地方自治
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遭爆發簡訊動員醫界反對老人福利法 石崇良憂健保財務遭排擠：恐增加漲保費壓力
立法院日前三讀通過《老人福利法》修正條文，擴大長者健保費補助範圍，卻引發政府財政負擔及醫療資源分配爭議。針對媒體報導衛福部長石崇良曾透過簡訊，請醫療及社福團體表態反對修法，石崇良今（5）日受訪時表示，全民健保是國人重要資產，若新制實施，每年增加的補助預算勢必產生排擠效果，也可能提高未來調漲健保費的壓力，讓他相當憂心。立法院10月16日三讀通過《老人福利法》第22條修正條文，規定最近一年綜合所得未達申報標準，或綜合所得稅率未達20%的長者，由中央主管機關全額補助全民健康保險費。不過，相關修法通過後，媒體報導指出，石崇良曾透過簡訊聯繫醫療及社福團體，希望相關團體對修法表達反對立場，引發外界關注。立法院財政、內政、外交及國防、經濟、教育及文化、交通、社會福利及衛生環境等委員會5日繼續召開聯席會議，審查115年度中央政府總預算追加預算案。石崇良上午出席會議前接受媒體訪問時，談及《老人福利法》修正後可能對健保財務造成的影響。石崇良表示，全民健保是國人最大的資產，政府必須重視制度的財務穩定。他認為，若依照修正後的《老人福利法》執行長者健保費補助，每年新增的預算支出一定會對其他財務運用產生排擠效果。他指出，過去3年行政院已累計挹注新台幣800億元至健保基金，協助支應持續增加的醫療需求。石崇良說明，在醫療需求不斷成長、健保總額每年維持5.5%成長的情況下，透過行政院挹注財源，目前仍能維持不調漲健保費。不過，他擔心，如果未來必須再負擔《老人福利法》新增的健保費補助支出，將排擠原本可投入健保基金的財源，使制度面臨更大的財務壓力。石崇良強調，這樣的情況可能進一步增加調整健保費的壓力，因此自己對修法後的財務影響感到憂心，也希望各界共同支持健保制度的完整性。至於部分縣市首長參選人提出65歲以上長者免繳健保費的政見，石崇良表示，地方政府可以依照自身財政能力，訂定施政目標及福利措施，這屬於地方自治的精神，中央予以尊重。此外，針對國內貧窮人口統計與社會救助涵蓋範圍的討論，石崇良也作出說明。民進黨立委王世堅4日在立法院質詢時，關切現行社會救助制度所涵蓋的人數，低於民間團體估算的貧窮人口。衛福部次長呂建德當時指出，民間團體對弱勢人口的估算方式有誤，若將其他社會福利津貼一併計算，整體照顧率已達8%。對此，石崇良表示，衛福部目前採用與經濟合作暨發展組織（OECD）相同的貧窮線定義進行統計，但貧窮線並不等同所有社會福利政策的補助資格標準。他舉例，部分長者福利津貼及弱勢補助，即使申請人的所得高於貧窮線，仍可能符合補助條件，因此不能直接將貧窮線以下人口與各項福利補助對象視為完全相同的群體。石崇良指出，貧窮人口統計與社福津貼制度的適用標準有所不同，外界討論時可能未充分區分兩者，衛福部未來也會加強對外說明。
「朕不想給的、你不能要」黃國昌轟卓玩兩面手法 怒批台灣不是賴卓說了算
針對立法院三讀通過《老人福利法》修法後，行政院對於是否依法公布與覆議態度引發爭議，行政院長卓榮泰日前對此表達質疑，擔憂法案恐排擠部分中低收入長者補助。對此，台灣民眾黨主席黃國昌今（28）日嚴詞痛批，行政院的心態就是「朕不想給的，你不能要」，直指卓榮泰玩弄兩面手法、混淆視聽，到底對「65歲以上老人健保由中央統一負擔」是贊成還是反對，要求賴清德總統與卓榮泰說清楚。怒批綠營兩面手法，地方開芭樂票，黃國昌怒批綠營兩面手法！針對外界擔憂修法將導致中低收入長者補助遭刪除，黃國昌也嚴正澄清，目前中低收入戶的補充保費與相關補助，全部都是由地方政府按照地方自治法規與辦法發放，「一塊錢都不會少」。黃國昌砲轟，民進黨一方面讓自家欲參選縣市長的民代或首長，在地方開出「65歲以上健保由地方政府負擔、健保免費」的支票來騙取選票；另一方面，當立法院推動落實長者「健康平權」、由中央政府統一全國一致性補助老人健保費的良法美意時，行政院卻百般阻撓。黃國昌直言，行政院面對國會三讀通過的法律，其核心心態與邏輯就是封建時代的「朕不想給的，你不能夠要」，所提出來的種種理由不僅完全與事實不符，純粹只是推卸責任的藉口。黃國昌向賴清德與卓榮泰喊話，要求民進黨政府正面回應，針對全國65歲以上老人健保費由中央負擔一事，到底是贊成還是反對，必須向全國人民說清楚、講明白。他質疑，民進黨一方面透過黨籍立委與參選人在地方騙票，另一方面卻打算對立法院三讀通過的法律「不覆議、不公布」，重申台灣是民主憲政國家，絕對不是少數執政高層說了算。
桃園可負擔住宅卡關！牛煦庭質疑中央遲不核定 籲卓榮泰放手讓地方先試辦
桃園市政府推動可負擔住宅政策，相關自治條例雖已獲市議會通過，卻仍等待行政院核定。國民黨立委牛煦庭今（20）日在立法院質詢行政院長卓榮泰時，質疑中央遲遲未作決定，要求行政院若認為條例違法，就應明確指出牴觸的法律規定，而非持續以制度疑慮為由延宕。卓榮泰則表示，仍須確認法律適用、財務永續及購屋者權益等問題，尚未承諾具體核定時程。牛煦庭指出，高房價已成為台灣民眾沉重的生活負擔，全國房貸負擔率超過40％，明顯高於一般認為較合理的30％水準，讓許多年輕家庭即使有能力購屋，也必須犧牲其他生活支出。他表示，當房貸占據家庭收入相當大的比例，年輕人便可能面臨買房與生育之間的取捨，形成所謂「房子、孩子二選一」的困境。他認為，政府目前主要透過新青安貸款及租金補貼減輕民眾負擔，卻仍難以從住宅價格本身改善問題。牛煦庭進一步說明，桃園市提出的可負擔住宅制度，是依照區域薪資水準及合理房貸負擔能力，由政府訂定住宅出售價格，希望讓符合資格的民眾以相對可負擔的成本取得居住空間。為避免住宅流入一般市場後遭到炒作，桃園市也規畫透過信託及轉售限制等機制，將相關住宅維持在特定交易體系內，確保後續購屋者仍能以合理價格取得住宅。此外，牛煦庭指出，這套制度還希望將住宅出售所得再投入社會住宅興建，形成可持續運作的財務來源。他認為，地方政府願意嘗試不同於現行住宅政策的模式，中央應予以支持，而不是讓自治條例長期停留在審查階段。對此，內政部長劉世芳表示，桃園提出的可負擔住宅與目前社會住宅以「只租不售」為原則的制度有所不同，涉及的法律及財務問題較為複雜，必須審慎評估。劉世芳指出，相關制度牽涉信託法適用、稅賦減免、政策性貸款，以及住宅產權保障等事項，尤其購屋者支付部分房價後，未來是否能取得完整且受到法律保障的權益，仍有需要釐清之處。牛煦庭則反駁，桃園市政府先前已多次與內政部、財政部進行協調，也曾依照中央提出的意見修正自治條例，並非未經討論就要求行政院核定。他強調，如果中央認為自治條例確實牴觸現行法律，就應具體說明違反哪一項條文，讓地方政府有明確的修正方向，而不是不斷提出疑慮，卻始終無法作成決定。卓榮泰回應，行政院尊重地方自治，也理解地方政府希望透過政策創新改善居住問題，但相關制度仍須符合中央法律規範，並確保財務運作健全、能夠長期維持。卓榮泰也強調，購屋者權益必須受到完整保障，不能因為制度尚未釐清，就讓民眾未來面臨產權或財務上的風險，因此中央仍會持續與桃園市政府溝通。牛煦庭進一步建議，行政院可以考慮讓桃園先行試辦，由地方政府承擔政策執行責任。如果制度運作出現問題，桃園市政府應自行負責改善；若試辦成果良好，其他縣市也能參考，中央再研議相關法律配套。他認為，面對高房價問題，政府不能只沿用既有政策工具，也應給予地方更多嘗試新制度的空間，透過實際試辦檢驗政策可行性。不過，卓榮泰最後僅表示，行政院會持續努力與地方取得共識，並未提出自治條例何時能獲核定的明確時間表。桃園可負擔住宅政策能否正式上路，仍有待中央與地方進一步協調。
日本三重不忍奧客出手了！無故逼店員道歉、索利益 最重罰50萬
過去日本服務業主張「以客為尊」，但近年卻有很大改變，2024年10月東京都通過「顧客騷擾防治條例」，最近三重縣議會也表決通過《三重縣顧客騷擾防止條例》，且是全國首個設立罰則的地方自治法規；內容包括顧客無故要求店員道歉或索取利益，當局最高可處50萬日圓（約新台幣10萬元）罰金或拘留等處罰，預計於2027年4月正式上路施行。根據日媒《每日新聞》報導，三重縣議會16日正式表決通過《三重縣顧客騷擾防止條例》，該條例內容指出，顧客騷擾行為被明確定義為「超越社會一般觀念允許範圍、且侵害從業人員工作環境之妨礙行為」。其中，缺乏正當理由卻屢次大聲要求道歉、會面或利益輸送，以及涉及性騷擾言行、跟蹤等惡劣手段者，皆被認定為「特定顧客騷擾」。至於顧客是否構成違規，屆時將由律師等專家組成的審查會認定，經認定後知事得發布禁止命令；若行為人仍不服從，縣府將向警察機關告發，經法院判決有罪後即面臨相關刑事處分。三重縣知事一見勝之於法案通過後表示，此條例的成立絕非要阻撓顧客提出正當的投訴或合理訴求，其核心價值在於發揮強大的社會威嚇與預防效果。一見勝之進一步強調，在法案正式實施前的半年宣導期內，縣府將透過製作警示海報、舉辦專題研討會等多元管道，積極向公眾普及條例細節與規範界線，以建立健康的消費互動文化。事實上，日本防範顧客騷擾的立法趨勢正逐漸增強。在此之前，包含東京都、北海道、群馬縣及愛知縣等4個都道縣，皆已陸續施行相關防範條例，但內容均未包含強制性的罰則。三重縣此次祭出罰則，不僅樹立了全國自治體立法的新標竿，也代表官方對於保護第一線勞工權益、遏止不當霸凌行為的態度轉趨堅定與嚴格。
法律學者指通報義務不能無限上綱 中聯油脂裁罰案有討論空間
近日中聯油脂公司生產之油品被驗出致癌物苯駢芘超標，引發社會高度關注。中興大學法律學系教授陳信安指出，在追究食品安全責任與檢討制度之餘，相關法律問題仍應回歸法律本身討論，而非以政治立場或價值判斷取代法律分析。陳信安認為，《臺南市食品安全管理自治條例》第八條規定，於48小時內向臺南市政府衛生局通報。至於未通報該如何依法裁罰，仍有進一步討論空間。陳信安認為，本案真正的法律爭點，在於《臺南市食品安全管理自治條例》第八條所稱的「食品」，是否包含尚未進入產品製程、尚未成為最終產品的原料。《食品安全衛生管理法》第三條第一款雖將食品定義為「供人飲食或咀嚼之產品及其原料」。陳信安認為，該條文同時明確規定「本法用詞，定義如下」，其法律效果原則上僅及於《食品安全衛生管理法》本身。法律解釋上，相同文字未必在不同法規中具有完全相同的意義。若認為食安法中的定義當然適用於所有其他法規，將忽略不同法規各自的立法目的與規範體系。陳信安解釋，《臺南市食品安全管理自治條例》並未就「食品」另作定義，也未明文準用食安法第三條第一款規定。在此情形下，若逕自將食安法對食品的定義直接套用於自治條例，再據以認定業者違反通報義務並加以裁罰，是否符合行政罰法定原則，值得審慎思考。尤其自治條例第十六條規定，違反第八條通報義務者得處以罰鍰。既然涉及行政處罰，主管機關更應採取嚴格解釋，而非擴張解釋。否則將產生法律未明文規定，卻因解釋而創設新義務的情形，與法治國要求人民得以預見法律效果的原則有所扞格。此外，地方自治也是憲法保障的重要制度。《地方制度法》明定衛生管理屬直轄市自治事項，《臺南市食品安全管理自治條例》即是在此法制架構下所制定的自治法規。在未經中央主管機關認定牴觸上位法，或經憲法法庭宣告無效之前，地方自治團體對於其自治法規的解釋與適用，本應受到尊重。除非經有權機關依法認定其解釋明顯違反上位法，否則不宜以個人法律意見直接取代自治法規主管機關依法作成的法律判斷。陳信安提醒，食安事件最值得檢討的，或許不是急著追問哪一個地方政府應承擔政治責任，而是現行制度是否足以因應原料階段的風險管理、中央與地方資訊是否能更即時交換，以及跨縣市監管機制是否仍有精進空間。唯有回歸事實、回歸法律、回歸制度，才能真正提升食品安全治理品質，也才能維護法治國最基本的價值。
劉櫂豪退選泛綠整合露曙光 陳瑩：一起為台東努力
台東縣長選戰倒數約4個月，泛綠陣營整合出現重大進展。前民進黨立委劉櫂豪昨（31）日宣布不參選台東縣長，民進黨提名的縣長參選人陳瑩表示，將持續傾聽每一位鄉親的聲音，不分黨派、不分族群，誠摯邀請所有關心台東的人，一起為台東努力，「只要是為了台東，我們都可以站在同一個方向。」台東向來被視為藍營鐵票倉，地方自治以來從未出現民進黨籍縣長，歷屆總統大選藍營得票也大幅領先綠營。今年縣長選舉隨著現任縣長饒慶鈴任期屆滿，藍綠雙方早已布局接班人選。不過，泛綠陣營一度面臨整合難題，除了民進黨徵召立委陳瑩參選外，曾連任三屆立委的劉櫂豪也表態有意投入，傳出即便綠營大佬多次勸進整合，雙方始終未能取得共識。隨著選戰進入倒數，劉櫂豪昨日拋出震撼彈，宣布退出縣長選舉。他表示，將盡自己的力量，關心並支持所有志同道合、堅守愛鄉土、實現台東價值的候選人，也讓泛綠整合露出曙光。陳瑩表示，未來將持續傾聽每一位鄉親的聲音，不分黨派、不分族群，也誠摯歡迎所有關心台東的人共同參與，「一起為台東努力，只要是為了台東，我們都可以站在同一個方向。」地方人士也認為，在泛綠整合後，加上近期國民黨台東縣長參選人吳秀華遭影射捲入台東縣府農路拓寬弊案等議題持續延燒，是否牽動年底選情，仍有待後續觀察。
626豪雨鳳山溪支線淹水 縣府跨單位會勘研商應變
因應626短時強降雨造成鳳山溪支線淹水，新竹縣長楊文科指示工務處邀集各單位會勘。會中工務處指出，目前中期處置將針對轄內管理權責不明之「其他排水」類，規劃制定地方自治法規納入管理，使管理、施工、預算皆有明確管理機關；短期處置則在法規完備前，由縣府清疏河道與預佈抽水機，盡全力完善整備工作，一旦雨勢太大仍造成淹水，也請道路權管單位公所務必第一時間預防性封閉，最後多方達成共識，予以配合辦理，共同以縣民生命安全為第一考量。縣府工務處表示，此次會勘邀集竹北市公所、新埔鎮公所、農業部農田水利署、經濟部水利署第二河川分署及地方民意代表（竹北市議員、市民代表、里長）共同參與研商。主要針對排水管理、防颱整備及預警機制提出應變作為，全力保障縣民生命財產安全。工務處長戴志君說明，為徹底解決排水治理和防汛應變效率，經會勘初步達成幾項共識。首先，針對《排水管理辦法》區分之五項排水中，未有明確權責單位之「其他排水」，縣府將依據《排水管理辦法》，著手制定「其他排水」之地方自治法規，將其納入法制化規範管理，明確規範管理機關。未來法規制定完成，屬於「其他排水」之排水，將會有明確的權管機關，往後的管理、清疏、維護，及改善等工程，皆由該機關負責，也包含所有工作預算編列，同時，縣府預算也會全力支持。在法規完成前，因應氣候挑戰，如這次的巴威颱風來襲，縣府將主動肩負起防災重任，目前已派遣大型機具預計明(9日)進行鳳山溪支線緊急清疏作業，移除阻礙水流之雜草及雜木。同時，規劃於該易淹水節點提早預佈12吋大型移動式抽水機，隨時待命抽排。縣府將盡可能把整備工作做到最好，但面對極端氣候，倘若降雨過大，仍出現淹水等情況，仍必須落實地方路權管理，建立預防性封路機制。例如，博愛街816巷道路權管單位為竹北市公所，褒忠路353巷道路則由新埔鎮公所負責維護管理，為確保用路人安全，後續若遇極端暴雨或颱風侵襲，將由竹北市公所及新埔鎮公所依據各自所轄之路權，務必於第一時間果斷實施道路預防性封閉及公告道路封閉事宜，避免民眾誤闖危險路段。竹北市公所表示，未來會設置常態性插設告示牌，提醒平時行經的民眾該處大雨時易積水；當颱風大雨來襲時，也會派員前往拉起封鎖線進行實體封路。新埔鎮公所則表示，會全力配合相關事宜。工務處長戴志君補充建議在發布開設三級應變中心時，各公所應將該路段立即封閉，以免人車進入發生危險。此外，針對鳳山溪支線設置之鳳山溪泰和二號0K+400之水門，此為經濟部水利署第二河川分署管理，鳳山溪水位高漲時，會使支線排水無法導出，造成回堵及淹水，建議第二河川分署研議檢討渠道容納量，並設置水位預警系統及通報機制，以利相關單位可即時執行道路封閉、啟動抽水機等應變措施。新竹縣政府強調，面對極端氣候帶來的挑戰，防災工作不分中央與地方。縣府將以最嚴謹的態度緊盯各項決議的執行進度，並攜手公所與中央攜手合作，補強防汛漏洞，誓言將災害風險降到最低，給縣民一個安心、安全的居住環境。
阿蘇火山奪3命！日方斥資4.4億打撈直升機殘骸 2台人遺體有望運出
日本熊本縣阿蘇火山今年1月發生觀光直升機墜毀事故，造成包含2名台灣遊客在內共3人罹難。由於失事地點位於地形險峻且環境惡劣的火山口內側，搜救與打撈工作面臨極大挑戰，熊本警方今（12）日前宣布，將投入約4.4億日圓（約新台幣8687萬元），委託外縣市吊掛作業業者使用「無人機械」遠端打撈殘骸和遺體，期間為6月15日至7月31日。綜合日媒報導，這起震驚台日的空難發生於今年1月20日，一架載有60多歲日籍男機師及2名台灣觀光客的觀光直升機突然失聯，隨後當地警方在阿蘇中岳第一火口東北側發現墜落的飛機殘骸。經空陸聯合勘查，確認直升機受困於距離火口邊緣水平約60公尺、垂直向下約50公尺的陡峭火山口內側，從邊緣極難目視，且當時出動無人機等工具皆未能尋獲3名失聯人員的進一步線索。事故發生初期，惡劣的地理與自然環境導致搜救行動一度陷入膠著，傳統山難救援多採用繩索垂降方式，但阿蘇火山口周邊皆為火山灰堆積的砂質地形，缺乏可供固定繩索的樹木或岩石等穩固支點。此外，現場地面極度鬆軟，車輛與重型救援器材根本無法靠近，導致人員進出極為困難，甚至被現場消防指揮官形容為「從未經歷過的極端困難現場」。除了地形限制，致命的自然環境更對救援人員構成二次災害的嚴重威脅；火山口內部不僅持續噴發出有害人體的火山氣體，火口壁的溫度最高更可達攝氏80度，搜救人員必須配備防毒面具及耐熱防護服才能勉強靠近。加上阿蘇山區天候變化莫測，強風與降雪等不穩定氣候，促使搜救單位在事發數日後不得不暫時縮小搜索範圍，並召開跨部會聯合會議，審慎評估長達數月的安全模擬方案。為了突破僵局，熊本縣警局經多方研議，決定採取科技救援方案。當局編列約4.4億日圓（約新台幣8687萬元）的國家預算，正式委託外縣市擁有豐富無人機械操作經驗的專業廠商，將透過遠端遙控的無人機具吊掛直升機殘骸和罹難者遺體。針對此項打撈計畫，由地方自治體等相關單位組成的「阿蘇火山防災會議協議會」，已於本月12日正式批准工作人員進入火口周邊限制區域的許可，預計於7月31日前完成作業。對此，協議會會長兼阿蘇市市長松嶋和子表示，地方政府將會全面提供協助與配合，期盼這場艱難的打撈作業能夠在兼顧安全的前提下，以最快速度順利完成，為整起事故的後續調查帶來突破。
南韓地方選舉版圖翻轉！共同民主黨奪119席過半 在野黨選情重挫
南韓地方選舉開票結果3日出爐，在基礎地方自治團體首長選舉中，共同民主黨表現亮眼，成功拿下全國過半席次，不僅在首都圈取得優勢，也在多個關鍵地區取得領先，展現強勁政治動能。至於最大在野黨國民力量，此次僅獲得95席，相較上屆選舉的145席，可說是雪崩式下跌。韓聯社報導，根據南韓中央選舉管理委員會統計，全國227個市長、郡守及區長選區中，共同民主黨贏得119席，占總數52.4％；國民力量黨則獲得95席，占41.9％。相較於2022年地方選舉國民力量黨取得145席、共同民主黨僅拿下63席的結果，本次選情可說出現明顯翻轉。從區域分布來看，共同民主黨在首爾、京畿道、仁川等首都圈地區表現突出。首爾25個自治區中，共同民主黨拿下17席，國民力量黨僅獲8席，與上屆選舉結果形成鮮明對比；仁川市11個區長及郡守席次中，共同民主黨取得8席；京畿道31席則由共同民主黨拿下19席，國民力量黨獲12席。南韓地方選舉開票結果3日出爐。（圖／達志／美聯社）此外，大田市5席及全羅北道14席全部由共同民主黨包辦，展現該黨在中西部及湖南地區的穩固基礎。至於光州與全羅南道共27席中，共同民主黨獲得22席，其餘由祖國革新黨及無黨籍候選人分別取得。忠清北道與江原道方面，共同民主黨也以些微差距領先國民力量。不過，國民力量在傳統保守票倉仍維持優勢。大邱市9席全數由國民力量黨拿下，慶尚北道22席中也取得18席。忠清南道則以10席領先共同民主黨的5席。東南部地區方面，釜山由國民力量黨取得9席、共同民主黨7席；慶尚南道則由國民力量黨拿下10席，共同民主黨獲4席；蔚山5席中，國民力量黨取得4席。分析指出，本次地方選舉結果顯示共同民主黨成功鞏固首都圈與傳統優勢地區支持度，而國民力量黨則持續守住嶺南等保守派票倉。隨著地方版圖重新洗牌，選舉結果也被視為觀察南韓未來政局發展的重要指標。
台灣長照3.0藏千億缺口？ 蔡壁如：可借鏡日本長照保險制度
根據日本總務省統計局的統計，日本65歲老年人口已經佔總人口的29.4%，根據日本的資料指出，2025年每5人有1位高齡失智症，高齡化加上失智者多，導致長照費用支出增多，在台灣也有相同現象，為了因應超高齡化社來臨，台灣在2026年推出長照3.0，前立委蔡壁如指出，日本的長照保險制度，採取全民參與方式，規定所有年滿40歲的國民都必須參加並繳納長照保險費，台灣長照3.0以「稅收」制為主2026年的預算達到新台幣千億元是史上新高，若以日本長照保險規模約健保五分之一來看，台灣長照要達全覆蓋經費恐須二千億元，等於仍有一千多億元的缺口，因此，長照3.0想要落地化，財源穩定是考驗。財政、人力培育到系統完善 蔡壁如：台灣須借鏡「長照可不是砸錢就沒事，更需仰賴完善的人力與制度規劃，務實地提出可行方案，真正為需要者帶來福祉，不然口號喊久了只是政治口水戰，徒留社會內耗。」蔡壁如直言，日本的政策是規定所有年滿40歲的國民都必須參加並繳納長照保險費，長照保險費的金額會依據各地方自治的財政狀況及長照需求，每3年重新檢討與調整保險費的徵收制度設計，強調社會共同承擔照護責任，同時也希望透過合理分攤，減輕家庭個別負擔，確保長者能依需求獲得適切照護服務。反觀國內，目前仍靠遺贈稅、菸酒稅等「稅收」支應，其核心理念同樣在於建構社區整合式服務體系，強調在地老化、社區照護與多元服務選擇，並逐步朝全民參與與合理分攤費用的方向努力，從日本經驗來看，台灣長照3.0的千億投入若要產生實質效果，可借鏡其保險制度的穩定財源設計，盡量壓低公家支出，提高使用者費用，降低入住機構比例，以家庭照顧為優先，在地終老，在宅臨終大力推動，以及強調社會責任分擔，進一步提升制度的可近性與永續發展。另一方面，日本在長照服務內容、專業人力培育及社會支持系統的完善，也能作為台灣優化長照3.0的重要參考，從「單純補貼服務」轉向「專業長期照顧」，讓更多長者能夠在熟悉的社區安心老化，減少家庭壓力，提升整體社會福祉，才能有效應對超高齡社會的挑戰。「老」不是罪也非悲情 活得好還是「長」值得深思過年期間看了一本描述日本長照「長日將盡，來杯Sake吧」。日本是亞洲高齡化趨勢最快的國家，六十歲是青老，七十歲是中老，八十歲是老老。超高齡社會的問題，執政當局都著重在財政、醫療層面。但是，社會層面非常複雜也很重要。社會問題包括：「一個人的老後，單身、老老、失智者的照顧，偏鄉老人無人送終，都是老人國的憂鬱。」另外，老人國的老人認為；老不是原罪，也不悲情。即使老，還是要有生活品質(Quality of life)，即使有共病症還是要有老伴，要交女朋友。即使腰酸背痛，五十肩，還是要早睡早起，努力克服，讓生活起居按年輕的步調前進！在活得好或活得長哪一個比較重要？其實沒有標準答案，因為我們的習俗對長壽是一種恭維，民族性對談論死亡是禁忌。好死不如歹活？好死不如賴活？毫無意義的延長生命的治療，浪費醫療，無效醫療，對長照都是一大考驗。更多醫健新聞報導「國際罕病日」⎪罕病SMA病友治療後找回生活品質 呼籲各界重視罕病！備孕從飲食開始做起！把握飲食「4關鍵」、補充必備「5種營養素」，迎接好孕到來！
日氣象廳預警長達5日「警報級大雪」！降雪破70公分 官方警告交通中斷
日本氣象廳與國土交通省於今（19）日下午召開聯合記者會，針對即將到來的大規模降雪發布警示。預估自21日起至25日，日本海一側地區將出現長時間、廣範圍的「警報級」大雪，累積降雪時間可達5天以上，預測總雪量恐達「數年一見」的罕見等級。此次警報級大雪預測涵蓋東北、北陸與近畿等多個地區，北海道亦受影響綜合《NHK》和《TBS電視台》等日媒報導，日本氣象廳與國土交通省於今（19）日下午召開聯合記者會，針對即將到來的大規模降雪發布預警。氣象廳指出，受到強烈冬季型氣壓配置影響，從北日本到西日本的日本海一側，包含山區與平地在內，皆可能出現顯著降雪與交通受阻的情形。氣象廳警告此次大雪將持續至25日，累積雪量恐達數年罕見等級。此外，還需警戒強風與高浪等極端氣象現象。氣象監視警報中心所長高橋賢一強調，儘管此次冷空氣強度並非本季最強，但降雪的「持續時間」將成為關鍵風險來源，對日常生活可能造成明顯影響。針對具體降雪預測，氣象廳指出，21日上午起，東北地區（青森、秋田、岩手、山形、宮城、福島）24小時內可能降雪50公分，北海道約40公分；隨後的24小時內，東北與北陸地區（石川、福井、富山、新潟）預估將有70公分的降雪，近畿地區（京都、大阪、滋賀、兵庫、奈良、和歌山、三重）則可能達50公分。從北日本到西日本的日本海側地區預估將有大雪，恐影響交通並導致道路封閉。氣象廳表示，若冷空氣強度高於預期，甚至可能在平地也出現「警報級」強降雪。高橋賢一表示：「雖然這波冷空氣不是今年最強，但在持續時間上令人感到不安。」當局呼籲民眾高度警覺，並提早做好因應準備。國土交通省防災課課長矢崎剛吉也警告，大雪可能導致車輛受困或道路封閉。他以本月2日的山陽自動車道為例，當時因部分車輛未裝雪胎受困，造成17小時道路封閉。呼籲民眾應避免非必要、非緊急的外出，若需行駛務必更換冬季輪胎、裝設雪鏈，並準備鏟雪工具，並隨時掌握最新交通資訊。氣象廳與國土交通省共同呼籲，民眾除交通外，亦應留意雪崩風險、水管凍結與農作物受損等衍生問題，並配合地方自治體防災指引，減少災害發生機率。此次警報級大雪預測涵蓋東北、北陸與近畿等多個地區，北海道亦受影響（圖／翻攝自X，@mlit_chokoku）
土方之亂國土署緊急提解方 吳國寶3建言回應「政策應要說到做到」
針對營建剩餘土石方長期影響營建產業、地方政府與公共工程推動效率，內政部國土管理署今（14）召開記者會，提出多項制度調整與流程簡化方向。對此，台灣省不動產建築開發商業同業公會理事長吳國寶也提出3點具體建言做回應，並表示，制度鬆綁必須「說得到、做得到、落得下」。全國各地不動產建築開發公會理事長於日前召開記者會共同反映實務困境，讓全國性的營建土方問題獲得中央高度重視，促使國土署於今日下午緊急召開記者會提出回應方向。吳國寶指出，營建剩餘土石方並非單一縣市或個案問題，而是涉及公共工程、民間建案、港區填築及跨縣市運輸的系統性課題。過往因法規僵化、流程繁複，不僅推升營建成本、延宕工期，也增加非法棄置風險，對產業發展與環境管理皆非良性。他表示，國土管理署此次提出的方向，包括簡化土石方運送與申報流程、放寬可直接利用之土石方不必進入土資場加工、擴增最終去處與臨時暫置場，以及跨部會與地方政府協同處理土方去化問題，均回應業界長期關切的核心痛點。吳國寶強調，產業界支持政策改革，也願意配合制度調整，但關鍵在於政策必須能真正落地執行，而非僅停留在宣示層次。他並提出3點具體建言：第一，流程簡化須明確且一致。中央既已宣示鬆綁，國土署應儘速公布統一、清楚的作業指引，協調地方政府同步調整，避免中央放寬、地方仍以舊制卡關。第二，最終去處擴增需有具體時程與量能。港區填築、公共工程需土、合法土資場與暫置場，應清楚揭示可收容量與啟用時程，否則難以實際紓解土石方堆置壓力。第三，管理應回歸風險分級與效率治理。在強化 GPS 管理、防杜非法棄置的同時，應同步放寬高經濟價值、可直接利用之土石方，讓守法業者運作順暢、違法行為無所遁形。他表示，雖然此次公布內容尚未完全符合業界期待，但已回應多項核心訴求，包括提出「C點最終處理」的去化方向、開放「農地改良挖底」作法，以及針對小型車輛GPS管理提出具體配套，顯示政府已正面面對問題，整體可視為階段性成果。不過，吳國寶也提醒，部分未鄰近主要港區的偏遠或山區，短期內仍可能面臨土方無處可去的困境，甚至已有工程因此停工，呼籲中央與地方在申請與審查流程上持續簡化，以避免行政延宕對產業與公共建設造成衝擊。此外，他也肯定國土署提出「A點可直接銜接C點」的制度方向。未來若能透過地方自治法規修正，讓符合條件的土石方不必再經過中介處理，將可有效降低處理成本，對產業運作具有關鍵助益。吳國寶最後補充，隨著土石方運送GPS管理制度逐步推動，系統穩定性同樣攸關制度成效。若出現當機、訊號不穩或資料無法即時回傳，恐影響三聯單作業與實際運送流程。他建議國土署在制度初期同步強化系統穩定度、備援機制與彈性處理原則，確保行政管理與第一線實務運作能順利銜接。
忽視父母就扣薪？印度擬推新法規 最高扣15%轉給爸媽
印度南部特倫甘納邦（Telangana）政府計劃推動一項新法案，針對忽視年邁父母的公務員，未來將可依法扣薪，並將款項直接轉入父母帳戶。此舉引發當地社會廣泛關注，並被視為一項重視家庭責任與人道關懷的政策突破。根據《NDTV》報導，特倫甘納邦首席部長雷萬特雷迪（Revanth Reddy）於1月13日表示，當前社會上仍有部分長者遭子女疏於照顧，政府將於下個預算會期提出相關法案，預計針對怠忽照護責任的政府員工扣除10％至15％薪資，並直接匯款至年長父母的銀行帳戶。「不照顧父母，就是沒有盡到對社會的基本責任。」雷迪強調，這項政策本質上是為了保障長者能夠在晚年擁有尊嚴。此外，特倫甘納政府亦計劃設立專為長者服務的日照中心，命名為「Pranaam」，以提供日間照護與休憩空間。雷迪表示，凡由長輩提出的投訴將獲嚴肅處理，並依法採取相應行動。除了高齡政策，雷迪亦宣布將在地方自治體選舉中，為跨性別族群保留代表席次。他表示，未來每個市政機關將設有一席「增選委員」（co-option member）名額，專屬保障跨性別者的參政空間，藉此實踐包容與公平的治理目標。「我們的目標是打造一個有愛與正義的特倫甘納，確保每一位人民都不被遺落。」雷迪表示，政府也將於預算會期公布全邦健保政策，提供全體民眾完善的醫療照護服務。未來特倫甘納政府員工若怠忽照顧年邁父母，恐面臨10％至15％薪資扣除的懲處。（圖／翻攝自X，@ndtv）
陳怡君涉貪助理費遭重判7年10月！ 士林地院判決理由出爐
民進黨籍台北市議員陳怡君涉嫌詐領助理費384萬餘元，並涉犯收賄70萬元後關說建案，案經士林地檢署偵結以後，依照貪汙及洗錢等罪起訴。陳怡君出庭時坦承犯行，稱是因為辦公室資金不足才會挪用公費填補，其餘6名被告也全數認罪。士林地方法院於今日（1月12日）審結，依貪污罪判處陳怡君7年10月，褫奪公權5年；張惠霖5年10月，褫奪公權4年，可上訴。士林地院認為，國家給予議員助理補助費目的，是因為議員從事地方自治立法等業務龐雜，涉及多方專業領域，為期待藉由聘任助理協助議員工作，提升問政品質、加強選民服務。士林地院表示，被告陳怡君及張惠霖，明知助理費非對議員個人的實質補貼，卻為謀求一己私利，罔顧國家給予助理補助費之目的，詐取公費助理補助費。張惠霖甚至將詐領款項以現金提出後製造金流斷點，並存入不知情友人帳戶，再藉由開立支票等迂迴方式掩飾、隱匿不法所得。針對收賄部分，士林地院批評，陳怡君、張惠霖不思廉潔自持，竟因一時貪念收受賄賂，褻瀆公務執行純正，破壞身為民意代表為民喉舌的清廉形象。合議庭審酌後，陳怡君、張惠霖就涉貪及洗錢犯行，於偵查及審理期間均坦承不諱，且自動繳交全部犯罪所得，應依法減輕其，依貪污罪判處陳怡君7年10月，褫奪公權5年；張惠霖5年10月，褫奪公權4年，全案仍可上訴。助理洪于涵、賀璽依、張家蓉依照非公務員與公務員共犯利用職務機會詐財罪，分別判刑1年10月、2年、1年11月，均緩刑2年，支付公庫5萬元，褫奪公權3年。行賄廠商品嘉建設公司負責人胡偉良、總經理高明義依依共同犯不違背職務交付賄賂罪，分別處有期徒刑1年、褫奪公權3年；有期徒刑6月、褫奪公權3年，得易科罰金，以1千元折算1日。
日本廣島牡蠣驚傳大量死亡！知事：已達災害級別 可能原因曝
廣島縣向來以日本第一的養殖牡蠣產量聞名，但今年秋季開始，原本該迎來豐收的海域卻接連傳出牡蠣大量死亡的警訊。自上月開始收成以來，廣島縣中部與吳市等沿岸地區的漁場災情愈發嚴重，不少養殖業者通報死亡比例高達9成，產量大幅下滑。據《日本放送協會》報導，日本農林水產省外局水產廳的最新調查顯示，這波異常現象並非廣島獨有，瀨戶內海沿岸的愛媛縣、香川縣與兵庫縣等地，同樣出現遠高於往年的牡蠣死亡率，部分海域甚至逼近8成至9成，讓這個日本冬季代表性的美食產業面臨前所未有的危機。廣島縣水產海洋技術中心分析，今年夏季異常酷熱導致海水溫度長時間偏高，再加上降雨稀少，使海水鹽分濃度提升，可能讓牡蠣無法承受環境變化，產生生理障礙並大量死亡。水產廳向10個有牡蠣養殖的都道府縣進行調查後也發現，瀨戶內海沿岸多處都指出，高水溫、餌不足與海水溶氧量偏低可能為主要原因。一般而言牡蠣的自然死亡率約為3到5成，但今年漁民回報的數據幾乎全面翻倍。災情最重的吳市，正面臨產業層面的衝擊。音戶町養殖者名原大輔（音譯）表示，他在9月中就察覺異樣，發現今年收成的牡蠣竟有9成死亡。往年能收穫200公斤以上的去殼牡蠣，現在只剩30公斤，不僅如此，少數倖存的牡蠣也因變成茶褐色而失去商品價值。更糟的是，原本預計明年收成的牡蠣，也已有8到9成死亡。他坦言：「8月前都長得很好，以為會是最豐收的1年，但面對大自然完全沒有辦法。現在我不知道還能做什麼，只希望能獲得支援，讓廣島的牡蠣業不會消失。」事態的嚴重性已促使日本政府迅速介入。日本農林水產大臣鈴木憲和19日前往東廣島市視察，親手拿起死去的牡蠣殼聽取報告。他形容現場情況「十分嚴峻」，並承諾將加速查明原因，同時也強調會與地方自治體合作，先盤點現行制度可運用的支援方式，再全力補強養殖業者的經營。廣島縣知事湯崎英彥則直言：「目前的狀況已是災害級別。」他強調「說到廣島就想到牡蠣」的品牌價值不能受損，並透露縣府正研議金融支援與新型養殖技術的研究補助，希望在環境快速變動的時代，為產業找到新的生存方式。儘管岩手縣、福岡縣與三重縣等非瀨戶內海地區未見異常，但瀨戶內海一帶的廣泛災情，已讓中央與地方共同警覺到海洋環境變遷對水產業的衝擊。水產廳表示，將持續調查被害全貌，並儘快找出科學原因，作為後續制定政策的基礎。
互贈水泥鎢絲燈與彩瓷圓盤 藍白主席峰會揭幕聚焦2026地方合作
民眾黨主席黃國昌今（19）日表示，面對2026地方大選，國民黨與民眾黨要攜手合作，用最大誠意選出最強團隊，把每個縣市的地方治理做好，給台灣人民過好日子；國民黨主席鄭麗文也認同，直呼為國舉才不分黨派，2026是民主政治的里程碑，選賢與能才能讓民眾享福。今天國民黨主席鄭麗文和民眾黨主席黃國昌同框在新北新莊出席「以行動顧台灣」主席高峰會談，會前黃國昌致贈水泥鎢絲燈給國民黨，鄭麗文則贈送新北市鶯歌製作的彩瓷圓盤給民眾黨。黃國昌介紹，水泥鎢絲燈出自於台灣本土藝術家，水泥象徵基礎穩固才能蓋起大樓，鎢絲燈則是在如今台灣在晦暗不明的時刻，兩在野黨可共同為台灣點起一盞燈。鄭麗文則說明，彩瓷圓盤上頭有藍色與白色的鵲鳥，象徵藍白合作圓滿，一定要為台灣找出路。民眾黨主席黃國昌（左）在兩黨主席高峰會中致贈「水泥鎢絲燈」給國民黨主席鄭麗文。（圖／翻攝自「民眾之聲」直播）而以兩黨主席服裝來說，鄭麗文如同早前拜訪台北市議長戴錫欽時穿著，以黑色與灰色套裝出席，並未特別著墨「藍白」色系，不過黃國昌則特別以水藍色領帶搭配白色襯衫，幕僚透露這是象徵「藍白合」。黃國昌在揭幕時致詞強調，民眾黨跟國民黨雖然是兩個獨立的政黨，畢竟兩黨過去有不同的背景跟政策，但是不阻礙為了這塊土地共同合作。他說，民主政治一定會有競合關係，但是政黨也沒必要惡言相向讓雙方鷸蚌相爭，唯有政黨彼此之間良性競爭，才可以帶給國家更進步的未來。鄭麗文則指出，台灣民主發展嶄新里程碑就從今天開始，過去一年在野黨從國會合作開始擴大深化到地方自治，2026地方選戰無疑是全新挑戰，希望這個民主政治里程碑能夠帶給台灣人民重大意義，未來選賢與能、為國舉才，方可在地方選舉上讓最好團隊、最強人選、最符合人民期待的候選人順利當選，非常期待未來和民眾黨的合作關係。
藍白高層會今登場 鄭麗文：因應大選合作須加速推進
藍白雙方黨高層今（19）日下午將舉行會談，這也是國民黨主席鄭麗文上任後，首次與民眾黨主席黃國昌於正式場合同台。由於會談下午3點登場，鄭麗文提前召開國民黨中常會，強調因應明年地方縣市選戰，國民黨必須加快在野合作的腳步，藍白合作勢必要邁進。鄭麗文表示，她高度重視在野合作進程，先前因罷免案與黨主席改選而延宕，如今將因應明年大選加快腳步。她強調，國民黨目標是在選戰中取得最多席次、最多得票，因此藍白合作必須推進，國民黨在過程中釋出最大善意，同時也感受到民眾黨有相同期待。過去在立法院，兩黨多次共同面對議事攻防、並肩應對，她認為這樣的合作需求在即將到來的大選中同樣需要。鄭麗文指出，此次會談不僅延續國會合作，也希望擴大到地方與中央層級，找出最符合民意、能落實民主憲政與地方自治的合作模式。她強調，兩黨將以誠意與善意回應社會期待，盼讓高度焦慮的台灣社會安心，成為守護民主、維持區域穩定的重要力量。
邀地方政府討論財劃法 主計總處：多數支持政院版
為期完善行政院版財政收支劃分法規劃內容，行政院主計總處18日表示，財政部前已多次邀集地方政府討論中央統籌分配稅款分配指標及權重。復為使全體國民獲得一致的公共建設與服務品質，國家發展委員會及行政院主計總處於18日邀集各地方政府召開會議，說明中央對地方自治事項協助架構，以利地方政府瞭解中央與地方事權劃分原則。關於基本財政需要額，主計總處指出，依地方制度法第18條及第19條規定，地方自治事項屬維持地方基本公共服務水準、履行法定職責及確保國民一致之基本生活福祉，具均衡性、普遍性之常態辦理事項，由中央統籌分配稅款優先彌補地方自主財源不足之差額，以避免財政弱勢直轄市及縣市因財源不足影響基本服務供給。而一般性補助款，主計總處指出，為充實地方社福、教育及基本設施之地方自治經常性事項，以補助地方政府教育、社會福利及基本設施項目所需經費為限，並以相關指標設算分配。主計總處說，計畫型補助款屬中央政策、作用法規範中央應編列預算、因應區域均衡發展、須由中央引導，配合國家重大政策及發展需要等項目，並考量地方財政能力不同，依財力級次分級補助。主計總處也向地方舉例說明自治事項協助架構：單軌：如屬地方常態性辦理事項由地方基本財政需要額支應，如學校水電費；二軌：如屬地方常態辦理之一般公廁改善工程除由基本財政需要額支應外，須中央引導且屬示範性優質公廁，則再透過中央計畫型補助款予以協助；三軌：如屬地方常態辦理之經常性疏濬清淤除由基本財政需要額支應外，另屬基本水利改善及維護則由一般性補助款支應，至屬中央整體治水防洪經費再由中央計畫型補助款支應。主計總處表示，本次會議於場上以簡報詳加說明，並與各直轄市及縣市充分討論，除少數115年度獲配中央統籌分配稅款較多的直轄市及縣市政府仍持保留意見外，多數支持行政院版的事權劃分原則。另外，主計總處說，提出希望已核定計畫型補助經費維持不變，各直轄市及縣市獲配的中央統籌分配稅款、一般性補助款及計畫型補助款三項財源合計數，不低於114年度的三項合計數，人力配合事權下放、財力分級維持現制等問題，財政部及行政院主計總處將參酌本次會議意見，檢討後續分配及補助辦法。
全台鬧教師荒「調漲教師鐘點費、導師費有望」？卓榮泰正面回應了
全台鬧教師荒，不少學校開會後仍在應徵教師。朝野立委今（11）天在質詢時關注是否調整教師鐘點費、導師費等議題？行政院長卓榮泰正面回應，表示對教師的待遇應該更合理化，但考量到國中小屬於地方自治事項，若現在要調整未來人事費的支應，一定要地方政府願意，中央才能定一個方式，否則又會變成「中央請客，地方埋單」。教育部長鄭英耀表示，預計在12月底提出相關方案。立法院今天進行施政總質詢，國民黨立委王鴻薇、民進黨立委黃捷等關注教師荒議題。王鴻薇引述國民黨立委葛如鈞的統計指出，從民國79年到現在已經35年了，物價都不知道飛漲到什麼程度，但國小教師鐘點費只調升76元，國高中教師鐘點費只調升18至20元；導師費則是13年沒有調漲過。鄭英耀表示，卓榮泰有指示教育部研議如何給中小學老師有一個更好的待遇，讓教師能夠更安定的從事教職，指導新世代的學生，但因國民教育經費的支用涉及到22個地方縣市政府，卓也特別指示，國教署一定要先跟地方政府討論，到時候會有一個具體的方案。王鴻薇詢問何時提出？鄭英耀說，大概是12月底前。卓榮泰表示，鄭英耀上周已經向他說明過，且在質詢過程中他也收到訊息了，對長期教師的待遇應該更合理化，但考慮到國中小屬於地方自治事項，如果現在調整未來人事費地支應，中央地方如何協調，一定要跟地方談且地方也願意，中央才能定一個方式，否則又會變成中央請客，地方埋單。王鴻薇接話酸說，可是每次軍公教調薪，你們就直接宣告。王鴻薇疾呼，教育是百年大計，政府不能讓教育變成黃昏產業。卓榮泰說，絕對不能讓教育變成黃昏產業，我們已經重視、了解這個問題了。另外，王鴻薇也關注Taiwan Plus爭議，指110年到117年要花將近100億，但沒看到成效，認為這些錢沒有花在刀口上，她會嚴格監督明年度預算。卓榮泰說，文化部對台灣Plus編輯台，以及所有的記者再做通盤了解，它要Plus台灣，存在才有價值。
從業環境亟待改善！冷氣師傅墜樓頻傳 立委曝：近半年平均「1月1喪命」
今年已發生4起冷氣從業人員在安裝或維修冷氣時不慎墜落死亡的事故，民進黨立委林淑芬今（7）天偕同相關公會舉行記者會，指冷氣從業人員面臨施工環境不安全、高處作業防護不足、作業程序與管理鬆散等問題，呼籲修改建築相關法規，以避免悲劇一再重演。林淑芬說，國土署責無旁貸，必須要給從業人員一個安全的從業環境。林淑芬今天與中華民國電器商業同業公會全國聯合會、台灣冷凍空調展望關懷協會舉行記者會。林淑芬表示，近3年來高空墜落的死亡人數，111年是2人、112年是3人、113年是4人，但今年從6月23日發生第一起墜落死亡到11月3日，已發生4件因裝修冷氣而死亡的事故，等於一個月就死一位冷氣裝設或維修工人，更何況冷氣不是只有裝好了就沒事，還要經常維修，屬於高風險的工作，但法律、法規卻遲到了。民進黨立委林淑芬。（圖／中時記者王千豪攝）林淑芬指出，她曾看到命懸一線的施工工人在裝設冷氣，引起她很大的震撼，所以才會於2022年質詢時要求內政部的建築規範要有針對冷氣裝設和修繕從業人員的安全規範，也因此在2023年8月15日，內政部公告了「空調家電安裝與維修空間規劃設計指導原則」，但舊大樓、舊公寓大廈不在此規範裡。林淑芬提到，現在相關法規沒有辦法排除《公寓大廈管理條例》的適用，公寓大樓只要管理人不准在外牆釘釘子，就不可以隨意做臨時安全防護設施，更何況管理條例有法律的強制性，相關法規指引要怎麼排除管理條例對安全管制的限制呢？所以在法律上有很多不足。國土署建築管理組長陳威成表示，國土署在112年已經定了「空調家電安裝與維修空間規劃設計指導原則」，會請建築師公會、不動產公會依此原則做相關的建築規劃設計，同時也有要求地方政府參採此指導原則，並考慮地方景觀及環境需求，在地方自治法規裡要求新建建物要設置家電安裝、維修空間的規定。至於管理條例的限制，陳威成指出，國土署在112年9月有出示解釋函，說明裝設冷氣維修的護欄不是管理條例第8條規範的鐵鋁窗，所以原則上裝護欄是沒有問題的，公寓大廈不能拒絕，國土署也會再跟地方政府宣傳。職安署副署長李文進表示，「冷氣安裝維修作業安全指引」草案已經訂出來，預定在11月19日下午請經濟部、內政部、相關公協會，以及各檢察機構一起研商，應該很快就可以定案並公布實施。至於是否抵觸管理條例，李文進說，基本上從業人員在安裝冷氣作業時，有安全疑慮的話，都要依照《職業安全衛生法》的規定辦理，不會有所謂抵觸的問題。