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阿蘇火山奪3命！日方斥資4.4億打撈直升機殘骸 2台人遺體有望運出
日本熊本縣阿蘇火山今年1月發生觀光直升機墜毀事故，造成包含2名台灣遊客在內共3人罹難。由於失事地點位於地形險峻且環境惡劣的火山口內側，搜救與打撈工作面臨極大挑戰，熊本警方今（12）日前宣布，將投入約4.4億日圓（約新台幣8687萬元），委託外縣市吊掛作業業者使用「無人機械」遠端打撈殘骸和遺體，期間為6月15日至7月31日。綜合日媒報導，這起震驚台日的空難發生於今年1月20日，一架載有60多歲日籍男機師及2名台灣觀光客的觀光直升機突然失聯，隨後當地警方在阿蘇中岳第一火口東北側發現墜落的飛機殘骸。經空陸聯合勘查，確認直升機受困於距離火口邊緣水平約60公尺、垂直向下約50公尺的陡峭火山口內側，從邊緣極難目視，且當時出動無人機等工具皆未能尋獲3名失聯人員的進一步線索。事故發生初期，惡劣的地理與自然環境導致搜救行動一度陷入膠著，傳統山難救援多採用繩索垂降方式，但阿蘇火山口周邊皆為火山灰堆積的砂質地形，缺乏可供固定繩索的樹木或岩石等穩固支點。此外，現場地面極度鬆軟，車輛與重型救援器材根本無法靠近，導致人員進出極為困難，甚至被現場消防指揮官形容為「從未經歷過的極端困難現場」。除了地形限制，致命的自然環境更對救援人員構成二次災害的嚴重威脅；火山口內部不僅持續噴發出有害人體的火山氣體，火口壁的溫度最高更可達攝氏80度，搜救人員必須配備防毒面具及耐熱防護服才能勉強靠近。加上阿蘇山區天候變化莫測，強風與降雪等不穩定氣候，促使搜救單位在事發數日後不得不暫時縮小搜索範圍，並召開跨部會聯合會議，審慎評估長達數月的安全模擬方案。為了突破僵局，熊本縣警局經多方研議，決定採取科技救援方案。當局編列約4.4億日圓（約新台幣8687萬元）的國家預算，正式委託外縣市擁有豐富無人機械操作經驗的專業廠商，將透過遠端遙控的無人機具吊掛直升機殘骸和罹難者遺體。針對此項打撈計畫，由地方自治體等相關單位組成的「阿蘇火山防災會議協議會」，已於本月12日正式批准工作人員進入火口周邊限制區域的許可，預計於7月31日前完成作業。對此，協議會會長兼阿蘇市市長松嶋和子表示，地方政府將會全面提供協助與配合，期盼這場艱難的打撈作業能夠在兼顧安全的前提下，以最快速度順利完成，為整起事故的後續調查帶來突破。
南韓地方選舉版圖翻轉！共同民主黨奪119席過半 在野黨選情重挫
南韓地方選舉開票結果3日出爐，在基礎地方自治團體首長選舉中，共同民主黨表現亮眼，成功拿下全國過半席次，不僅在首都圈取得優勢，也在多個關鍵地區取得領先，展現強勁政治動能。至於最大在野黨國民力量，此次僅獲得95席，相較上屆選舉的145席，可說是雪崩式下跌。韓聯社報導，根據南韓中央選舉管理委員會統計，全國227個市長、郡守及區長選區中，共同民主黨贏得119席，占總數52.4％；國民力量黨則獲得95席，占41.9％。相較於2022年地方選舉國民力量黨取得145席、共同民主黨僅拿下63席的結果，本次選情可說出現明顯翻轉。從區域分布來看，共同民主黨在首爾、京畿道、仁川等首都圈地區表現突出。首爾25個自治區中，共同民主黨拿下17席，國民力量黨僅獲8席，與上屆選舉結果形成鮮明對比；仁川市11個區長及郡守席次中，共同民主黨取得8席；京畿道31席則由共同民主黨拿下19席，國民力量黨獲12席。南韓地方選舉開票結果3日出爐。（圖／達志／美聯社）此外，大田市5席及全羅北道14席全部由共同民主黨包辦，展現該黨在中西部及湖南地區的穩固基礎。至於光州與全羅南道共27席中，共同民主黨獲得22席，其餘由祖國革新黨及無黨籍候選人分別取得。忠清北道與江原道方面，共同民主黨也以些微差距領先國民力量。不過，國民力量在傳統保守票倉仍維持優勢。大邱市9席全數由國民力量黨拿下，慶尚北道22席中也取得18席。忠清南道則以10席領先共同民主黨的5席。東南部地區方面，釜山由國民力量黨取得9席、共同民主黨7席；慶尚南道則由國民力量黨拿下10席，共同民主黨獲4席；蔚山5席中，國民力量黨取得4席。分析指出，本次地方選舉結果顯示共同民主黨成功鞏固首都圈與傳統優勢地區支持度，而國民力量黨則持續守住嶺南等保守派票倉。隨著地方版圖重新洗牌，選舉結果也被視為觀察南韓未來政局發展的重要指標。
台灣長照3.0藏千億缺口？ 蔡壁如：可借鏡日本長照保險制度
根據日本總務省統計局的統計，日本65歲老年人口已經佔總人口的29.4%，根據日本的資料指出，2025年每5人有1位高齡失智症，高齡化加上失智者多，導致長照費用支出增多，在台灣也有相同現象，為了因應超高齡化社來臨，台灣在2026年推出長照3.0，前立委蔡壁如指出，日本的長照保險制度，採取全民參與方式，規定所有年滿40歲的國民都必須參加並繳納長照保險費，台灣長照3.0以「稅收」制為主2026年的預算達到新台幣千億元是史上新高，若以日本長照保險規模約健保五分之一來看，台灣長照要達全覆蓋經費恐須二千億元，等於仍有一千多億元的缺口，因此，長照3.0想要落地化，財源穩定是考驗。財政、人力培育到系統完善 蔡壁如：台灣須借鏡「長照可不是砸錢就沒事，更需仰賴完善的人力與制度規劃，務實地提出可行方案，真正為需要者帶來福祉，不然口號喊久了只是政治口水戰，徒留社會內耗。」蔡壁如直言，日本的政策是規定所有年滿40歲的國民都必須參加並繳納長照保險費，長照保險費的金額會依據各地方自治的財政狀況及長照需求，每3年重新檢討與調整保險費的徵收制度設計，強調社會共同承擔照護責任，同時也希望透過合理分攤，減輕家庭個別負擔，確保長者能依需求獲得適切照護服務。反觀國內，目前仍靠遺贈稅、菸酒稅等「稅收」支應，其核心理念同樣在於建構社區整合式服務體系，強調在地老化、社區照護與多元服務選擇，並逐步朝全民參與與合理分攤費用的方向努力，從日本經驗來看，台灣長照3.0的千億投入若要產生實質效果，可借鏡其保險制度的穩定財源設計，盡量壓低公家支出，提高使用者費用，降低入住機構比例，以家庭照顧為優先，在地終老，在宅臨終大力推動，以及強調社會責任分擔，進一步提升制度的可近性與永續發展。另一方面，日本在長照服務內容、專業人力培育及社會支持系統的完善，也能作為台灣優化長照3.0的重要參考，從「單純補貼服務」轉向「專業長期照顧」，讓更多長者能夠在熟悉的社區安心老化，減少家庭壓力，提升整體社會福祉，才能有效應對超高齡社會的挑戰。「老」不是罪也非悲情 活得好還是「長」值得深思過年期間看了一本描述日本長照「長日將盡，來杯Sake吧」。日本是亞洲高齡化趨勢最快的國家，六十歲是青老，七十歲是中老，八十歲是老老。超高齡社會的問題，執政當局都著重在財政、醫療層面。但是，社會層面非常複雜也很重要。社會問題包括：「一個人的老後，單身、老老、失智者的照顧，偏鄉老人無人送終，都是老人國的憂鬱。」另外，老人國的老人認為；老不是原罪，也不悲情。即使老，還是要有生活品質(Quality of life)，即使有共病症還是要有老伴，要交女朋友。即使腰酸背痛，五十肩，還是要早睡早起，努力克服，讓生活起居按年輕的步調前進！在活得好或活得長哪一個比較重要？其實沒有標準答案，因為我們的習俗對長壽是一種恭維，民族性對談論死亡是禁忌。好死不如歹活？好死不如賴活？毫無意義的延長生命的治療，浪費醫療，無效醫療，對長照都是一大考驗。更多醫健新聞報導「國際罕病日」⎪罕病SMA病友治療後找回生活品質 呼籲各界重視罕病！備孕從飲食開始做起！把握飲食「4關鍵」、補充必備「5種營養素」，迎接好孕到來！
日氣象廳預警長達5日「警報級大雪」！降雪破70公分 官方警告交通中斷
日本氣象廳與國土交通省於今（19）日下午召開聯合記者會，針對即將到來的大規模降雪發布警示。預估自21日起至25日，日本海一側地區將出現長時間、廣範圍的「警報級」大雪，累積降雪時間可達5天以上，預測總雪量恐達「數年一見」的罕見等級。此次警報級大雪預測涵蓋東北、北陸與近畿等多個地區，北海道亦受影響綜合《NHK》和《TBS電視台》等日媒報導，日本氣象廳與國土交通省於今（19）日下午召開聯合記者會，針對即將到來的大規模降雪發布預警。氣象廳指出，受到強烈冬季型氣壓配置影響，從北日本到西日本的日本海一側，包含山區與平地在內，皆可能出現顯著降雪與交通受阻的情形。氣象廳警告此次大雪將持續至25日，累積雪量恐達數年罕見等級。此外，還需警戒強風與高浪等極端氣象現象。氣象監視警報中心所長高橋賢一強調，儘管此次冷空氣強度並非本季最強，但降雪的「持續時間」將成為關鍵風險來源，對日常生活可能造成明顯影響。針對具體降雪預測，氣象廳指出，21日上午起，東北地區（青森、秋田、岩手、山形、宮城、福島）24小時內可能降雪50公分，北海道約40公分；隨後的24小時內，東北與北陸地區（石川、福井、富山、新潟）預估將有70公分的降雪，近畿地區（京都、大阪、滋賀、兵庫、奈良、和歌山、三重）則可能達50公分。從北日本到西日本的日本海側地區預估將有大雪，恐影響交通並導致道路封閉。氣象廳表示，若冷空氣強度高於預期，甚至可能在平地也出現「警報級」強降雪。高橋賢一表示：「雖然這波冷空氣不是今年最強，但在持續時間上令人感到不安。」當局呼籲民眾高度警覺，並提早做好因應準備。國土交通省防災課課長矢崎剛吉也警告，大雪可能導致車輛受困或道路封閉。他以本月2日的山陽自動車道為例，當時因部分車輛未裝雪胎受困，造成17小時道路封閉。呼籲民眾應避免非必要、非緊急的外出，若需行駛務必更換冬季輪胎、裝設雪鏈，並準備鏟雪工具，並隨時掌握最新交通資訊。氣象廳與國土交通省共同呼籲，民眾除交通外，亦應留意雪崩風險、水管凍結與農作物受損等衍生問題，並配合地方自治體防災指引，減少災害發生機率。此次警報級大雪預測涵蓋東北、北陸與近畿等多個地區，北海道亦受影響（圖／翻攝自X，@mlit_chokoku）
土方之亂國土署緊急提解方 吳國寶3建言回應「政策應要說到做到」
針對營建剩餘土石方長期影響營建產業、地方政府與公共工程推動效率，內政部國土管理署今（14）召開記者會，提出多項制度調整與流程簡化方向。對此，台灣省不動產建築開發商業同業公會理事長吳國寶也提出3點具體建言做回應，並表示，制度鬆綁必須「說得到、做得到、落得下」。全國各地不動產建築開發公會理事長於日前召開記者會共同反映實務困境，讓全國性的營建土方問題獲得中央高度重視，促使國土署於今日下午緊急召開記者會提出回應方向。吳國寶指出，營建剩餘土石方並非單一縣市或個案問題，而是涉及公共工程、民間建案、港區填築及跨縣市運輸的系統性課題。過往因法規僵化、流程繁複，不僅推升營建成本、延宕工期，也增加非法棄置風險，對產業發展與環境管理皆非良性。他表示，國土管理署此次提出的方向，包括簡化土石方運送與申報流程、放寬可直接利用之土石方不必進入土資場加工、擴增最終去處與臨時暫置場，以及跨部會與地方政府協同處理土方去化問題，均回應業界長期關切的核心痛點。吳國寶強調，產業界支持政策改革，也願意配合制度調整，但關鍵在於政策必須能真正落地執行，而非僅停留在宣示層次。他並提出3點具體建言：第一，流程簡化須明確且一致。中央既已宣示鬆綁，國土署應儘速公布統一、清楚的作業指引，協調地方政府同步調整，避免中央放寬、地方仍以舊制卡關。第二，最終去處擴增需有具體時程與量能。港區填築、公共工程需土、合法土資場與暫置場，應清楚揭示可收容量與啟用時程，否則難以實際紓解土石方堆置壓力。第三，管理應回歸風險分級與效率治理。在強化 GPS 管理、防杜非法棄置的同時，應同步放寬高經濟價值、可直接利用之土石方，讓守法業者運作順暢、違法行為無所遁形。他表示，雖然此次公布內容尚未完全符合業界期待，但已回應多項核心訴求，包括提出「C點最終處理」的去化方向、開放「農地改良挖底」作法，以及針對小型車輛GPS管理提出具體配套，顯示政府已正面面對問題，整體可視為階段性成果。不過，吳國寶也提醒，部分未鄰近主要港區的偏遠或山區，短期內仍可能面臨土方無處可去的困境，甚至已有工程因此停工，呼籲中央與地方在申請與審查流程上持續簡化，以避免行政延宕對產業與公共建設造成衝擊。此外，他也肯定國土署提出「A點可直接銜接C點」的制度方向。未來若能透過地方自治法規修正，讓符合條件的土石方不必再經過中介處理，將可有效降低處理成本，對產業運作具有關鍵助益。吳國寶最後補充，隨著土石方運送GPS管理制度逐步推動，系統穩定性同樣攸關制度成效。若出現當機、訊號不穩或資料無法即時回傳，恐影響三聯單作業與實際運送流程。他建議國土署在制度初期同步強化系統穩定度、備援機制與彈性處理原則，確保行政管理與第一線實務運作能順利銜接。
忽視父母就扣薪？印度擬推新法規 最高扣15%轉給爸媽
印度南部特倫甘納邦（Telangana）政府計劃推動一項新法案，針對忽視年邁父母的公務員，未來將可依法扣薪，並將款項直接轉入父母帳戶。此舉引發當地社會廣泛關注，並被視為一項重視家庭責任與人道關懷的政策突破。根據《NDTV》報導，特倫甘納邦首席部長雷萬特雷迪（Revanth Reddy）於1月13日表示，當前社會上仍有部分長者遭子女疏於照顧，政府將於下個預算會期提出相關法案，預計針對怠忽照護責任的政府員工扣除10％至15％薪資，並直接匯款至年長父母的銀行帳戶。「不照顧父母，就是沒有盡到對社會的基本責任。」雷迪強調，這項政策本質上是為了保障長者能夠在晚年擁有尊嚴。此外，特倫甘納政府亦計劃設立專為長者服務的日照中心，命名為「Pranaam」，以提供日間照護與休憩空間。雷迪表示，凡由長輩提出的投訴將獲嚴肅處理，並依法採取相應行動。除了高齡政策，雷迪亦宣布將在地方自治體選舉中，為跨性別族群保留代表席次。他表示，未來每個市政機關將設有一席「增選委員」（co-option member）名額，專屬保障跨性別者的參政空間，藉此實踐包容與公平的治理目標。「我們的目標是打造一個有愛與正義的特倫甘納，確保每一位人民都不被遺落。」雷迪表示，政府也將於預算會期公布全邦健保政策，提供全體民眾完善的醫療照護服務。未來特倫甘納政府員工若怠忽照顧年邁父母，恐面臨10％至15％薪資扣除的懲處。（圖／翻攝自X，@ndtv）
陳怡君涉貪助理費遭重判7年10月！ 士林地院判決理由出爐
民進黨籍台北市議員陳怡君涉嫌詐領助理費384萬餘元，並涉犯收賄70萬元後關說建案，案經士林地檢署偵結以後，依照貪汙及洗錢等罪起訴。陳怡君出庭時坦承犯行，稱是因為辦公室資金不足才會挪用公費填補，其餘6名被告也全數認罪。士林地方法院於今日（1月12日）審結，依貪污罪判處陳怡君7年10月，褫奪公權5年；張惠霖5年10月，褫奪公權4年，可上訴。士林地院認為，國家給予議員助理補助費目的，是因為議員從事地方自治立法等業務龐雜，涉及多方專業領域，為期待藉由聘任助理協助議員工作，提升問政品質、加強選民服務。士林地院表示，被告陳怡君及張惠霖，明知助理費非對議員個人的實質補貼，卻為謀求一己私利，罔顧國家給予助理補助費之目的，詐取公費助理補助費。張惠霖甚至將詐領款項以現金提出後製造金流斷點，並存入不知情友人帳戶，再藉由開立支票等迂迴方式掩飾、隱匿不法所得。針對收賄部分，士林地院批評，陳怡君、張惠霖不思廉潔自持，竟因一時貪念收受賄賂，褻瀆公務執行純正，破壞身為民意代表為民喉舌的清廉形象。合議庭審酌後，陳怡君、張惠霖就涉貪及洗錢犯行，於偵查及審理期間均坦承不諱，且自動繳交全部犯罪所得，應依法減輕其，依貪污罪判處陳怡君7年10月，褫奪公權5年；張惠霖5年10月，褫奪公權4年，全案仍可上訴。助理洪于涵、賀璽依、張家蓉依照非公務員與公務員共犯利用職務機會詐財罪，分別判刑1年10月、2年、1年11月，均緩刑2年，支付公庫5萬元，褫奪公權3年。行賄廠商品嘉建設公司負責人胡偉良、總經理高明義依依共同犯不違背職務交付賄賂罪，分別處有期徒刑1年、褫奪公權3年；有期徒刑6月、褫奪公權3年，得易科罰金，以1千元折算1日。
日本廣島牡蠣驚傳大量死亡！知事：已達災害級別 可能原因曝
廣島縣向來以日本第一的養殖牡蠣產量聞名，但今年秋季開始，原本該迎來豐收的海域卻接連傳出牡蠣大量死亡的警訊。自上月開始收成以來，廣島縣中部與吳市等沿岸地區的漁場災情愈發嚴重，不少養殖業者通報死亡比例高達9成，產量大幅下滑。據《日本放送協會》報導，日本農林水產省外局水產廳的最新調查顯示，這波異常現象並非廣島獨有，瀨戶內海沿岸的愛媛縣、香川縣與兵庫縣等地，同樣出現遠高於往年的牡蠣死亡率，部分海域甚至逼近8成至9成，讓這個日本冬季代表性的美食產業面臨前所未有的危機。廣島縣水產海洋技術中心分析，今年夏季異常酷熱導致海水溫度長時間偏高，再加上降雨稀少，使海水鹽分濃度提升，可能讓牡蠣無法承受環境變化，產生生理障礙並大量死亡。水產廳向10個有牡蠣養殖的都道府縣進行調查後也發現，瀨戶內海沿岸多處都指出，高水溫、餌不足與海水溶氧量偏低可能為主要原因。一般而言牡蠣的自然死亡率約為3到5成，但今年漁民回報的數據幾乎全面翻倍。災情最重的吳市，正面臨產業層面的衝擊。音戶町養殖者名原大輔（音譯）表示，他在9月中就察覺異樣，發現今年收成的牡蠣竟有9成死亡。往年能收穫200公斤以上的去殼牡蠣，現在只剩30公斤，不僅如此，少數倖存的牡蠣也因變成茶褐色而失去商品價值。更糟的是，原本預計明年收成的牡蠣，也已有8到9成死亡。他坦言：「8月前都長得很好，以為會是最豐收的1年，但面對大自然完全沒有辦法。現在我不知道還能做什麼，只希望能獲得支援，讓廣島的牡蠣業不會消失。」事態的嚴重性已促使日本政府迅速介入。日本農林水產大臣鈴木憲和19日前往東廣島市視察，親手拿起死去的牡蠣殼聽取報告。他形容現場情況「十分嚴峻」，並承諾將加速查明原因，同時也強調會與地方自治體合作，先盤點現行制度可運用的支援方式，再全力補強養殖業者的經營。廣島縣知事湯崎英彥則直言：「目前的狀況已是災害級別。」他強調「說到廣島就想到牡蠣」的品牌價值不能受損，並透露縣府正研議金融支援與新型養殖技術的研究補助，希望在環境快速變動的時代，為產業找到新的生存方式。儘管岩手縣、福岡縣與三重縣等非瀨戶內海地區未見異常，但瀨戶內海一帶的廣泛災情，已讓中央與地方共同警覺到海洋環境變遷對水產業的衝擊。水產廳表示，將持續調查被害全貌，並儘快找出科學原因，作為後續制定政策的基礎。
互贈水泥鎢絲燈與彩瓷圓盤 藍白主席峰會揭幕聚焦2026地方合作
民眾黨主席黃國昌今（19）日表示，面對2026地方大選，國民黨與民眾黨要攜手合作，用最大誠意選出最強團隊，把每個縣市的地方治理做好，給台灣人民過好日子；國民黨主席鄭麗文也認同，直呼為國舉才不分黨派，2026是民主政治的里程碑，選賢與能才能讓民眾享福。今天國民黨主席鄭麗文和民眾黨主席黃國昌同框在新北新莊出席「以行動顧台灣」主席高峰會談，會前黃國昌致贈水泥鎢絲燈給國民黨，鄭麗文則贈送新北市鶯歌製作的彩瓷圓盤給民眾黨。黃國昌介紹，水泥鎢絲燈出自於台灣本土藝術家，水泥象徵基礎穩固才能蓋起大樓，鎢絲燈則是在如今台灣在晦暗不明的時刻，兩在野黨可共同為台灣點起一盞燈。鄭麗文則說明，彩瓷圓盤上頭有藍色與白色的鵲鳥，象徵藍白合作圓滿，一定要為台灣找出路。民眾黨主席黃國昌（左）在兩黨主席高峰會中致贈「水泥鎢絲燈」給國民黨主席鄭麗文。（圖／翻攝自「民眾之聲」直播）而以兩黨主席服裝來說，鄭麗文如同早前拜訪台北市議長戴錫欽時穿著，以黑色與灰色套裝出席，並未特別著墨「藍白」色系，不過黃國昌則特別以水藍色領帶搭配白色襯衫，幕僚透露這是象徵「藍白合」。黃國昌在揭幕時致詞強調，民眾黨跟國民黨雖然是兩個獨立的政黨，畢竟兩黨過去有不同的背景跟政策，但是不阻礙為了這塊土地共同合作。他說，民主政治一定會有競合關係，但是政黨也沒必要惡言相向讓雙方鷸蚌相爭，唯有政黨彼此之間良性競爭，才可以帶給國家更進步的未來。鄭麗文則指出，台灣民主發展嶄新里程碑就從今天開始，過去一年在野黨從國會合作開始擴大深化到地方自治，2026地方選戰無疑是全新挑戰，希望這個民主政治里程碑能夠帶給台灣人民重大意義，未來選賢與能、為國舉才，方可在地方選舉上讓最好團隊、最強人選、最符合人民期待的候選人順利當選，非常期待未來和民眾黨的合作關係。
藍白高層會今登場 鄭麗文：因應大選合作須加速推進
藍白雙方黨高層今（19）日下午將舉行會談，這也是國民黨主席鄭麗文上任後，首次與民眾黨主席黃國昌於正式場合同台。由於會談下午3點登場，鄭麗文提前召開國民黨中常會，強調因應明年地方縣市選戰，國民黨必須加快在野合作的腳步，藍白合作勢必要邁進。鄭麗文表示，她高度重視在野合作進程，先前因罷免案與黨主席改選而延宕，如今將因應明年大選加快腳步。她強調，國民黨目標是在選戰中取得最多席次、最多得票，因此藍白合作必須推進，國民黨在過程中釋出最大善意，同時也感受到民眾黨有相同期待。過去在立法院，兩黨多次共同面對議事攻防、並肩應對，她認為這樣的合作需求在即將到來的大選中同樣需要。鄭麗文指出，此次會談不僅延續國會合作，也希望擴大到地方與中央層級，找出最符合民意、能落實民主憲政與地方自治的合作模式。她強調，兩黨將以誠意與善意回應社會期待，盼讓高度焦慮的台灣社會安心，成為守護民主、維持區域穩定的重要力量。
邀地方政府討論財劃法 主計總處：多數支持政院版
為期完善行政院版財政收支劃分法規劃內容，行政院主計總處18日表示，財政部前已多次邀集地方政府討論中央統籌分配稅款分配指標及權重。復為使全體國民獲得一致的公共建設與服務品質，國家發展委員會及行政院主計總處於18日邀集各地方政府召開會議，說明中央對地方自治事項協助架構，以利地方政府瞭解中央與地方事權劃分原則。關於基本財政需要額，主計總處指出，依地方制度法第18條及第19條規定，地方自治事項屬維持地方基本公共服務水準、履行法定職責及確保國民一致之基本生活福祉，具均衡性、普遍性之常態辦理事項，由中央統籌分配稅款優先彌補地方自主財源不足之差額，以避免財政弱勢直轄市及縣市因財源不足影響基本服務供給。而一般性補助款，主計總處指出，為充實地方社福、教育及基本設施之地方自治經常性事項，以補助地方政府教育、社會福利及基本設施項目所需經費為限，並以相關指標設算分配。主計總處說，計畫型補助款屬中央政策、作用法規範中央應編列預算、因應區域均衡發展、須由中央引導，配合國家重大政策及發展需要等項目，並考量地方財政能力不同，依財力級次分級補助。主計總處也向地方舉例說明自治事項協助架構：單軌：如屬地方常態性辦理事項由地方基本財政需要額支應，如學校水電費；二軌：如屬地方常態辦理之一般公廁改善工程除由基本財政需要額支應外，須中央引導且屬示範性優質公廁，則再透過中央計畫型補助款予以協助；三軌：如屬地方常態辦理之經常性疏濬清淤除由基本財政需要額支應外，另屬基本水利改善及維護則由一般性補助款支應，至屬中央整體治水防洪經費再由中央計畫型補助款支應。主計總處表示，本次會議於場上以簡報詳加說明，並與各直轄市及縣市充分討論，除少數115年度獲配中央統籌分配稅款較多的直轄市及縣市政府仍持保留意見外，多數支持行政院版的事權劃分原則。另外，主計總處說，提出希望已核定計畫型補助經費維持不變，各直轄市及縣市獲配的中央統籌分配稅款、一般性補助款及計畫型補助款三項財源合計數，不低於114年度的三項合計數，人力配合事權下放、財力分級維持現制等問題，財政部及行政院主計總處將參酌本次會議意見，檢討後續分配及補助辦法。
全台鬧教師荒「調漲教師鐘點費、導師費有望」？卓榮泰正面回應了
全台鬧教師荒，不少學校開會後仍在應徵教師。朝野立委今（11）天在質詢時關注是否調整教師鐘點費、導師費等議題？行政院長卓榮泰正面回應，表示對教師的待遇應該更合理化，但考量到國中小屬於地方自治事項，若現在要調整未來人事費的支應，一定要地方政府願意，中央才能定一個方式，否則又會變成「中央請客，地方埋單」。教育部長鄭英耀表示，預計在12月底提出相關方案。立法院今天進行施政總質詢，國民黨立委王鴻薇、民進黨立委黃捷等關注教師荒議題。王鴻薇引述國民黨立委葛如鈞的統計指出，從民國79年到現在已經35年了，物價都不知道飛漲到什麼程度，但國小教師鐘點費只調升76元，國高中教師鐘點費只調升18至20元；導師費則是13年沒有調漲過。鄭英耀表示，卓榮泰有指示教育部研議如何給中小學老師有一個更好的待遇，讓教師能夠更安定的從事教職，指導新世代的學生，但因國民教育經費的支用涉及到22個地方縣市政府，卓也特別指示，國教署一定要先跟地方政府討論，到時候會有一個具體的方案。王鴻薇詢問何時提出？鄭英耀說，大概是12月底前。卓榮泰表示，鄭英耀上周已經向他說明過，且在質詢過程中他也收到訊息了，對長期教師的待遇應該更合理化，但考慮到國中小屬於地方自治事項，如果現在調整未來人事費地支應，中央地方如何協調，一定要跟地方談且地方也願意，中央才能定一個方式，否則又會變成中央請客，地方埋單。王鴻薇接話酸說，可是每次軍公教調薪，你們就直接宣告。王鴻薇疾呼，教育是百年大計，政府不能讓教育變成黃昏產業。卓榮泰說，絕對不能讓教育變成黃昏產業，我們已經重視、了解這個問題了。另外，王鴻薇也關注Taiwan Plus爭議，指110年到117年要花將近100億，但沒看到成效，認為這些錢沒有花在刀口上，她會嚴格監督明年度預算。卓榮泰說，文化部對台灣Plus編輯台，以及所有的記者再做通盤了解，它要Plus台灣，存在才有價值。
從業環境亟待改善！冷氣師傅墜樓頻傳 立委曝：近半年平均「1月1喪命」
今年已發生4起冷氣從業人員在安裝或維修冷氣時不慎墜落死亡的事故，民進黨立委林淑芬今（7）天偕同相關公會舉行記者會，指冷氣從業人員面臨施工環境不安全、高處作業防護不足、作業程序與管理鬆散等問題，呼籲修改建築相關法規，以避免悲劇一再重演。林淑芬說，國土署責無旁貸，必須要給從業人員一個安全的從業環境。林淑芬今天與中華民國電器商業同業公會全國聯合會、台灣冷凍空調展望關懷協會舉行記者會。林淑芬表示，近3年來高空墜落的死亡人數，111年是2人、112年是3人、113年是4人，但今年從6月23日發生第一起墜落死亡到11月3日，已發生4件因裝修冷氣而死亡的事故，等於一個月就死一位冷氣裝設或維修工人，更何況冷氣不是只有裝好了就沒事，還要經常維修，屬於高風險的工作，但法律、法規卻遲到了。民進黨立委林淑芬。（圖／中時記者王千豪攝）林淑芬指出，她曾看到命懸一線的施工工人在裝設冷氣，引起她很大的震撼，所以才會於2022年質詢時要求內政部的建築規範要有針對冷氣裝設和修繕從業人員的安全規範，也因此在2023年8月15日，內政部公告了「空調家電安裝與維修空間規劃設計指導原則」，但舊大樓、舊公寓大廈不在此規範裡。林淑芬提到，現在相關法規沒有辦法排除《公寓大廈管理條例》的適用，公寓大樓只要管理人不准在外牆釘釘子，就不可以隨意做臨時安全防護設施，更何況管理條例有法律的強制性，相關法規指引要怎麼排除管理條例對安全管制的限制呢？所以在法律上有很多不足。國土署建築管理組長陳威成表示，國土署在112年已經定了「空調家電安裝與維修空間規劃設計指導原則」，會請建築師公會、不動產公會依此原則做相關的建築規劃設計，同時也有要求地方政府參採此指導原則，並考慮地方景觀及環境需求，在地方自治法規裡要求新建建物要設置家電安裝、維修空間的規定。至於管理條例的限制，陳威成指出，國土署在112年9月有出示解釋函，說明裝設冷氣維修的護欄不是管理條例第8條規範的鐵鋁窗，所以原則上裝護欄是沒有問題的，公寓大廈不能拒絕，國土署也會再跟地方政府宣傳。職安署副署長李文進表示，「冷氣安裝維修作業安全指引」草案已經訂出來，預定在11月19日下午請經濟部、內政部、相關公協會，以及各檢察機構一起研商，應該很快就可以定案並公布實施。至於是否抵觸管理條例，李文進說，基本上從業人員在安裝冷氣作業時，有安全疑慮的話，都要依照《職業安全衛生法》的規定辦理，不會有所謂抵觸的問題。
剩食危機2／廚餘送農戶政府爽躺平 專家批因陋就簡釀業力引爆
非洲豬瘟疫情毀了各縣市早已行之有年的廚餘回收鏈，爆量清運工作更是壓垮各地清潔隊。專家直言，台灣廚餘處理法早就落伍多年，過去農戶與畜牧場餵豬搶著要廚餘，各縣市樂得把清理工作「外包」，如今廚餘不能餵豬把「外包仔」嚇跑了，但每天至少0.2萬噸新增的廚餘仍亟需去化，必須趕快發展廚餘堆肥與生質能發電，才有底氣面對剩食危機。CTWant調查，2024全年全台廚餘回收量達78.2萬噸，其中餐廳與機關「事業廚餘」佔26.7萬噸，幾乎全被收購拿去餵豬；而家戶廚餘50.5萬噸中，也約有42.8％烹煮後餵豬，另外45.8％則作為堆肥之用，還有不到一成試行生質能發電，最後2％家戶廚餘則導入生態循環模式，由黑水虻幼蟲吃光光。而若是以縣市分，2024年廚餘餵豬量第一名的縣市是高雄市5.5萬噸，台中市3.5萬噸規模也不小，其餘四都每年也都各有約2至3萬噸廚餘由豬「扛責」。被聯合國喻為「大自然清道夫」的黑水虻（Black Soldier Fly），因其強大的繁殖速度及分解廚餘的能力，廣受國際重視。（圖／CTWANT攝影組）曾任立委的監督施政聯盟召集人陳椒華就回顧，2004年在台南曾推動「廚餘回收堆肥化」再利用，說服了時任台南市長許添財推動台南市第一座安南區「城西」廚餘堆肥場，確實讓垃圾有效減量，還吸引未合併的時任台南縣長蘇煥智在當時的新化鄉也蓋了一座廚餘堆肥場遙相輝映。如今兩座堆肥場都轉型成「高速廚餘發酵廠」，設施能夠將廚餘在10天內轉化為有機肥料讓農民使用，比傳統堆肥的60天時間來得快多了，更在如今廚餘風暴中，成了台南市政府拿來當說帖的亮點。前立委陳椒華（圖）推動廚餘堆肥20年了，她直言不少縣市因為廠商搶著收廚餘養豬，地方政府樂得輕鬆，過去對於廚餘堆肥是興趣缺缺。（圖／CTWANT攝影組）但陳椒華也點出隱憂，因為即使24小時全數運轉，「高速發酵廠」頂多扛下全台南三分之一的廚餘量，其他還是要靠堆肥廠暫置，問題也不是百分百解決。她直指，過去第10屆立委任內有盯環境部到各地廣設「高速廚餘堆肥廠」，但各縣市興趣缺缺，因為承平時的廚餘「廠商和農戶都搶著來收」，地方因陋就簡慣了，根本懶得掏配合款與人力改變廚餘處理方式，如今非洲豬瘟來襲，讓大眾上了一課，或許對「廚餘堆肥」轉型是一次契機。長期研究廚餘資源再利用的未具名國立科大教授則坦言，環保清潔是地方自治項目，因此儘管環境部喊破喉嚨要求維持廚餘分類，但早已被「廚餘山」壓垮的地方公部門根本難以配合，從新北市「開槍」喊出「熟廚餘瀝乾丟一般垃圾」與環境部「對著幹」後，新竹縣等地方也陸續跟進，中央環境部反而「裡外不是人」，加上垃圾清運大多跨縣市，「廚餘都掌握不了了，你能掌握一般垃圾流向嗎？」他直言要從廚餘疫調是難上難。受訪者不約而同呼籲，廚餘應做成堆肥或生質能發電再利用才能減少管理風險，等到3個月無新增豬瘟病例讓風暴過去，未來都該逐年減少廚餘餵豬量，雙管齊下一面引導廚餘「堆肥」，另一面輔導升級畜牧業，開發新型飼料減少廚餘餵豬需求，才能避免非洲豬瘟噩夢重演。北市南門市場好吃的溫體豬肉在節慶時常大排長龍，如今全台禁宰令一下也難逃衝擊，全台溫體豬市能否恢復往日榮景？各界關注。圖非指涉特定店家。（圖／CTWANT攝影組）
中央歲入史上最高仍砍地方補助 張啓楷批中央坐金山還喊窮
中央政府推動《財政收支劃分法》修正，引發地方政府強烈反彈。民眾黨立法院黨團副總召張啓楷昨（15）日質詢時指出，財劃法修正的原意應是落實地方自治，但行政院卻誤導輿論，宣稱「地方把錢分光光」。事實上，修法後中央歲入占比比精省前還多近6個百分點，加上稅收屢創新高，明年度中央總預算更首度突破3兆元，「政府根本不缺錢，卻一再喊窮，形同欺騙人民」。張啓楷進一步指出，除了財劃法爭議外，行政院未依法編列警消退休年金預算，已屬明確違法。該預算早已經立法院三讀通過並由總統公告，是法定預算，不容中央規避；此外，行政院大幅削減地方「計畫型補助」，原應撥付2,954億元，明年僅剩308億元，中央等於搶回高達2,646億元。遭刪項目涵蓋教育經費659億元、水利疏濬清淤24億元，影響層面遍及營養午餐、校園水電維護、地方捷運及防洪工程等，「這些都是最基本的民生建設，你們怎麼砍得下去？」他批評，行政院同時將許多「一般性補助款」改為「申請審查制」，此舉不僅違背三黨黨鞭協商共識，也與總統公布的追加預算決議相悖，等於「自己打自己臉」。張啓楷痛批，這是「先下放再搶回、假分權真集權」的操作手法，迫使地方政府向中央低頭，完全忽視地方財政自主與民意期待。對此，主計總處長陳淑姿僅回應「沒編是編不出來」。張啓楷則反駁指出，今年歲入已創歷史新高，明年更高，中央「坐在金山上還喊窮」，把錢從地方手中收回，是對財政紀律與法治精神的踐踏。他呼籲行政院立即檢討補助制度，撤回申請制、恢復地方應有的計畫型補助，並依法編列警消年金預算，「不能再以技術藉口逃避責任。」最後，張啓楷強調，行政院必須依法辦理、不得侵占地方財源。若中央與主計處仍執意漠視法律與立法院決議，持續在財劃法中任意刪減地方預算，他將主張退回中央政府總預算，嚴格監督到底，「不能讓人民成為政府錯誤決策的受害者。」
沖繩南城市長涉性騷遭通過「不信任案」 他拒辭職宣布解散議會
日本沖繩縣南城市市長古謝景春近日因涉嫌性騷擾事件，遭議會通過不信任決議，不料他拒絕辭職，反而於今天（6日）上午正式通知議長解散議會。依地方自治法規定，市選舉管理委員會須在議會解散後40天內完成重新選舉，目前初步推測可能於11月9日舉行。日本《沖繩時報》報導，古謝今天上午11時與議長面談，並遞交解散通知書。古謝表示，自己對相關性騷擾指控一向否認，但議會仍以市政混亂為由通過不信任決議，他認為若辭職，等於承認一直否認的指控為事實，因此決定解散議會而非辭職。對於是否有進行性騷擾，古謝強調「完全沒有，事情會有證明」。對於媒體質疑解散是否為報復議會，古謝未作回應，並於11時8分乘公務車離開市政府。據市府指出，如解散議會，市議選至少需動用2,000萬日圓預算。若新議會再次提出不信任案，需三分之二以上議員出席並過半數同意，市長才會失職。對此，法政大學大學院現代政治分析專家白鳥浩指出，地方自治採二元代表制，首長應遵守議會決議。古謝以個人問題遭不信任為由解散議會，責怪議會行為不當，屬權力濫用，與地方自治原則不符。
南韓國家情報資源管理院驚傳火警！647個政府業務系統癱瘓
南韓大田市儒城區的「國家情報資源管理院」（NIRS）昨（26日）晚間驚傳火警，引發廣泛關注。據行政安全部表示，火災起因於該院無停電電源裝置室的鋰電池自燃，火勢於晚間8時15分左右爆發，延燒10小時後至今（27日）清晨才被控制。火災發生時，院內人員迅速避難，但仍有1人受輕傷。據韓媒《每日經濟》報導，南韓「國家情報資源管理院」是國家資訊系統的重要運行機構，負責整合、構建、保護及管理中央行政機關、地方自治團體與公共機關的資訊系統，以及國家資訊通信網等核心設施。此次火災將導致包括手機身份證、國民新聞稿在內的12個一級系統和58個二級系統受損，造成郵政金融等國民訊息訪問服務暫時癱瘓，共647個政府業務系統停止運行。事發後，南韓國務總理金民錫立即指示全力撲滅火災，行政安全部長尹昊重則要求最大限度動員可用資源，迅速恢復受影響的政府服務。消防當局正在積極滅火並調查火災原因，目前推測若火災規模較大，政府業務將承受不小損失。值得注意的是，這次火災使政府電腦網路再度癱瘓，為自2023年11月以來的首次重大中斷。當時，由於網路設備異常，包括「政府24」及「幸福e音」等多項國民服務和公務員業務網絡也曾全面中斷。
跨部會合作查緝不法 內政部：落實營建剩餘土石方溯源追查
媒體報導「非法棄土黑洞持續擴大……內政部應從源頭制定專法」，內政部今（19）日說明，目前已和環境部、法務部跨部會合作執行全流向管理、積極查緝不法行為。環境部也表示，「廢棄物清理法」與「資源循環推動法」已草擬完成，預計本週報行政院核定，最快10、11月送入立法院審議。內政部補充，目前包括4大區段徵收計畫(現有的桃園航空城，以及未來的臺北社子島、高鐵屏東車站特定區與嘉義縣擴大縣治開發區) 、6商港及工業區填海造陸(現有的臺北港、及未來的臺中港、高雄港，及後續的彰濱工業區)，還有7處填埋型土資場(基隆市、新竹縣、苗栗縣、彰化縣與雲林縣)，預估可去化量逾15,110萬方，讓各縣市因工程建設發展所產生之營建土石方能夠在地進行去化。內政部指出，為提升土方流向管理強度，中央持續透過跨部會合作推動營建剩餘土石方的全流向管理機制與具體作法，期望透過溯源追查、源頭分類、提升最終去化量能以及即時定位查緝等手段，有效管理及追蹤營建剩餘土石方流向。前端分類及管理部分，環境部已預告「廢棄物清理法草案」及「資源回收再利用法草案」，擬加重刑責及科技執法與監管等多重措施，要求營造工程就源頭所產生之混合物落實分類，讓土方資源得以循環再利用及減少廢棄物產生。內政部也已在今年7月公告「營建剩餘土石方即時流向追蹤系統及電子系統規範」，要求土石方清運車輛必須安裝GPS，每一個進出點皆以電子聯單申報，來遏止不肖業者不實繞場、製作假聯單及虛偽申報土石方數量等違規情事，讓查緝更加即時。內政部同步研議透過建築工程溯源產源責任機制，經檢調、環保機關查有違規棄置事實者，將向上溯源至產源工地，要求勒令停工，以有效管理及追蹤營建剩餘土石方流向。此外，行政院已核定「營建剩餘土石方最終去處規劃方案」，補助地方政府不足人力及成立跨局處推動小組，擴大土方暫置容量及提升營建剩餘土石方最終去化量能，將透過重大區段徵收及市地重劃計畫、填海造陸、增加土資場等面向，並進一步盤點及提供2,321處國有地及80處的大型整體開發區計畫資訊給縣市政府，以增設公有土資場及作為土石方調度中心。內政部強調，現行建築管理、土地管理、環保及地方自治條例等法規，已透過合作平台，整合法令規定及規範，並攜手環境部、法務部成立檢警環平台，經由跨機關合作，持續加強取締及重罰違法者。涉及「挖、運、棄」各環節不法情事，也會強化蒐報並以「系統性掃黑」作法，從嚴偵辦、溯源斷金流。內政部表示，中央從源頭控管到去化流向，全面強化管理，從源頭展開分類管理、減少廢棄物產出，並透過政策引導，讓土石方資源能夠有效再利用及建立工程循環經濟模式，讓生活在這片土地的每一個人，一同守護國土永續，落實環境正義。
新版財劃法砍捷運補助 交通部籲地方「扛起責任」展現財政調度力
新版《財劃法》上路，台北市、台中市及高雄市皆反映中央砍捷運建設補助款，擬再向中央爭取。交通部今晚表示，修法後交通部公共建設預算砍半，如今地方政府財政較過去健全，應扛起責任，主動展現有效的財政調度能力，像台北只要撥十分之一稅收分配、台中只要撥七分之一，就可因應捷運建設所需。交通部政務次長伍勝園18日晚間回應地方捷運補助遭砍爭議。（圖／交通部提供）交通部政務次長伍勝園透過影片說明，地方自治事權必須回歸，交通部要強調，中央團隊從來不是局外人，始終是地方最有力後盾，在交通建設上，中央沒有缺席，共同承擔。伍勝園舉例，明年度交通部原提報2200億元的公共建設預算，當中包含對地方像捷運建設的補助經費，但因《財劃法》修法，中央財源重新分配後，交通部實際只獲得1101億元，預算被砍半，但即便如此，還是盡力在全台的公平性與急迫性間取得平衡。他也說，今年台北市光從《財劃法》修法中，就多了452億元的稅收分配，只要撥出其中十分之一，就有能力編足捷運建設所需；台中市也是如此，新增295億元收入，只要撥出七分之一，就足以讓捷運工程順利推動下去，不必停擺。伍勝園提到，地方政府其實有能力自己補上缺口，該怎麼分配調度，地方政府要有責任感，要扛起責任，這些新增財源本就是讓地方更有彈性與力量規畫重大建設，交通部誠懇地提醒，拿到錢不是結束而是開始，怎麼用？用在哪？都是地方政府要回應人民的地方。伍勝園表示，現在地方政府的財政結構比過去健全很多，中央不逃避責任，會持續提供制度與資源的支持，但地方更要展現主動、有效的財政調度能力與建設規畫能力。伍勝園強調，在統籌分配款大幅增加的背景下，地方政府要以市民需求為優先，編足捷運與軌道建設的經費，積極推動交通建設與區域發展，因交通建設是人民生活中最有感的政策。
稱北市統籌稅10年會多拿超過4000億元 李慧芝酸：相信可以妥善規劃使用
行政院13日召開《財劃法》座談會，邀集縣市首長共商事權分配等議題。行政院發言人李慧芝今（15）日凌晨發文表示，中央過去幫台北負擔捷運費用至少6775億元，如今中南部正在捷運建設期，但是在新版財劃法衝擊下，中央大幅釋出財源，已經沒有能力給予同樣的補助。行政院發言人李慧芝表示，政院被立院否決的覆議案，事後證明正確的比率目前是100％。李慧芝指出，國會職權行使法：大法官判決「核心內容及多數條文違憲」，然後立院就修「憲法訴訟法」，憲法法庭被時間暫停。李慧芝再指，財政收支劃分法，已證實公式錯誤，拉大城鄉差距，削弱中央調節能力。明年地方統籌税從4676億元暴增到8841億元，總計中央挹注地方來到1兆1650億元，創史上新高。而中央則是近年來首度舉債2992億元。「餅只有一塊，有人多咬一口、就有人少一口。」李慧芝說，中央過去幫台北負擔捷運費用至少6775億元，如今中南部正在捷運建設期，但是在新版財劃法衝擊下，中央大幅釋出財源，已經沒有能力給予同樣的補助。李慧芝表示，地方自治事權必需回歸，有能力就多做一點，例如統籌稅款暴增超過400億元的台北。李慧芝提到，假設台北市明年捷運建設要自付60億，蓋10年付650億元，但這10年北市多拿的統籌稅會超過4000億元，退一萬步，8年也有3200億，相信可以妥善規劃使用。最後，李慧芝嘲諷道，「對了，北市還有269億歲計賸餘，一定能好好照顧市民」。