反霸凌亂象2／老總一句「你外行」惹禍！　洪申翰解釋新法恐失準

「職場霸凌防治措施準則」今年七月一日上路至今，發生不少勞工「濫訴」問題，事實上，恐怕連勞動部長洪申翰自己都沒搞清楚「霸凌」的定義與範圍，加上許多勞保黃牛，胡亂教導或煽動勞工向雇主提告，動不動就去看精神科，造成種種申訴霸凌的亂象。

到底什麼樣的狀況才算「職場霸凌」？哪種情況算濫訴？勞動部獨任調解人陳慧明舉了個例子。今年6月27日，台北市某營造廠C姓板模工程師，因工地灌漿時不在現場，事後A姓總經理批評了幾句，他辯稱已經交代現場監工，相關注意事項，他不在場也無所謂，擁有台大土木研究所博士學歷的總經理氣不過，說了一句「你外行」！

這下沒完沒了了！C姓工程師認為受到侮辱，到身心科看診，拿到一張罹患「焦慮症」的診斷書，把心靈受傷的責任推給總經理，告他「職場霸凌」。陳慧明在調解此事時，告訴C，總經理不是公司最高負責人，不能到勞動局申訴，必須走公司內部流程，C又改口說，他要告董事長。

值得注意的是，台北市勞動局也受理了，但拖延了兩個月，一直沒有任何調解、調查等動作，陳慧明打電話去詢問，沒想到承辦人無奈的說，因為新法上路，整個台北市勞動局累積的霸凌申訴案超過萬件；陳慧明表示，或許承辦人員說法誇張，實際案件量可能沒那麼多，但這顯示，很多地方主管機關官員，根本不曉得哪些案該受理，哪些案應該回公司走流程，導致申訴案大塞車。

事實上，就連勞動部長洪伸翰自己在詮釋何為「職場霸凌時」，回答也不夠周延，恐有失言之虞。有記者提問，下班時間主管瘋狂LINE算不算職場霸凌？洪申翰答案是否定的，他強調：「不是勞工不舒服就是職場霸凌」。對此，陳慧明表示：「部長的說法並非合適的答案，還好他有提必須符合霸凌的五大要件」。

陳慧明進一步解釋，主管瘋狂傳Line，合理推測，應該與工作內容有關，如此，是忽略了員工下班可以不接工作相關電話的「離線權」，照理講，下班後接受指令，甚至可以申請加班費。如果傳LINE或通話內容是工作相關，其時間、地點就符合五大判斷依據的第一項（遠距工作、通訊軟體也算），若是持續性、經常下班打電話狂噴部屬，逾越業務上必要，很可能就構成霸凌要件，因此，正確的答案應該是「看狀況」。

連勞動部長的說法都不精準，地方官員、事業單位主管對新法與原有的「執行業務遭受不法侵害」之分別搞不清楚也就不令人意外！這種狀況之下，碰上維權意識高漲，或心存怨恨的勞工，就會借題發揮、小題大作，胡亂向主管機關申訴，不管青紅皂白，能跟霸凌行為沾到一點邊就提告，附帶請求巨額精神損害賠償。

此外，令陳慧明擔心的是，政府一直對勞保黃牛未採取有效遏止措施，許多勞保黃牛胡亂教導，甚至煽動勞工向雇主提告，動不動就去看精神科，而少數醫師或許有人情壓力，也可能真的私下有收取不法利益，應勞工之要求開出診斷證明書，勞工便拿此診斷書向雇主索討巨額精神損害賠償，造成申訴霸凌的案子一大堆，但實際能成案的，可能沒有外界想像的多。