主計總處擬修辦法讓「中央不補助縣市」合法　藍委揚言立法反制

針對政院擬修法將一般性補助款的具體補助事項刪除，引發地方縣市強烈反彈，國民黨財政委員會立委陳玉珍今天表示，外傳主計總處將修改行政命令，刪除對地方縣市的教育、社福、基礎建設的一般補助款規定刪除，非常不適合。他說，若賴政府僅因立院審查中央政府總預算，刪減部分預算，就要將氣出在地方縣市政府身上，國民黨立委也考慮另提新法，明訂中央政府要補助地方教育、社福及基礎建設，讓此事「正本清源」獲得解決，總不能立院不順主計處的意，就得由地方縣市民眾受苦。

政院統刪一般性補助款，引發地方政府強烈反彈。主計長陳淑姿4日堅稱，加上計畫型補助款及統籌分配稅款，雙北及台中的補助都已經比去年多，政院要盡力在立院本會期提出追加預算案。立委透露，目前多數地方縣市長都是國民黨籍，主計總處另外還留了一個「後手」，也就是擬修改行政命令，將一般性補助款的具體補助事項刪除，日後主計總處不補助藍營執政縣市的教育、社福款就於法有據，若要照顧綠營執政縣市，則可多核發特別補助款減輕衝擊，才導致藍營縣市長群起反彈，在昨日對政院提出訴願，學者則痛批此舉可謂史無前例的惡搞，直言陳淑姿已經嚴重不適任。

陳淑姿是否適任，藍綠解讀全然不同，但不能否認的是，藍綠在中央輪替執政那麼多年，從沒有出現過立院刪減中央政府總預算，中央政府卻改刪對地方縣市一般補助款的先例。

立委直言，若主計總處此例一開，以後立院審查中央政府總預算將不具意義，屆時立院刪總預算多少錢，主計總處都可以比照刪減各縣市補助款，中央政府總預算的額度最後還是一毛錢也不少，換成地方縣市政府捉襟見肘。到時候，乖順的地方縣市政府有機會多拿一些中央政府的特別補助款，與中央唱反調的縣市政府則每天都得為縣市財政煩惱，對中央政府而言可說穩賺不賠。

主計總處的動作，引發在野黨強烈反彈，民眾黨立委張啟楷多次在記者會中，強調立院審查中央政府總預算時，對於中央對地方的一般補助款一毛錢也沒刪，政院怎可違法將立院刪減各部會的額度，用地方應該領到的地方補助款額度「補回來」，如此，立院未來還要如何監督各部會的預算？

立委陳玉珍今日受訪時也表示，地方補助款制度行之有年，大家都知道中央政府依法要補助地方政府，主計總處現在偏偏要修改行政命令「依法可不給地方補助款」，但行政命令的位階低，既然預算牽涉到地方政府的「救命錢」非常重要，國民黨立委正在醞釀將補助款「辦法」提高位階到「法律」，用法律明確規範地方一般補助款事項。

她指出，雖然主計總處說明刪減地方補助款是行政院長卓榮泰的決定，但她也要提醒所有公務員，公務員必須依法行政，當總統明令公告立院審查通過的總預算（地方補助款）是2501億「全數照列」，任何公務人員沒有依法執行公務，即使是聽從長官的指示，就是違法，曾任檢察官的立委吳宗憲已經說明的很清楚，並且也已經舉發涉公務員違法剋扣罪，她也要再次提醒常任文官，不要因為長官下違法的命令，就做出違法的行為，這部分的法律是非常清楚的。