樣可以提供產業穩定訂單與發展信心，更能兼顧國防建設與財政紀律。
批賴清德用「中央拿什麼錢救災」製造恐慌 國民黨：這不是負責任的防災態度
針對賴清德總統稱，中央政府總預算尚未通過，若發生災害，「中央拿什麼錢去救災？」中國國民黨文傳會主委陳以信今（26）日表示，總統面對梅雨與颱風季，最該做的是督促行政院整備防汛、盤點救災資源、誠實面對預算爭議，而不是把天災風險拿來恐嚇人民、逼迫國會照單全收。賴清德身為總統，竟用「中央拿什麼錢救災」製造恐慌，這不是負責任的防災態度，而是政治甩鍋。陳以信指出，災害防救並非只有一筆預算、一種工具。依《預算法》第54條及相關補充規定，總預算尚未通過時，部分法定義務支出、經常性經費及延續性計畫仍可覈實動支；地方政府亦有災害準備金等應變經費，災害防救經費若有不足，仍可依《災害防救法》規定移緩濟急。中央政府平時更有相關部會防災、治水、清淤、搶修與復建機制。賴政府若真在乎救災，就應向人民交代中央現有救災資源如何調度，而不是把「沒錢救災」掛在嘴邊，製造社會恐慌。陳以信強調，115年度總預算遲未完成審查，癥結是行政院拒絕編列、編足若干已由立法院三讀通過並經總統公布施行法律所需的相關法定預算，導致預算編列基礎與國會審查產生重大爭議。行政院不依法編足，卻讓總統出面將災害風險包裝成政治壓力，這才是對人民最不負責任的示範。至於民進黨一再宣稱總預算未通過將影響救災，陳以信表示，若民進黨真的重視防災救災，就不該一邊拿救災經費恐嚇人民，一邊又反對新版《財政收支劃分法》讓地方取得更多統籌分配稅款。依財政部115年度統籌分配稅款通知分配金額，台北市增加442億元、新北市增加407億元、台中市增加288億元、台南市增加169億元、高雄市增加250億元；彰化、嘉義縣市、台東等地方，也都較過去取得更多可支應地方治理的財源，這些都是清淤排水、道路橋樑、公共安全與防災整備的重要基礎。陳以信質疑，民進黨九位現任立委投入年底選戰，包括沈伯洋選台北市、蘇巧慧選新北市、何欣純選台中市、陳亭妃選台南市、賴瑞隆選高雄市，陳素月選彰化縣、蔡易餘選嘉義縣、王美惠選嘉義市、陳瑩選台東縣。當民進黨團反對新版《財劃法》、反對地方增加統籌分配稅款時，這九位準備回地方談建設、談防災的綠委，有沒有替自己的縣市說過一句話？如今又跟著黨中央拿救災預算質疑他人，這套雙重標準說得出口嗎？「民進黨不會治水，只會潑髒水」，陳以信批評，民進黨不面對行政院拒絕編足法定預算的爭議，反而把天災當成選舉文宣素材。九位綠委若真想選縣市長，就請先向地方鄉親說清楚：當民進黨團反對新版《財劃法》時，你們為何沒有替地方增加財源說話？為何一到選舉才說自己重視地方？否則一邊閃躲地方財源問題，一邊高喊救災，人民看到的不是承擔，而是民進黨最典型的雙重標準。
稅收估測長期失衡與資訊揭露黑箱惹議 監察院促財政部檢討並研議超額歲入制度
監察院今（24）日表示，監察委員賴振昌、田秋堇自動調查財政部歷年稅課收入歲入預算數與實際徵收數間存在長期而顯著之落差案提出調查報告表示，現行稅課收入估測機制受預算編製時程、所得稅落後申報特性及總體經濟變動等因素影響，預測誤差固難完全避免，惟自104年至113年計10年度之稅課收入，除109年度外，其餘9年度實徵數均高於預算數，尤以110年至113年連續4年度中央政府稅收實徵超逾預算規模高達新臺幣近3千億至4千餘億元為甚，已非短期偶發現象。詎財政部遲至112年間始委外研究並成立專案小組，顯示該部長期未積極檢討精進，放任鉅額且持續性之預測偏差情形，足見其對稅收估測失衡問題之重視及改善作為均有不足，實有失當。監察委員指出，財政部長期對關鍵模型、估算公式、誤差分析及敏感度變化等核心資訊揭露有限，遭質疑形同黑箱作業，亦致外界迄難完整理解及驗證稅收推估過程；又中央政府稅課收入連年實徵數大幅高於預算數，社會普遍以「稅收超徵」稱之，並衍生政府「多收稅款」或「應返還人民」等爭議，然財政部未明確承認其預測偏保守或估測失準問題，復對外說明仍多停留於稅收執行優於預期之結果描述，亦未能積極釐清其本質多係景氣成長、企業獲利增加、股市交易熱絡及產業結構變動所形成之「稅基擴張」結果，致社會長期混淆「實徵數高於預算數」與「稅收多徵」間之根本差異，影響財政制度理性討論及政府公信力，足見該部確有資訊揭露及政策溝通嚴重不足，亦有可議之處。監察委員調查也發現，中央政府近年稅課收入實徵數屢屢鉅額高於預算數，雖依現行預算法及公共債務法等規定，得優先減少債務舉借及增加債務還本，惟現行制度對於超出預期之歲入，欠缺明確且具拘束力之制度化運用規範。爰相關制度於超額歲入之優先用途及債務還本機制等面向，均尚待財政部會同主計總處等相關機關研議強化，以兼顧財政紀律、世代公平及社會信賴。
賴清德批在野拖延審預算 國民黨：整個府院都荒謬
今年度中央政府總預算案目前仍在立院審查，賴清德總統日前批在野黨拖延審查，若讓今年度、明年度中央政府總預算案一起審，稱難道「要創中華民國憲政史最荒謬情況嗎？」。對此，國民黨10日於臉書發文指出，「賴總統你才荒謬、整個府院都荒謬」，賴清德不要求行政院依法編列預算，還怪立法院不審總預算？賴清德喊著「軍警消守護人民」，轉頭又跟卓榮泰一起哭窮說立法院讓總預算卡關！國民黨表示，看來過了那麼久，賴清德根本沒有搞清楚狀況，到底是誰比較荒謬？現在總預算的問題癥結就是在於去年藍白三讀通過有關軍人加薪及《財劃法》等法案，但行政院卓榮泰卻選擇送釋憲、不副署，後來送到立法院的預算也並未包含軍人加薪、《財劃法》等相關預算，就問立法院怎麼可以審違法、不符規定的預算呢？再問立法院要求行政院依法編列預算後再審，何錯之有？國民黨指出，而且國民黨立法院黨團也多次表示，只要行政院依法編列，馬上就可以開始審預算！結果，民進黨天天造謠抹黑，試圖欺騙社會大眾，好像沒過今年的總預算，政府就什麼都做不了。國民黨強調，但事實是：依據《預算法》第54條規定，原有經常性經費、延續性資本支出計畫依然可以比照上年度編列預算執行 。為了照顧民生，包含河川整治、TPASS等，今年三月藍白便聯手通過共計718億元的新興計畫先行動支案，當時民進黨還是投反對票，更離譜是卓榮泰硬是拖到四月下旬才通過。常態編列的治水、河川整治預算，立法院早就放行，讓行政院執行了！國民黨說，不依法編列預算、延誤新興計畫執行、造謠、栽贓在野黨違憲是民進黨政府，是賴清德總統！國民黨強調「民生優先」，願意與民眾黨立委提出新興計畫先行動支來解套！國民黨強調，國民黨更是軍警消最務實的後盾，為守護人民的第一線謀福利，這才是真正的關心軍警消人員！依法審查預算、看緊人民荷包是立法委員的法定職責！「請賴清德政府：立刻停止情緒勒索，依法執行立院三讀法案，並依法編列預算！」
封殺無人機特別條例 民眾黨團：拒絕假扶植產業、真大撒幣
民進黨立委鍾佳濱提出「無人載具產業創建特別條例」，今（5）日於立法院會的討論事項中處理，但因在野黨有異議，因此不予審查退回程序委員會。民眾黨立法院黨團發文表示，「特別預算不是黑箱的藉口」，民眾黨不畏抹黑威脅，拒絕假扶植產業、真大撒幣的政治操作，支持台灣無人機產業發展，是朝野共同目標；但支持產業，絕不代表立法院可以閉上眼睛，替一部「免舉債上限、免公開招標、綁架未來民意」的災難級法案背書。民眾黨團指出，鍾佳濱所提出的草案，充滿財政破口與圖利疑慮，試圖以扶植產業之名，大幅增加國家支出，這樣的法律正是民進黨人士過去一再高喊「立法院不得為增加支出之提議」、綠委最愛罵的違憲法案。且法案錯誤百出，遭在野黨退回竟還作賊喊抓賊，更令人瞠目結舌。民眾黨團表示，鍾佳濱法案是「無上限的空白支票」，鍾佳濱口口聲聲稱要協助產業突破限制，卻不敢告訴國人，該草案規劃五年期特別預算，直接排除《預算法》對舉債的限制，連預算上限都不寫，等於撬開國庫大門，把全民當成無限提款機。如此毫無財政紀律、將國家推向債務風險的「特別大撒幣」條款，任何負責任的在野黨都不可能放行。民眾黨團說，偷渡「限制性招標」鍾佳濱法案滿滿黑箱，更離譜的是，草案竟直接規定採購得採「限制性招標」。一個沒有預算上限、又不受舉債規範的超級資金池，竟然還刻意排除公開招標機制，拔除監督防線。試問，這不是為特定對象量身打造的「圖利法案」，什麼才是？民眾黨團指出，跨任期綁架國會，以今日之法，封鎖明日民意！草案明定施行期間為五年，且得經國會同意延長，直接跨越現任立委任期，等同於用本屆國會的決定，限制新一屆國會的監督與審查權，把國家政策與預算當作兒戲，充滿政治算計的法案設計，退回剛好而已！民眾黨團直言，民進黨提出此種惡法，范雲委員竟還反過來要求在野黨「交代退回理由」？真正應該向國人交代的，是民進黨到底哪來的底氣，竟敢公然提出一部違反財政紀律、充滿黑箱疑慮的法案，還試圖強行闖關？！民眾黨團表示，更令人傻眼的是，今日上午院長召集協商過程中，民進黨立委鍾佳濱為逼迫民眾黨團更改議程，竟語帶威脅對民眾黨團幹部表示：「你們要是退回，我們就出去罵，到時候產業會反彈。」猶如惡霸一般威脅，赤裸裸的政治施壓與情緒勒索，絲毫無助理性討論，更踐踏國會審議專業。民眾黨團正告民進黨，國會不是橡皮圖章，產業發展更不能成為掩護黑箱與揮霍的藉口。民眾黨團支持產業，也堅守制度；若沒有程序正義、失去監督制衡，產業發展將失序混亂，民進黨的「綠能產業」殷鑑不遠。面對這樣一部將國庫外包、將機制掏空、將民意綁架的法案，退回不是選擇，而是責任，也是對國家最基本的守護。
批賴清德公然說謊 民眾黨團：傲慢、說謊、敗光台灣的民主成就
「就職演說公然說謊，從台獨金孫變敗家子，賴清德背叛台灣民主化三十年成就」，民眾黨團今（20）日表示，賴清德總統的兩周年就職演說，與其說是闡述治國理念與願景，不如說是一場精心包裝的「自我辯護」——為其違憲亂政的軌跡塗脂抹粉。從預算編列、能源政策到兩岸路線，通篇不在解決問題，而在掩飾問題；不是承擔責任，而是轉移責任。民眾黨團指出，賴清德以「台灣民主三十年」作為開場，試圖占據道德制高點，但諷刺的是，真正選擇性遵守憲法、繞過民意機關決議、以行政權架空制度運作的，正是他本人。當總統以個人意志凌駕制度運作，將不同意見視為阻礙，這種近乎獨夫的決策模式，正是在背叛台灣三十年來辛苦累積的民主成就。民眾黨團續指，賴清德踐踏民主、毫無權力分立的法治概念，立法院依法審議並刪除的軍購特別條例預算，行政部門理應尊重，但賴清德卻企圖繼續巧立名目「變相加回」。115年度國防主管預算已經高達9495億，幾乎佔總預算三分之一強，加上此次通過的7800億特別預算，必然排擠各種應優先保障的社福支出，但賴清德卻不願面對民意，繼續背離國會的監督權，公然違反預算法精神。民眾黨團直言，賴清德甚至公然說謊、扭曲事實，聲稱無人機預算「全被刪光」，實際上僅115年度，各部會早已以「新興計畫」等名義編列高達255億7321萬的無人機採購預算，擴散至教育部與衛福部等非專責單位，預算配置脫離實際需求、採購目的模糊不清，後續維運機制更付之闕如。累計民進黨自2022年推出的「六大核心戰略產業推動方案」到「無人載具產業發展統籌計畫」已編列共 853.5億元，再加上經濟部產發署每年數億元的補貼，何來無人機預算「全被刪光」之詞？一國總統竟敢公然在執政演說中說謊，言行劣化更動搖政府誠信。民眾黨團表示，能源政策上，賴清德依舊停留在口號治國，對於能源轉型與供電穩定的結構性問題皆避而不談。當前台灣面臨的，是供電韌性不足、能源結構失衡與產業用電壓力升高的現實，賴清德的演說卻只有空泛的「穩定供電」、「持續轉型」，沒有具體路徑、沒有風險評估，更沒有對過去政策失誤的檢討，奢談改革？此外，民眾黨團說，民進黨多年來宣稱要挽救少子化，台灣新生兒出生率卻降至谷底，賴總統如今想當文抄公照抄民眾黨 柯文哲前主席的總統政見以及和在野黨所提出的「台灣未來帳戶」，卻抄的不倫不類，以為擴大成長津貼就能讓年輕人敢生敢養，卻沒有同步友善職場、提供可負擔住宅等實質協助，只不過又是一次毫無財政紀律與效益評估的國庫大撒幣。民眾黨團表示，在兩岸關係上，賴清德持續將「不對話」合理化，甚至將對話污名為「投降」。這種非黑即白的敘事方式，不僅壓縮外交與安全政策的操作空間，更將台灣推向更高風險的戰略邊緣。對話從來不是立場讓渡，而是風險管理的基本工具；拒絕對話，才是真正將國家暴露於不可控風險之中。當領導者連基本的溝通工具都視為禁忌，只能一再抹紅，賴總統完全缺乏面對複雜局勢的能力與自信。民眾黨團說，賴清德將朝野對立的責任全數推給在野黨，批評主張與中國對話建立管道是「自斷陣腳」，又邏輯錯亂的重提他所提的「四大支柱」也是要和平對話，根本就是雙標、綠能你不能。民眾黨團強調，賴清德的就職兩周年演說，不僅未能回應人民對治理績效的檢驗，反而更加清楚地揭露問題核心：總統擴權對制度無視、他帶著政府選擇性遵法、將國家路線建立在意識形態而非理性判斷之上，賴清德傲慢、說謊、敗光台灣的民主成就、推卸責任、轉移焦點、不知反省，都將成為這場就職演說的關鍵字。
海馬士付款大限倒數17天 國防部：下週送專報盼月底前解套
國防部對美採購海馬士多管火箭系統（HIMARS）首期款付款期限將於5月31日到期，不過立法院日前三讀通過《國防特別條例》，明定行政院須赴立法院提出專案報告，經審議同意後才能編列預算。面對付款期限步步逼近，國防部政務次長陳文星昨（14）日表示，預計下週赴立法院進行專案報告，後續再由國防部編製預算書送行政院審查，力拚在月底前完成付款作業。藍白日前聯手通過7800億元《國防特別條例》，其中要求行政院須在1個月內提出專案報告，經立法院審議同意後，才能籌編相關特別預算。不過，由於海馬士軍購案先前才因付款與議約問題，一度面臨卡關，後續在美方同意展延期限後才得以續行，如今付款大限再度逼近，也讓外界高度關注相關程序是否能如期完成。據國防部官員透露，若無法如期撥付款項，全案恐面臨取消風險，屆時不僅需重新啟動採購程序，也可能面臨時程延宕與價格調漲等不確定因素。國防部政務次長陳文星提到，國防部立場仍朝向5月31日完成付款，儘速協調請行政院長率國防部到立法院專案報告，之後由國防部編製預算書呈報行政院審查，審查完畢儘速付委，並依據預算法第84條規定申請動支。陳文星解釋，預算法第84條提及，只要在緊急狀況下向立法院完成報告、編製完預算書表並經行政院審查就可以申請動支；至於是否可能動用預備金，則是國防部的應變案。
「川習會」談軍購毀雷根保證？卓榮泰：美方不接受台海現狀改變
行政院長卓榮泰今（12）日表示，陸續聽聞美方不接受任何片面改變兩岸現狀的行為，這是台美之間最能互信的關係，會在此進一步推進雙方友誼與合作。美國總統川普（Donald John Trump）14日就要出訪北京，他將與對岸國家主席習近平同框峰會，也預告將在會談中討論「對台軍售」議題。涉外人士分析，其實這項舉動若成真，將直接打破了美國過去不與北京商討對台軍售內容的長期外交慣例，也將被認為直接牴觸了美國前總統雷根（Ronald Wilson Reagan）1982年提出對台「六項保證」（Six Assurances）中「不會在對台軍售前事先徵詢北京意見」的保證文字，川普究竟會不會直接與習近平談判對台軍售事宜。軍購一直是台海關係敏感話題。（示意圖／黃摯恩整理後製）另一名涉外官員則強調，這次對台軍售議題已是多名美國跨黨派參議員關注焦點，他們早已具名給川普壓力，敦促川普表明對台支持不容懷疑，更不可成為談判籌碼，若川普「對著幹」，他首先得面臨美國自個「炸鍋」的內部壓力。卓榮泰對此指出，台美關係近年來有實質性的發展跟進步，自己其實陸續聽聞美方層峰多次講述「不希望、也不允許片面改變台海現狀」，在在都顯示現在是台、美之間最互相可信的關鍵時間，會在這種關係上持續推進雙方的友誼跟合作。卓榮泰也對昨天總統令公布新台幣7,800億「國防特別條例」表達看法，直指現在一部分的國防特別預算通過了沒錯，但還不足以拼完軍購預算拼圖，所以政府會在《預算法》的規定底下，秉持《憲法》精神尋求最佳解，要求軍購內容、程序以及時程都能夠如期如質完工交付，也照顧國內軍工產業的自主發展。
總統府今發布總統令 公布7800億「國防特別條例」
總統府今日下午發布總統令，公布「保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例」。（圖／截自總統府網站）立法院8日三讀通過藍白共提的〈保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例〉，條文編列上限為新台幣7800億元對美軍購案。總統府今(11)日發布總統令，依法正式公布此特別條例。行政院去年11月27日提出分為8年、預算規模新台幣1.25兆元〈強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例〉草案，國民黨、民眾黨團曾多番聯手封殺，讓軍購特別條例延宕多時，朝野就軍購項目、採購經費及建置能力等議題，不同意見持續對撞。總統府今日下午發布總統令，公布「保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例」。總統令指出，依本條例辦理保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫之採購，前條第一項第一款至第五款項目之第一批發價書預算上限為新臺幣三千億元，前條第一項第六款項目應俟取得美國政府正式同意售予後，依據第二批發價書覈實編列預算案，其預算上限為新臺幣四千八百億元；預算之編列，以特別預算方式編列，其預算編製不受預算法第二十三條之規定限制，非經立法院同意，不得相互流用。總統令提到，本條例及其特別預算施行期間，自公布日施行至中華民國一百二十二 年十二月三十一日止。本條例及其特別預算施行期滿未及執行部分，必要時，得經立法院同意延長之。
藍推超徵稅收普發現金常態化 卓榮泰憂重大建設恐無以為繼
國民黨立委羅明才提案增訂《預算法》相關條文，主張當政府稅收出現超徵時，應「還稅於民」，並推動普發現金常態化。目前該案已於立法院逕付二讀，交由朝野黨團協商。對此，行政院長卓榮泰今（28）日表示，歲計賸餘的使用本就有其優先順序與限制，除了須先償還債務外，仍需支應各項重大公共建設；若直接普發現金恐影響重大建設的推動。羅明才提案內容擬增訂《預算法》第81條之1，明定當年度法定賦稅收入實徵淨額達預算編列數110%以上時，政府應優先辦理普發現金。該提案獲國民黨團支持，連署立委包括翁曉玲、傅崐萁、林沛祥、李彥秀等人。卓榮泰表示，如果實徵數超過預算數，會形成歲計賸餘，賸餘的使用是有限制、有規定的，必須先還債等等。再來，全國許多大型公共建設，例如已經有計劃但尚未核定的軌道建設預算超過6000億元以上，如果錢都發給大家，這些重大的公共建設無以為繼，無力支應。行政院長卓榮泰表示，若歲計賸餘用來普發現金，恐影響重大公共建設推動。（圖／周志龍攝）卓榮泰指出，還有很多國防、社福，每年需要編列足夠預算。如果有實徵數超過預算數的歲計賸餘，就可以在下一年度編列預算增加福利、建設等，而不是這樣把它散出去。這些終究是來自人民跟產業努力的結果，政府一定是放在對人民、產業有利的方向。他強調，普發現金對人民而言，也許獲得了一部分的現金，但是整個國家的基礎建設、重大的發展將因此停滯。
藍提超徵稅收普發現金入法 吳秉叡：政治操作為大選鋪路
「全民+1 政府相挺」普發現金1萬元已超過2331萬人領取，將於4月30日截止。隨著期限將至，有關將普發現金「法制化」的討論近期浮上檯面。民進黨立委吳秉叡今（28）日直言，在野黨主張將超徵稅收常態化發放現金，恐扭曲財政制度，更質疑背後動機是為年底大選鋪路。回顧去年普發現金政策，曾引發朝野激烈攻防。綠營當時強烈批評此舉恐掏空國庫、削弱國力，但政策最終仍在立院三讀後經行政院拍板實施。如今發放進入尾聲，全台僅剩約25萬人尚未領取，有關普發現金常態化的討論浮上檯面。國民黨立委羅明才提案，擬增訂《預算法》第81條之1，明定政府若出現超徵稅收，應優先普發現金，並朝常態化發放方向推動。對此，行政院表達反對，認為此舉不僅侵害行政權，也將削弱財政調度彈性。民進黨立委吳秉叡質疑，在野黨推動普發現金入法，背後帶有選舉考量。（圖／翻攝自吳秉叡臉書）吳秉叡表示，所謂「超徵」是實徵稅額高於預算數，每年行政院稅收估計之所以偏保守，主要是因為公務體系在編列時本就採較審慎態度，加上編列預算時使用的是前年的資料，資訊存在約兩年的時間落差，因此不敢過度樂觀估計。即便經濟成長幅度明顯，預算仍會保守編列，而這樣的作法並不影響實際稅收。他進一步批評，在野黨將過去普發現金的經驗視為「還稅於民」，甚至主張將實徵稅額高於預算數高於一定比例即發放現金入法，這是錯誤觀念。他指出，普發現金連未繳稅者也能領取，並非真正的還稅於民。吳秉叡認為，在野黨此舉帶有政治操作意圖，主要是為了年底大選。他呼籲行政院若了解背後動機，應有所因應，避免錯誤觀念持續擴大。藍委提出超徵稅收應優先普發現金入法，未來是否演變為年年發錢制度備受關注。（圖／CTWANT攝影組）
點《國籍法》盲點籲依法行政 呂秀蓮肯定李貞秀就任立委資格
前副總統呂秀蓮今（31）日表示，民眾黨立委李貞秀根據我方《國籍法》取得國籍後，本來就自動喪失對岸國籍，除非內政部或情治單位找到《中華人民共和國國籍法》第12條講的「國家工作人員和現役軍人，不得退出中國國籍」，否則依法行政本來就可以選立委，沒什麼好爭執的。前副總統呂秀蓮（圖）認同民眾黨立委李貞秀就任立委的資格。（圖／CTWant攝影組）立法院本會期因為出身對岸湖南的李貞秀國籍爭議吵個沒完，呂秀蓮對此自爆自己上周已聯絡立法院長韓國瑜辦公室，希望以「政治受難者、前立委與前副總統」三個身分，親訪最高民意殿堂的立法院院長，針對陸配參政問題及預算審查問題切入，呼籲立法院提醒同胞台灣正面臨民主「土石流」，屆時「民主土石流誰來擋？」料將成為談話主題。《憲法增修條文》已經規定立委任期四年了，但何以能決定執行期程8年的預算？前副總統呂秀蓮提出盲點。圖為憲法法庭。（圖／CTWant攝影組）呂秀蓮攤開資料直指，國科會20日曾發表一份研究報告，點出台灣民眾對民主制度認同的比例已從2020年的53％下跌到2024年49％，等於超過半數人對民主沒有信心，自己終生致力人權與民主和平看來是痛心不已。呂秀蓮點出問題，直指像《國籍法》李貞秀本來就有資格參選立委甚至正副總統，倒是內政部在兩岸關係不大穩定之下，要求李貞秀提出放棄原生國籍難說不合理，「但是否合法呢」？她呼籲朝野黨團仍需拋開意識型態依法行事。呂秀蓮引他山之石為例，像美國《憲法》講清楚了不在美國出生的公民「不得參選美國正副總統」，或許立法院可以認真考慮《總統副總統選罷法》增訂此一條款，完全可以杜絕不必要的國家忠誠及安全角力。值得一提的是，呂秀蓮對於民眾黨自行規定「兩年條款」黨籍不分區立委輪流做一事感到疑義不小，畢竟《憲法增修條文》已經規定立委任期四年，怎麼能有政黨隨意切割不分區立委任期而另行遞補？此外，任期四年的總統與行政院長為何可以提出執行期程達八年的《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》預算法源案？任期僅四年的立法委員又為何可以審議長達八年的預算案？需要各界進一步討論。
院版軍購匡列1.25兆引在野疑慮 王定宇：採購武器視急迫與需求性評估
立法院今（23）日召開聯席會議，針對行政院版及國民黨、民眾黨團所提軍購特別條例草案併案審查。由於三版本軍事採購預算上限差距甚大，藍白版本與行政院所提1.25兆元規模相差近8000億元，引發在野黨疑慮。對此，民進黨立委王定宇表示，行政院版本的預算編列是基於國防建構的急迫性與需求性，呼籲朝野就攸關全民安全的議題，超越黨派尋求最大共識。行政院規劃8年編列1.25兆元提升整體國防實力，其中涉及武器項目包括，精準火砲、遠程精準打擊飛彈、無人載具、防空、反裝甲飛彈等項目。（圖／CTWANT攝影組）王定宇指出，院版規劃為期8年編列1.25兆元預算，實際經過兵力整建評估，並透過台美之間的磋商溝通後，才形成具體項目、需求與相對應的規模。用途方面，則聚焦在精準彈藥及載台、不對稱戰力建構、台灣之盾防空能力提升，以及國防產業建設等面向。目前朝野審議中的「國防特別條例」，主要是作為後續編列「預算」的法源依據；未來仍須由行政機關提出具體預算案，再送立法院依程序審查。（示意圖／CTWANT攝影組）長年關注國防議題的王定宇進一步說明，特別條例討論的重點，本來就是預算上限、年限及用途範圍；至於各單位實際採購的細項與個別預算，仍須待後續「特別預算案」編列後，才能進入審查程序。對於特別條例與特別預算的差異，熟悉議事運作的資深國會助理分析指出，特別條例本身並不會直接動支經費，而是提供後續編列特別預算的法源依據。也就是說，條例通過後，行政機關仍須提出具體預算案，送交立法院依程序審查，並非條例一過關就能直接動用資金。該助理進一步以《丹娜絲颱風及七二八豪雨災後復原重建特別條例》為例說明，相關條文僅規範計畫方向與執行架構，實際預算仍須另行編列並接受審查；依《預算法》規定，立法院在審議預算時，仍須就各項歲入歲出逐一檢視。換言之，未來國防部提出特別預算後，立委仍可針對個別項目進行質詢、調整，甚至在委員會與黨團協商中進行實質審查。王定宇強調，行政院規劃以8年期程推動，正是基於急迫性與必要性考量，若改為逐年審查，實務上就與年度預算無異，難以回應國安需求。無論身處哪個政黨，守護的都是中華民國每一位人民的安全，「沒有黨派之分」。
居住不正義1／超商員工爽住「新創」企業宿舍 內政部挨酸大吃社宅「自助餐」
坐落在全台最大社宅聚落新北林口「世大運選手村」的3棟「新創園」爭議不斷，除了酒店式公寓與周遭格格不入之外，近期更有讀者向CTWANT踢爆，裏頭承租店面的便利超商也蹭了「新創」名號，大辣辣地安排員工入住新創員工宿舍「卡油」。專家直斥，內政部老說「新創園」不算入社宅想切割管理責任，但每當計算社宅自償率時又老想拉進新創園營收美化數據，「自助餐」式行徑太不負責，更難杜絕輿論質疑。由資策會與周邊單位轉投資成立的資聯公司管理林口社宅B5、A6與A3一樓店面，破百「新創」戶調度在手讓同業很是羨慕，居民直指董事長龔仁文（左）和總統賴清德的好交情是資聯最大的底氣。（圖／CTWANT後製組）全名為「林口世大運選手村社會住宅」的林口社宅佔了林口台地10公頃之大，原先是為了2017年台北世大運大量選手入住而興建，活動落幕後高達34棟共3,490戶住宅原本要整批標售，然而在高房價之下「居住正義」喊得震天價響還得兼顧營運成本，那時當行政院長的賴清德便拍板，挪用其中31棟作為社會住宅，另外像A6、A7、B5三棟超過400戶轉交由經濟部中小企業處，喊出「新創」名號規劃為「林口新創園國際新創聚落」，其中A6全棟規劃為辦公空間、A7則打出分層多功能使用、B5還貼心地設置新創公司員工宿舍，希望鏈結周邊產業供應鏈，打造亞洲最活躍的數位經濟創業生態系。而這科技味十足的「新創園」名號背後卻被踢爆問題橫生，CTWANT元月底在林口社宅自救會發言人鄧若寧引路之下直擊現場，眼見不少魁武黝黑的外籍身影悠悠地從A7大樓進出，原來這棟「新創」大樓在財團把持之下華麗轉身為短租型酒店，像是桃園璞園領航猿國際球團球員與眷屬就是常客，「飯店和新創有什麼關聯」住戶直呼「新創」根本是多金球員爽爽住的遮羞布。鄧若寧進一步指出，A6、B5也大半由一家全名為「資聯股份有限公司」的單位把持，「資聯」可是2021年由資策會與其轉投資資鼎中小企業開發公司等周邊單位扶持的「孫公司」，資聯妙用了《公司法》和《預算法》巧門，滑溜地規避立法院預算和備質詢監督，年已70的現任負責人龔仁文更因與賴清德從成大時期交好至今而被冠上「賴友友」稱號，堅實的後台又能一口氣吃下上百戶社宅運營管理權，外界是好生羨慕。但老實經營也就罷了，住戶爆料詭譎荒唐的事還在後頭，原先資聯在A3一樓金店面運營新創「招商中心」，長期「養蚊子」閒置成效不彰之下，2024年便移撥部分場地由全家超商進駐，再常見不過的便利商店也穿上了「新創」鐵布衫，大辣辣地讓不具居住資格的店員以「新創員工」名義超便宜入住B5新創宿舍，整街其他餐廳與超商員工可沒這好康，看得鄰居是分外眼紅，更爆料B5宿舍管理鬆散，私自轉租當「二房東」事件頻傳，直斥資聯管理不力。林口社宅聚落A7棟目前由大瀚環球廣場運營，大樓介紹中與「新創」扯上邊的企業似乎有些少，大瀚強調一切沒有違約，但顧及觀感會逐步讓「非新創」企業陸續退場。（圖／方萬民攝）政大地政系退休教授徐世榮就批評「社宅」根本被濫用，像本質是掠奪財產權的「區段徵收」、「市地重劃」等開發案自從拿了「社宅」當說帖後變得「高大上」，擦脂抹粉地忽悠大眾稱有開發正當性。但任何開發案都有預期效益門檻，現在拉經濟部出來「洗地」稱有3棟是「新創」具公益性不算是社宅，「但飯店、超商是新創公司嗎？」他直指官方說法是愈描愈黑。另一名都市計畫學者則直指，國家住都中心董事長花敬群喊出社宅拚自償率恐怕「也有算入新創那3棟收益」，被罵了名實不符才切割稱那是新創園不算社宅，簡直是「包牌」大吃「自助餐」。他也呼籲，經濟部既然在世大運商圈拿了3棟樓搞「新創」，或許可以盤點轄屬台糖、台電等國營企業鄰近土地或閒置房舍，釋出做包租代管或社宅平息民怨，不然部會「內捲」也只是讓社會內耗。資聯則對此指出，A3一樓是與全家便利商店合作的多元實驗場域，有導入獨步全台全家的新創應用科技，歡迎各界來體驗，也因此全家員工符合資格，確實可入住B5棟新創宿舍；至於B5棟新創宿舍被指管理不周「二房東」亂竄，資聯則稱沒聽過相關消息，無從回應。A7棟商旅經營者大瀚環球廣場則強調，只要達35％新創企業即符合與經濟部的合約營運門檻，但為了配合觀感與扶持新創產業，住宿與商旅等「非新創」類事業體已經逐漸退場。國家住都中心代表內政部對此回應，政府對外宣稱的64％社宅自償率僅計算自建社宅，像「林口世大運選手村」屬於2017世大運後移撥，不是國住都自建，不列入對外公布的自償數字範圍，但國住都未進一步揭露林口社宅租金運營等費用的自償率數字，僅強調出租率達9成穩定運營中。
稱治水與空中救援計畫延宕 內政部：總預算未審嚴重影響新發署籌設
內政部昨（8）日部務會報安排會計處報告「115年度預算案未能完成審議之影響」，內政部長劉世芳表示依預算法第54條規定，新興資本支出及新增計畫須俟預算完成審議後始得動支，相關計畫在預算未通過前，均無法執行，已對治水及空中救援等重要新興計畫造成實質影響。內政部指出，內政部主管115年度新興資本支出及新增計畫共編列54.75億元，預算遲未審議，其中因應氣候變遷縣市管河川及排水整體改善計畫，為協助地方政府改善縣市管河川及排水系統，達到「最小淹水面積、最快退水時間、最高安全標準」，以因應近年極端氣候帶來之淹水風險，因未完成審議前無法動支，已影響地方政府治水工程期程與防汛整備。內政部續指，另外AS-365N海豚型機隊升級中程計畫為空中勤務總隊因應機隊面臨消失性商源問題，急需辦理機隊升級，以維持空中救災、救難、觀測偵巡、運輸及救護等任務能量。也因預算遲未審議，影響整體升級進度，進而影響空中勤務業務之正常運作，對政府執行空中緊急救援及保護人民生命財產安全之責任，造成急迫且嚴重之衝擊。內政部表示此外，新住民發展署組織法已經立法院三讀通過，須於115年3月10日前成立新住民發展署，惟預算遲未審議，相關人力、辦公廳舍及資訊系統等籌設作業無法順利推動。內政部強調，115年度預算分別涉及治水防災與空中緊急救援及依法成立新住民發展署，遲未審議將對防汛整備與災害應變量能及新住民事務造成影響。內政部呼籲，總預算案應儘速完成審議，以利相關新興計畫及預備金依法啟動，持續強化防災與救援量能，維護新住民基本權益及保障多元文化精神，確保民眾生命財產安全。
憂北市自籌難久撐TPASS缺口 顏若芳籲蔣萬安找藍委協調總預算
115年度中央政府總預算未交付立法院各委員會審查，TPASS通勤月票補助款恐面臨斷炊危機。台北市議員顏若芳今（7）日示警，若總預算持續卡關，將直接衝擊通勤族權益，質疑台北市政府所提自籌款方案難以長期支撐，呼籲市長蔣萬安應正視問題，主動與黨籍立委溝通協調，促成預算儘速審議。台北市議員顏若芳呼籲，市長蔣萬安主動與藍委協調，促成預算儘速審議。（圖／報系資料庫）TPASS月票政策自2025年起，行政院改以新興計畫預算編列75.2億元。依《預算法》規定，新興資本支出及新增計畫須待預算完成審議後方可動支，若總預算持續卡關，TPASS補助款恐出現空窗，進而影響通勤族權益。對此，台北、基隆、新北、桃園市政府預計於下週召開會議研商對策；蔣萬安則表示，希望行政院能與立法院妥善溝通，市府將努力確保市民服務不中斷。顏若芳指出， TPASS近九成經費仰賴中央補助，若總預算持續卡關，通勤族恐面臨「斷炊」風險。她質疑台北市長蔣萬安所稱的自籌款方案，指出市府自籌的14.7億元，依過往支出規模估算，最多僅能支撐約三至四個月，根本無法長期因應。她批評，市府若以自籌款作為安撫說法，恐只是話術，無法真正解決通勤族面臨的財務斷鏈問題。她也點名，台北市共有5名國民黨籍立委，正是握有預算審查關鍵權力的對象，蔣萬安理應主動邀集這些立委為TPASS與市民發聲，而非捨近求遠，轉而要求基北北桃其他縣市首長共同承擔。她直言，基隆等縣市財政量能有限，難以長期墊付龐大補助款，呼籲藍白陣營回歸負責任的民意代表角色，逐條審查預算，而非全面杯葛，否則不僅民生政策受衝擊，連國防與公共安全相關預算也一併被拖。
接水救火！總預算卡關TPASS補助恐斷炊 侯友宜：新北市先動支11億
TPASS通勤月票政策深受通勤族歡迎，但因115年度中央政府總預算至今卡關、尚未交付立法院各委員會審查，未來恐影響相關補助款下放。新北市長侯友宜今（6）日表示，新北市今年已編列11億元，將依《預算法》規定先行動支，強調「絕不會讓民眾搭車權益受損」。新北市長侯友宜6日表示，新北市已編列11億元，將依預算法先行動支，確保TPASS通勤月票不中斷。（圖／方萬民攝）TPASS通勤月票自2023年7月上路以來，不僅有效減輕通勤族交通負擔，也成為政府推動大眾運輸的重要政策。根據交通部公路局統計，目前TPASS定期票方案每月使用人次約69.8萬，TPASS 2.0常客方案每月約37.9萬人次，顯示政策已成為都會通勤的重要支撐。不過，隨著中央政府總預算案遲未審議，TPASS補助款前景出現變數。由於TPASS第一期原採特別預算支應，已於去年12月31日到期，即便仍有剩餘款，依法也不得再動用；2025年起，行政院改以新興計畫預算編列，其中115年度規劃75.2億元。但依《預算法》第54條規定，新興資本支出及新增計畫須待預算完成審議後方可動支，換言之，總預算未付委審查，TPASS補助款恐面臨空窗，進而衝擊通勤族權益。交通部公路局先前已示警，目前「基本上沒有備案」，預期1月底起各縣市恐將面臨財務壓力。對此，侯友宜表示，新北市已針對TPASS編列新台幣11億元，面對中央預算尚未到位，仍將依預算法規定先行動支，確保公共運輸不中斷，並全力做好相關配套，保障市民通勤權益。
總預算卡關未展開審查 鍾佳濱批在野：要馬兒跑卻不給吃草
行政院去年8月將115年度中央政府總預算送交立法院審議，但至今已超過5個月，仍未交付各委員會進行實質審查，引發執政黨不滿。民進黨立委鍾佳濱今（5）日指出，在野黨長期杯葛程序，導致總預算卡關，恐影響多項政策推動，直言這種作法是「要馬兒跑，卻不給馬兒吃草」。翻閱115年度中央政府總預算，隸屬海委會的下屬機關海洋保育署，增列「污染防治潔淨計畫」經費1億54萬6千元；海巡署則新增編列「軍職人員團體意外保險」及「海巡艦艇碼頭強化計畫」等項目。依《預算法》規定，若總預算未能完成審議，政府僅能沿用前年度既定預算，新興資本支出及新增計畫則須待預算案完成審議後始得動支；主計總處亦示警，預算遲未交付恐衝擊多項政策推行。鍾佳濱示警，目前中央政府總預算尚未交付各委員會進行審查，若上述新增計畫未能依法取得預算，恐導致相關政策延遲，甚至影響海洋環境治理與污染防治的整體量能。此外，他也提到，海巡人員在近期中共對台軍演期間展現高度專業與英勇表現，海巡署增列相關預算正是為了強化第一線人員的安全保障，並汰換老舊設備與劣化管線，避免因漏電、過載等問題造成風險。他直言，在野黨團若口口聲聲關心國家安全，卻不願給予基層必要資源，「要馬兒好，卻不給馬兒吃草」，又如何要求第一線人員為國家承擔守護安全的重責大任。
總預算卡關有解？張啓楷促政院追加預算 依法編列軍人加薪
民眾黨創黨主席柯文哲昨日前往立法院拜會民進黨立院黨團，請託支持《人工生殖法》修法，綠營則回應，藍白須先啟動115年度中央政府總預算審查作為前提。對此，民眾黨立法院黨團副總召張啓楷今（3）日表示，民進黨政府不應意氣用事，過往已有成功協商的先例，只要透過追加或重編預算，依法編列軍人加薪，總預算僵局即可迎刃而解。115年度中央政府總預算案於去年8月由行政院通過並送交立法院，至今已超過4個月，卻仍未付委審查，依《預算法》規定，若總預算未完成審議，僅能沿用前一年度預算，不利政府正常運作，也影響基層權益。行政院8月將115年度總預算送至立法院審議，但是4個月過去，國會仍未交付委員會展開審查。（示意圖／周志龍攝）面對當前朝野僵局與總預算案卡關等問題，張啓楷表示，去年總預算同樣曾經卡關，關鍵在於《原住民保留地禁伐補償條例》等相關法案通過後，行政院未依法編列經費，導致執行受阻；但最終仍透過朝野協商化解爭議，成功補編預算，證明問題並非無解。「去年可以解決，今年也一定可以。」張啓楷強調，現階段只要行政院依照立法院三讀結果，針對軍人加薪依法編列經費，並儘速以追加預算或重編預算方式送交立法院審議，總預算卡關問題即可立即化解。他呼籲民進黨政府切勿意氣用事，只要願意坐下來談，總預算很快就能順利推進。
總預算遲未付委審查 政院憂近百萬TPASS通勤族將受影響
115年度中央政府總預算至今仍未交付立法院各委員會審查。政院人士指出，TPASS通勤月票由中央與地方政府共同負擔，並非中央全額補助；由於「TPASS行政院通勤月票執行計畫（2026至2029年）」改由公務預算支應，四年共編列363.8億元，明年首年需撥付75億元，若立法院遲未審查明年度總預算，恐影響近百萬名通勤族權益。政院指出，若115年度總預算遲未付委審查，TPASS通勤月票經費恐無法如期撥付，近百萬通勤族權益可能受到影響。（示意圖／報系資料庫）總預算案於今年8月由行政院通過並送交立法院，至今已逾4個月，仍原封不動躺在立法院，遲未付委審查。依預算法規定，若總預算未完成審議，僅能沿用前一年度預算，新提出的資本支出與新增計畫，原則上須待預算完成審議程序後才能動支，恐導致多項新興政策延宕。雖然總預算尚未展開實質審查，公務人員薪資與法定支出仍可照常執行，政府不致如美國出現關門停擺的情況，但行政院主計長陳淑姿指出，包括TPASS通勤月票首年75億元、提高生育給付至每胎10萬元，以及育嬰留停彈性化相關經費47億元等新興計畫，皆可能因總預算遲未審查而在執行上受到影響。政院人士則透露，TPASS自2023年上路以來，先前編列於特別預算；行政院已核定「TPASS行政院通勤月票執行計畫（2026至2029年）」，明年起改由公務預算支應。地方政府每3個月向中央請款，若預算未能如期到位，地方財務壓力恐於明年3月後浮現，屆時將直接影響通勤月票的推行。