二把手上位2／點政院大修補助辦法藏陰謀　劉和然憂「統刪」常態化癱瘓地方

近期行政院大刀「統刪」地方一般性補助款達新台幣636億元，讓地方頻頻喊苦，台北市長蔣萬安更率領不少在野執政縣市聯合提出訴願，全台人口最多的新北市副市長劉和然也站出來，接受CTWant專訪，批評中央「太靠勢」，以流氓手段整肅異己，害慘人民。

60歲的劉和然擔任過37年公教人員，從改制前的台北縣政府擔任教育局長起，接著在改制新北市後歷練環保局長、副秘書長，一路爬到了副市長，近20年地方政府主管歷練，他直言近期的政院統刪之舉，公然違反已修法上路的《財政收支劃分法》，以行政手段干預法律，倒行逆施。

劉和然回顧，其實在1999年台灣省「凍省」之前，中央對國稅留了57％，另外43％下放地方，包含直轄市與各縣市政府；「凍省」後中央直接對口各縣市，共拿走了73％國稅，僅留27％給台北、高雄兩個直轄市。但在《地方制度法》變革與直轄市調整後，如今修法下來，中央其實還留了66％國稅，比起凍省前57％還多，如今中央卻誤導操作，把《財劃法》修法講成「地方大搶錢」要癱瘓中央，實在是惡意扭曲。

劉和然舉例，在立法院或各縣市議會審議的過程中，本來就常見民意代表填寫「刪除動議單」，透過刪減作為協商手段，保留科目與行政機關談判斡旋，目的要督促執行率與防止預算與使用方向不符，這是再常見不過，沒想到行政院居然把「刪除動議單」直接訴諸輿論，稱國家被在野黨癱瘓。以文化預算來說，政院拿著根本沒有定案的「擬刪除單」煽動藝文界對在野黨群起而攻之，「這樣到底要怎麼談」他直言這絕非談判之道。

劉和然再點出隱憂，直指行政院已針對2026年「一般性補助款」和「計畫性補助款」上下其手，更講明「一般性補助款」新年度最高只撥款9成，這樣營養午餐補助等福利直陷入「常態卡關」，因為連辦法都改了，屆時包含社會福利、老人照護與教育政策，地方政府每年都將被「卡」得面目全非，他認為這才會讓國家癱瘓。

劉和然指出，儘管外界稱《財劃法》修法已是多給地方政府錢，因此政院直言「統刪」一般性補助是剛好而已，然而民眾難以想像的是，《財劃法》修法後的金額還沒撥款，政院更要提釋憲，拿不拿得到錢，他不敢樂觀，況且新北僅帳面多拿了374億元，「人均分配還是全台最低啊」他望著幅員遼闊的新北29區地圖苦思。

劉和然怒批，於修法高度檢視的同時，政院卻無視《財劃法》「一般性補助款」撥款數每年需「不低於」前一年的規定，恣意在新年度2,302億元原定撥款中大刪636億元，剩下1,666億元根本比前一年1,865億元少，政院也知道這是公然違法，卻推稱「我們在釋憲了」毫不在意，閣揆卓榮泰還敢喊「支持我們的立委優先補助」，行徑太囂張。

劉和然呼籲，現在是民主政治「危急存亡之秋」，若大罷免搞得民進黨過半，加上把持過半媒體來置換概念扭曲政策意旨，屆時一黨獨大，中央繼續以預算「惡整」地方政府，甚至加大力道用司法「整肅」異己，絕非人民之福。